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| 南沙法院发布融资租赁、保理行业治理白皮书 |
文(wen)/图张豪(hao)王君
2023年办结各类案件54792件、法官(guan)人均结案929件、连续四年位居广州全市各区法院第一、司法透(tou)明度(du)指数(shu)第四次(ci)位列全国专门性法院第一、一项改革(ge)创新经验在全省推广、三项机制入选广东自贸试验区制度(du)创新案例……在护航高质(zhi)量发展的道路上，广州市南沙区人民法院（广东自由贸易区南沙片(pian)区人民法院）（以下简称“南沙法院”）紧扣“公正(zheng)与效率(lu)”主题，不断(duan)强(qiang)化能动履职，持续深(shen)化审(shen)判质(zhi)效提升，努力以审(shen)判工作支撑和服务中国式现代化南沙实践。
聚焦企业需(xu)求助力法治营商(shang)优无止境
“这里折射出该公司的财务制度(du)、财务监管方面存(cun)在漏洞……”5月7日上午(wu)，一堂企业合规管理法治课在南沙法院开讲。结合旁听庭审(shen)、实际案例，南沙法院刑事审(shen)判庭庭长伍敏青(qing)为现场的企业代表认真讲解(jie)相关法律法规。
“维(wei)护法律尊严(yan)为企业排(pai)忧解(jie)难”。今年4月，南沙法院综(zong)合审(shen)判庭庭长赵丽收到一家船舶公司送来的锦(jin)旗，以感谢她和审(shen)判团队(dui)坚持高效审(shen)理，选择(ze)最优程(cheng)序(xu)，面对复杂(za)案情高效完成(cheng)财产清理、债务清偿及(ji)剩余财产分配等工作。
2023年底(di)，南沙法院联合区金融局、相关行业协(xie)会(hui)等建立金融“司法+监管+自律+合规”协(xie)同治理模式，发布融资租赁、保理行业治理报告；与区住(zhu)建局建立定期会(hui)商(shang)机制，发布商(shang)品房纠纷案件审(shen)判白皮书；联合区市场监管局等建立企业信息双向(xiang)反馈机制，根据市场主体司法需(xu)求，推行“优化营商(shang)环境诉讼保障18项提醒服务”。
去年4月，依托“组(zu)地联动”机制，南沙法院协(xie)同区纪委监委、区公安局、南沙街(jie)道办等妥善化解(jie)一宗涉(she)台资企业群体性纠纷。
除了“引进来”邀请企业代表旁听案件庭审(shen)、开展普法授课之(zhi)外，去年南沙法院还打造(zao)了“法庭+商(shang)会(hui)”司法助商(shang)模式，通过上门走(zou)访、邀请座谈等形式问需(xu)于企，做实稳企安商(shang)“硬举措”。
法治是(shi)最好的营商(shang)环境。2023年以来，南沙法院审(shen)结涉(she)企案件10575件，涉(she)案金额(e)7.2亿元。
一个个案件、一项项举措，从预防纠纷到化解(jie)纠纷，从护航民营经济发展壮大到助推金融“甘泉雨露(lu)”滋养实体经济，为维(wei)护企业合法权益、促进企业健康发展，南沙法院立足审(shen)判实践，完善服务机制，强(qiang)化保障措施，助力建设现代化产业体系，能动有为步履不停。
打造(zao)“南沙经验”绘就新时代湾区“枫”景
一宗涉(she)港道路交通事故责(ze)任(ren)纠纷在香港调解(jie)员(yuan)和内地调解(jie)员(yuan)的“双调解(jie)”下圆满化解(jie)。南沙法院出具民事调解(jie)书的当天，被告方随即(ji)履行了调解(jie)方案约(yue)定的给付义务。
