央视网消(xiao)息：据“中国铁路”公众号消(xiao)息，6月(yue)15日起，京广(guang)高铁武广(guang)段(duan)、杭深铁路杭甬段(duan)和沪昆高铁沪杭段(duan)、杭长段(duan)4条高铁上运行的(de)时速300公里及以上动车组列车，由原来的(de)固定、单一票价机制(zhi)优(you)化调整为灵活(huo)折扣(kou)、有(you)升有(you)降的(de)市场化票价机制(zhi)。
就公众关心的(de)问题，《人民铁道》报记者采(cai)访了国铁集(ji)团客运部副主任(ren)朱文忠和北京交通大学交通运输(shu)学院教授聂磊。
一问：如何(he)理解4条高铁由目前固定、单一的(de)票价机制(zhi)优(you)化调整为灵活(huo)折扣(kou)、有(you)升有(you)降的(de)市场化票价机制(zhi)？
国铁集(ji)团客运部副主任(ren) 朱文忠：固定、单一的(de)票价机制(zhi)是指同一高铁线(xian)路、同一站间、同一速度等级(ji)的(de)动车组列车，不(bu)分淡旺季(ji)、开车日期、发到时刻、旅时长短等因素，均执行相同的(de)票价。市场化票价机制(zhi)是指综合(he)考虑季(ji)节、日期、时段(duan)、旅时等因素，以公布票价为上限，对动车组列车票价实行不(bu)同幅度的(de)折扣(kou)，充(chong)分体现有(you)升有(you)降、优(you)质优(you)价的(de)市场原则。
比如，调整前，沪昆高铁上运行的(de)杭州东至上海虹桥间G7376次和G7536次动车组列车，G7376次出(chu)发时间为15时40分，到达(da)时间为16时33分，而G7536次出(chu)发时间为22时23分，到达(da)时间为23时08分，二等座票价均为73元，前者发到时间好，后者发到时间不(bu)好，但票价相同；调整后，G7376次二等座票价为87元、比调整前高19.1%，G7536次二等座票价为48元、比调整前低34.2%，发到时间不(bu)好的(de)比发到时间好的(de)票价便宜39元。
再如，调整前，武广(guang)高铁上运行的(de)广(guang)州南至武汉间G82次和G1132次动车组列车，G82次旅行时间为3小时47分，而G1132次旅行时间为4小时50分，二等座票价均为463.5元，这(zhe)两趟列车旅时不(bu)同，但票价相同；调整后，G82次二等座票价为553元、比调整前高19%，G1132次二等座票价为304元、比调整前低34%，旅时较长票价比旅时较短票价便宜249元。
二问：此(ci)次4条高铁票价优(you)化调整，票价如何(he)体现“有(you)升有(you)降”？
国铁集(ji)团客运部副主任(ren) 朱文忠：实行市场化票价机制(zhi)后，综合(he)考虑列车发到时刻、停站多少、旅时长短和客流分布等各种因素，以公布票价为上限合(he)理确定各次列车车票的(de)具体执行票价。即对一些旅速较快、长期供不(bu)应求的(de)列车车票执行不(bu)打折票价，对一些停站较多、方便沿线(xian)旅客出(chu)行的(de)列车车票执行打折票价。以武广(guang)高铁为例，这(zhe)次执行不(bu)打折票价的(de)均为上座率较高的(de)列车，而执行打折票价的(de)均为上座率较低的(de)列车。
整体看(kan)，实行市场化票价机制(zhi)后，执行不(bu)打折票价和执行打折票价的(de)列车数量基本相当，体现了“有(you)升有(you)降”。票价“有(you)升有(you)降”既丰富了旅客乘车选择，也能够通过价格杠杆调节均衡客流，进一步提高铁路运输(shu)资源利用效率。
三问：高铁与其它交通运输(shu)方式是否(fou)存在竞争关系，是否(fou)具有(you)垄断属性？
北京交通大学交通运输(shu)学院教授 聂磊：高铁与其它交通运输(shu)方式存在竞争关系，不(bu)具有(you)垄断属性。首先，从投资主体看(kan)，高铁线(xian)路都是由合(he)资公司贷款承建，投资主体多元化，企业经营市场化。其次，从运输(shu)市场看(kan)，高铁是综合(he)交通运输(shu)体系的(de)一部分，只是旅客出(chu)行选择之(zhi)一。比如，在500公里内的(de)中短途距离上，高铁与公路形(xing)成了竞争合(he)作关系；在500～1500公里的(de)中长途距离上，高铁与民航形(xing)成了竞争合(he)作关系。同时就铁路企业内部来说(shuo)，与高铁平行线(xian)路上还安排开行了普(pu)速旅客列车，也形(xing)成了竞争合(he)作关系。充(chong)分的(de)市场竞争，有(you)效约束了运输(shu)企业的(de)定价行为，能够更好更公平惠及旅客群众。
