近两年(nian)，涉未成年(nian)人案件反(fan)映，未成年(nian)人保护工作中(zhong)，家庭监护缺失、教养方式不当、校园欺凌等问题凸显，新的(de)案件类型及(ji)新问题不断涌现，亟需全社会共同参(can)与，形成未成年(nian)人综合保护合力。5月(yue)30日，北(bei)京市第三(san)中(zhong)级人民法院、天津市第三(san)中(zhong)级人民法院、河北(bei)雄(xiong)安新区中(zhong)级人民法院在北(bei)京三(san)中(zhong)院举行“协同发展、共筑未来(lai)”未成年(nian)人保护工作联合新闻发布会，三(san)家法院探索建立健全未成年(nian)人融(rong)合保护的(de)特(te)色工作机制，包括创建跨地域资源共享机制、拓展跨审级联席(xi)研究机制等。
教养方式不当、校园欺凌等问题凸显 未成年(nian)人保护工作亟待加强
发布会上，北(bei)京市第三(san)中(zhong)级人民法院副院长王海虹介(jie)绍，未成年(nian)人保护和(he)犯(fan)罪预(yu)防是社会治理的(de)基础性、源头性、根本性工作，关系祖国(guo)的(de)未来(lai)和(he)民族的(de)复兴。近两年(nian)，从案件审理情况看(kan)，未成年(nian)人保护工作亟待加强，家庭监护缺失、教养方式不当、校园欺凌、网络(luo)沉迷(mi)等问题凸显，新的(de)案件类型（如涉未成年(nian)人公益诉讼）及(ji)新情况、新问题不断涌现，亟需全社会共同参(can)与，形成未成年(nian)人综合保护合力。
2018年(nian)2月(yue)，北(bei)京三(san)中(zhong)院正(zheng)式成立未成年(nian)人案件综合审判庭，到2022年(nian)2月(yue)下旬，该庭从最初(chu)审理涉未成年(nian)人刑事案件，发展到全面受理涉少刑事、民事、行政案件，成为北(bei)京法院在未审条线(xian)试行三(san)审合一(yi)改革的(de)先行法院。北(bei)京三(san)中(zhong)院未审庭2023年(nian)新收案件194件，审结195件；2024年(nian)至5月(yue)24日止(zhi)新收涉未成年(nian)人案件87件，旧(jiu)存12件，结案59件。
另据天津市三(san)中(zhong)院副院长殷元庆介(jie)绍，今年(nian)2月(yue)，该院基于涉少案件普遍具有(you)与家事纠纷紧(jin)密相连的(de)特(te)点，遵循少年(nian)、家事审判融(rong)合发展新路径，2023年(nian)6月(yue)在民一(yi)庭设立少年(nian)家事合议(yi)庭，集中(zhong)审理包括涉少纠纷在内的(de)婚姻家庭、继承等案件，一(yi)年(nian)来(lai)，少审家事合议(yi)庭已(yi)集中(zhong)审理近百件涉少案件。
而雄(xiong)安法院自2019年(nian)挂牌以来(lai)，两级法院均挂牌成立少年(nian)审判庭，由刑事、民事、行政法官组成较为固定的(de)专门合议(yi)庭，确定专人负责、专人联络(luo)、主管领导直接指挥的(de)工作机制。近三(san)年(nian)，两级法院共为31件案件的(de)未成年(nian)被告人封存犯(fan)罪记录(lu)，对(dui)15件案件的(de)涉案未成年(nian)人开展家庭教育指导、回访帮(bang)教、心理疏导等延伸(shen)工作。
跨地域资源共享、跨审级联席(xi)研究 京津冀三(san)法院探索未成年(nian)人融(rong)合保护特(te)色工作机制
为促进未成年(nian)人审判工作的(de)高质量(liang)发展，北(bei)京三(san)中(zhong)院还积极探索新时代未成年(nian)人保护工作的(de)新领域，在天津三(san)中(zhong)院、雄(xiong)安中(zhong)院的(de)支持和(he)共同努力下，通过在资源、成果、经验等方面实现共享、互通，拓展京津冀三(san)地中(zhong)院未成年(nian)人保护工作协同发展的(de)新路径，开创跨地域保护的(de)新局面。