“本案双方当事人经过香港调解(jie)员(yuan)、内地调解(jie)员(yuan)的充分沟通和解(jie)释，消除了误会(hui)，能理性客观(guan)地面对纠纷，构成(cheng)了最终实现有效调解(jie)的重要(yao)基础。”在经办法官(guan)看来，该案调解(jie)协(xie)议能够顺利达成(cheng)，“双调解(jie)”模式发挥了重要(yao)作用。
所谓“双调解(jie)”，即(ji)在涉(she)外涉(she)港澳案件中，结合涉(she)外涉(she)港澳纠纷的特点，由内地调解(jie)员(yuan)与港澳调解(jie)员(yuan)或外籍调解(jie)员(yuan)联合，共同参与调解(jie)的模式，用“南沙经验”解(jie)开当事人的心结。
而“双调解(jie)”模式仅(jin)仅(jin)是(shi)南沙法院的众多解(jie)纷“法宝”之(zhi)一。为拓展多元解(jie)纷渠道、切实增强(qiang)非诉调解(jie)实效，南沙法院主动融入党委领导的社会(hui)治理大格局，积(ji)极(ji)推动完善“党委领导、法院指导、跨域协(xie)同”的“和谐南沙”多元解(jie)纷机制，2023年以来诉前调解(jie)成(cheng)功案件2.4万(wan)件，该机制入选广州社会(hui)治理现代化十大创新案例。2023年全年，南沙法院民事一审(shen)新收案件降幅约(yue)18%。
值得一提的是(shi)，南沙法院与南沙区榄(lan)核镇(zhen)、区人社局联合打造(zao)的“揽和”多元解(jie)纷工作法获评广州市优秀“枫桥(qiao)式工作法”。
为进一步前移解(jie)纷关口、下沉力量资源，南沙法院大力推进人民法庭“党建+连心”工程(cheng)，4个人民法庭分别与理念相通、业务相连、地域相近(jin)的基层党组(zu)织等建立“连心墙”“连心所”“连心室”“连心桥(qiao)”，主动对接辖区镇(zhen)街(jie)法治需(xu)求，提供风(feng)险研(yan)判和决策参考。目前，东涌法庭已与辖区全部(bu)22个村居、2个社区建立视频连线(xian)，及(ji)时为辖区群众提供联调、咨询等司法服务。
2023年以来，南沙法院前端治理效能不断(duan)增强(qiang)，从“点上盆景”到“面上风(feng)景”，“和谐南沙”之(zhi)花渐次(ci)盛开。
坚持“如我在诉”用“小案件”讲好“大道理”
“小案事不小，小案不小办”。所谓“小案”，主要(yao)是(shi)指那(na)些常见(jian)多发、更贴近(jin)群众生活的案件。侵(qin)扰(rao)到社会(hui)安宁、群众生活的讼争案件虽“小”，却牵(qian)涉(she)当事人的切身利益，关乎人民群众对公平正(zheng)义的切身感受。
南沙法院始终“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，始终把人民群众满意不满意作为评判审(shen)判质(zhi)效、改革(ge)成(cheng)效的标准，以“如我在诉”意识把暖民心的“小案”、顺民意的“实事”办好，让(rang)人民群众切实感受到公平正(zheng)义就在身边。
在“校园抽凳(deng)致伤案”中，初中女生思思（化名）被同学小杰（化名）偷偷拉开座椅致颅脑(nao)损伤，因(yin)小杰系限制民事行为能力人，南沙法院判决其应承担的赔偿责(ze)任(ren)由监护人即(ji)其父母承担，划清学校与监护人责(ze)任(ren)边界(jie)，引发过亿网(wang)友(you)关注，被写(xie)入最高人民法院的工作报告。
这一案让(rang)更多家长认识到家庭教(jiao)育的重要(yao)性，树立“家庭是(shi)第一个课堂、家长是(shi)第一任(ren)老师”的责(ze)任(ren)意识，对未(wei)成(cheng)年人教(jiao)育和保护具有示范引领作用。
