□李妹妍(yan)
5月(yue)13日，广东省发布第二批推进粤港澳大湾(wan)区(qu)规则衔接机制对接典型(xing)案(an)例。16个典型(xing)案(an)例聚焦要素跨境流动(dong)、民生融合、营商(shang)环境、重大平台建设等重点领(ling)域，充分体现了粤港澳大湾(wan)区(qu)规则衔接的新成效，对进一步凝聚粤港澳三地共识、推进大湾(wan)区(qu)建设向纵深(shen)发展(zhan)具有积极意义。
推进大湾(wan)区(qu)规则衔接机制对接，是(shi)深(shen)入推进粤港澳全方(fang)位互联互通的关键所在，也是(shi)难点所在。去年4月(yue)，广东发布了第一批共20个规则衔接机制对接典型(xing)案(an)例，在发挥(hui)示范带动(dong)效应的同时，也为大湾(wan)区(qu)高质量发展(zhan)探索(suo)了新的突破口。未来如何继续扎实推进与港澳规则机制的联通？此次发布的第二批案(an)例，呈现出了一些新的特(te)点、新的亮点，或许可(ke)以成为我们观察的一个窗口。
首先是(shi)规则衔接领(ling)域更加丰富。与第一批案(an)例相比，第二批案(an)例在一些新的领(ling)域取得重要进展(zhan)，着力破解存在的难点堵点问(wen)题，加快推动(dong)大湾(wan)区(qu)全方(fang)位互联互通。例如，“港车(che)北(bei)上”“澳车(che)北(bei)上”政策，有效解决了长期以来港澳私家车(che)进入内地难的问(wen)题；河套率先开展(zhan)数据跨境交易试(shi)点，实现定制化数据跨境可(ke)信传输；粤港澳大湾(wan)区(qu)商(shang)事(shi)纠纷司法规则衔接指引（一）出台，为涉港澳商(shang)事(shi)纠纷的处理，提供了更加具体、清晰的操作指引，等等。
其次是(shi)规则衔接方(fang)式更加多(duo)元。第二批案(an)例创新探索(suo)出一些新的模式、新的做法、新的方(fang)法，进一步丰富了规则衔接机制对接的“工具箱”。例如，省政务服务和数据管理局建设粤港“跨境通办”线上服务专区(qu)，创新打造“湾(wan)事(shi)通”综合服务平台，对以技术手(shou)段推进规则衔接具有示范意义；珠海市灵活运用经济特(te)区(qu)立(li)法权创新制定了澳门(men)医疗人员、药学技术人员专业(ye)资格在横琴执业(ye)的办法；中山创新突破跨境贸易和资金(jin)结算难的难题，成功实现“港药粤产”。
再就是(shi)规则衔接更加注(zhu)重回应民众关切。第二批案(an)例聚焦与港澳居民息息相关的教育、就业(ye)、政务服务等领(ling)域，打通了民生融通“最后一公(gong)里”。例如，南沙创新与港澳教育衔接机制，民心港人子弟学校采用香(xiang)港学制，真正实现与香(xiang)港本地课程无缝(feng)衔接，学校在读(du)香(xiang)港学生占比超过90%；省人力资源和社会保障厅高水平建设“1+12+N”港澳青年创新创业(ye)基地，实现政策“全覆盖”服务“全链(lian)条”交流“全场景”，累计(ji)孵化港澳青年创业(ye)项目(mu)5000多(duo)个。
不难看出，这(zhe)些典型(xing)案(an)例都是(shi)关注(zhu)专项领(ling)域、聚焦具体问(wen)题的“小切口”，而解决问(wen)题，正是(shi)一切工作的出发点和落脚点。从解决问(wen)题入手(shou)，三地民众关心什么热点、难点问(wen)题，就根据实际情况精准把脉、靶向施治，让“小切口”产生“立(li)得住、行得通、真管用”的效果，以“点”带“面”促进各类要素高效便捷流动(dong)，切实提升大湾(wan)区(qu)居民的获得感。
今年是(shi)《粤港澳大湾(wan)区(qu)发展(zhan)规划纲要》发布五周(zhou)年。五年来，大湾(wan)区(qu)基础设施“硬联通”、体制机制“软(ruan)联通”成效显著，高质量发展(zhan)迈出了坚实的步伐。但也要看到，推进大湾(wan)区(qu)规则衔接机制对接是(shi)一项长期性的系统工程，既要着眼长远(yuan)，加强顶层(ceng)设计(ji)，着力破解制度性根本性问(wen)题，也要立(li)足当下，聚焦热点难点问(wen)题，大胆探索(suo)、扎实推进，以更多(duo)“小切口”带动(dong)大湾(wan)区(qu)规则衔接的“大变化”。