为建立健全未成年(nian)人融(rong)合保护的(de)特(te)色工作机制，北(bei)京三(san)中(zhong)院联合天津三(san)中(zhong)院、雄(xiong)安中(zhong)院创建跨地域资源共享机制，根据辖区地域特(te)点，组织建立法治教育宣(xuan)传资源库(ku)，分设课(ke)件库(ku)、案例库(ku)等，实现多种优质资源多院共享。
其(qi)次，拓展跨审级联席(xi)研究机制，就疑难复杂类案法律适用等问题开展跨审级联席(xi)研究，与多个(ge)法院就审理思路、裁(cai)判标准和(he)司法理念进行深入交流(liu)，借助联席(xi)研究和(he)疑难会商把统一(yi)法律适用做深做精做实。
再次，集成多部门协同合作机制，加强与妇联、教委、公安机关等单位的(de)协同合作，打造多维度少年(nian)保护创新模式，比如新建少年(nian)法庭及(ji)心理咨询室，探索开展亲(qin)情探望、关爱未成年(nian)子女提示、心理咨询等。
最后，深耕专业化特(te)色延伸(shen)机制，持续深化法治副校长机制，加强与学(xue)校等的(de)常态化联系，贴合学(xue)校个(ge)性化法治需求提供法治教育服务(wu)计划。
会后，三(san)家法院还举行了未成年(nian)人保护工作司法协作备忘(wang)录(lu)签订暨共建机制启动(dong)仪式，及(ji)京津冀未成年(nian)人保护工作共享专家库(ku)成员聘(pin)任(ren)仪式。
进一(yi)步深化未成年(nian)人审判工作机制 案件办理中(zhong)重视未成年(nian)人心理疏导
为积极回应新形势下未成年(nian)人保护的(de)新期待新需求，三(san)地法院坚持问题导向，聚焦涉未成年(nian)人民生(sheng)权益保障重点领域开展调研。比如就公益诉讼新类型案件召开跨审级法官会等，对(dui)新形势下的(de)新问题深入调查、仔(zai)细研判，调研取得丰硕成果。围(wei)绕案件中(zhong)反(fan)映出(chu)来(lai)的(de)未成年(nian)人保护突(tu)出(chu)问题、关系国(guo)计民生(sheng)的(de)重要问题以及(ji)社会普遍关注的(de)热点问题和(he)制约未成年(nian)人保护工作开展及(ji)效(xiao)果呈现的(de)瓶颈问题，开展类案调查研究，深挖问题根源，发现症结即向责任(ren)单位及(ji)时提出(chu)司法建议(yi)。
此外，三(san)地法院也坚持目(mu)标导向，积极参(can)与社会综合治理，提升未成年(nian)人保护效(xiao)能。比如针对(dui)强奸、猥亵等性侵害犯(fan)罪严重损害未成年(nian)人身心健康的(de)案件，及(ji)时跟进适用最新出(chu)台(tai)的(de)性侵解释及(ji)意见，坚决依法严惩。进一(yi)步深化未成年(nian)人审判工作机制，在案件办理中(zhong)重视未成年(nian)人心理疏导，并进一(yi)步探索落实社会观(guan)护、家庭教育指导、社会调查等未成年(nian)人特(te)色审判机制。
在法治宣(xuan)传教育上，三(san)家法院也均展开了丰富的(de)实践。其(qi)中(zhong)，北(bei)京三(san)中(zhong)院未审庭从多方面丰富完善涉未成年(nian)人法治共建机制，“法护童行”品牌不断孵(fu)化培(pei)育。比如，在开学(xue)日、六一(yi)、宪法日等重要节点走进辖区多所中(zhong)小学(xue)、幼儿园开展法治宣(xuan)讲，录(lu)制“订单式”法治小视频(pin)；院领导担任(ren)法治副校长开讲法治课(ke)，深度参(can)与法治教育工作，近年(nian)先后开展“法官进校园”活动(dong)20次、“法庭开放日”活动(dong)10次、组织普法公开课(ke)20余(yu)次；开展“沉浸式”模拟法庭和(he)庭审观(guan)摩，寓教于“审”，让(rang)学(xue)生(sheng)零距离学(xue)法；从社区街道到文化广场，深入街巷(xiang)普及(ji)民法典(dian)及(ji)未成年(nian)人保护相关法律，法官以展板授课(ke)式、辅(fu)导答疑式咨询讲解，将法治理念和(he)法律知识送到群众身边。
实习生(sheng) 韩淼
文/北(bei)京青年(nian)报记者 戴幼卿
编辑/朱葳