在“男童逗狗被咬伤案”中，南沙法院综(zong)合各方当事人的过错及(ji)对损害发生的原因(yin)力大小，认定由男童一方自行承担30%责(ze)任(ren)，由宠(chong)物饲养者承担70%的赔偿责(ze)任(ren)，为“宠(chong)物伤人”类案提供侵(qin)权责(ze)任(ren)认定裁判示范。
在一宗继承纠纷案中，南沙法院依法认定录音录像遗嘱效力，引导规范设立遗嘱，该案入选广州法院贯(guan)彻实施民法典典型案例。
在高额(e)彩礼纠纷中，南沙法院成(cheng)功调解(jie)高额(e)彩礼纠纷，促成(cheng)返还彩礼24万(wan)元，让(rang)婚姻始于爱，让(rang)彩礼归于“礼”。
在听障人士(shi)为被告人的刑事案件中，南沙法院采用“手语庭审(shen)”保障听障被告人无障碍应诉。
结合涉(she)及(ji)未(wei)成(cheng)年人案件办理情况，打造(zao)“南法护未(wei)”少年司法品牌(pai)，新选任(ren)13名法治副校长并组(zu)建宣教(jiao)队(dui)，保护青(qing)少年健康成(cheng)长。去年以来，南沙法院用好这个“最生动的教(jiao)材”，发布典型案例65个，4个案例入选全国典型案例。
聚焦“公正(zheng)与效率(lu)”让(rang)公平正(zheng)义更加可感可触
“公正(zheng)与效率(lu)”是(shi)司法审(shen)判工作永恒的主题。南沙法院全面推进审(shen)判理念、审(shen)判机制、审(shen)判体系、审(shen)判管理现代化，使化解(jie)纠纷和服务群众的能力更强(qiang)、成(cheng)色更足、底(di)色更暖。
依托“三全”一体化办案平台，南沙法院在广州全市法院率(lu)先实现上诉案件“一键移送”无纸(zhi)化流转。全市首创“一案一人一账号”案款管理系统、业务财务银行“三方对账”系统，案款管理更加智慧精准。与科大讯飞共建“南法·星火”协(xie)同创新中心，AI技术(shu)司法应用探索驶入“快(kuai)车道”。
在审(shen)判管理方面，南沙法院紧盯人案矛盾(dun)这个最大的短板，构筑人力资源分案系数(shu)模型，实现实时研(yan)判、动态调整、精准匹配。抓实全领域繁简分流、类案集约(yue)专办、重点案件定向(xiang)攻坚“三大关键”，推动审(shen)判质(zhi)效综(zong)合提升。案件结收比达103.4%，未(wei)结案件同比下降超28%，两项指标均为近(jin)十年最优。
同时，南沙法院还不断(duan)加强(qiang)制度(du)创新，推行诉前程(cheng)序(xu)改革(ge)，“诉前鉴定+调解(jie)”双轨并行，“失联修复+送达”联动发力，为纠纷化解(jie)按(an)下“加速键”；与成(cheng)都市温(wen)江区法院开展“南沙-温(wen)江”跨域司法协(xie)作，率(lu)先建立跨省专业法官(guan)交流会(hui)议机制，促进裁判理念和尺度(du)统一。
跬步不休，江山(shan)见(jian)阔，日生不滞，岁(sui)序(xu)更新。立足新起点，南沙法院党组(zu)书记(ji)、院长彭建华(hua)表示，接下来南沙法院将牢牢把握(wo)推进中国式现代化这个最大的政治、坚持高质(zhi)量发展这个新时代的硬道理，以落实《南沙方案》为牵(qian)引，服务大局主动有为，真抓实干综(zong)合施策，为南沙勃发高质(zhi)量发展新引擎主阵(zhen)地和新活力，奋力形成(cheng)走(zou)在最前列、奋勇(yong)当尖(jian)兵的生动实践提供更加有力司法服务和保障。