四问：4条高铁实行市场化票价机制(zhi)后，与其它交通方式相比是否(fou)还有(you)竞争优(you)势？
北京交通大学交通运输(shu)学院教授 聂磊：4条高铁所在区域各种交通运输(shu)方式竞争充(chong)分，实行市场化票价机制(zhi)后，将进一步巩固高铁的(de)性价比优(you)势，其与其它交通运输(shu)方式的(de)比价关系更为合(he)理，更有(you)利于充(chong)分发挥(hui)综合(he)交通运输(shu)体系作用，为人民群众提供更好的(de)出(chu)行服(fu)务。比如，与公路长途客车相比：从上海虹桥至杭州东，高铁平均旅时1小时，二等座票价为48～87元，公路旅时约2小时，票价为78～128元；从杭州东至宁(ning)波，高铁平均旅时1小时，二等座票价为47～85元，公路旅时约2小时，票价为74～80元。与民航相比：从武汉至广(guang)州南，高铁平均旅时4小时，二等座票价为304～553元，民航旅时约2小时，经济舱(cang)票价最低将近500元，最高2000多元；从杭州东至长沙南，高铁平均旅时4.4小时，二等座票价为267～485元，民航旅时约2小时，经济舱(cang)票价最低500元左右，最高将近1500元。
五问：此(ci)次高铁票价优(you)化调整，在提升服(fu)务质量方面有(you)何(he)措施？如何(he)体现优(you)质优(you)价？
国铁集(ji)团客运部副主任(ren) 朱文忠：近年来，铁路部门持续提升高铁运营品质和服(fu)务水平，先后增配(pei)智能型复兴号动车组，开行高品质标杆列车，在铁路12306系统推出(chu)候补购票、在线(xian)选铺、购票信息预(yu)填等新功能，积极推广(guang)计次票、定期票、旅游套票等新型票制(zhi)服(fu)务，设置“静音车厢”，为老幼病残孕等重点旅客和脱网人群提供贴心服(fu)务，为旅客提供“一盒好饭”，120个车站实现便捷换乘，80个车站提供互联网订餐服(fu)务等，让旅客出(chu)行体验更加(jia)舒适、更加(jia)美好。此(ci)次高铁票价优(you)化调整的(de)列车无论是硬件设施，还是软件服(fu)务，均能够满足旅客高品质的(de)出(chu)行需求。铁路部门将始(shi)终秉持人民铁路为人民的(de)服(fu)务宗旨，持续推出(chu)高铁服(fu)务举措，努力提升服(fu)务水平，为广(guang)大旅客提供更好的(de)出(chu)行体验。
在此(ci)次高铁票价优(you)化调整中，铁路部门开行更多旅时更短的(de)列车，提供更多优(you)惠打折的(de)客运产品，丰富了旅客出(chu)行的(de)选择。对于旅时较短、开行时刻较好、长期供不(bu)应求的(de)高铁列车，执行不(bu)打折票价；对于其它非高峰时段(duan)开行旅时稍长的(de)高铁列车，加(jia)大票价折扣(kou)力度，充(chong)分体现了优(you)质优(you)价、公平合(he)理的(de)市场原则。同时，进一步促进了均衡运输(shu)，优(you)化了旅客乘车环境。
六问：此(ci)次票价优(you)化调整的(de)4条高铁平行线(xian)路上的(de)普(pu)速列车是否(fou)会减少开行数量？
国铁集(ji)团客运部副主任(ren) 朱文忠：考虑到铁路运输(shu)服(fu)务的(de)普(pu)惠性、均衡性、可及性，铁路部门始(shi)终保(bao)持着普(pu)速旅客列车的(de)开行规模。此(ci)次对票价优(you)化调整的(de)4条高铁平行线(xian)路上的(de)普(pu)速列车开行数量没有(you)调整计划(hua)，现有(you)京广(guang)铁路武广(guang)段(duan)普(pu)速列车112对，沪昆铁路沪杭段(duan)普(pu)速列车77对、杭长段(duan)75对、杭甬铁路14对仍将继续开行。
七问：为何(he)选择京广(guang)高铁武广(guang)段(duan)等4条高铁实行市场化票价机制(zhi)？
北京交通大学交通运输(shu)学院教授 聂磊：主要考虑到这(zhe)4条高铁覆盖华南、东中部经济较为发达(da)地区，综合(he)交通运输(shu)体系较完善，各种交通运输(shu)方式竞争充(chong)分，且开通10余年来一直实行固定、单一票价机制(zhi)，票价优(you)化调整后与其它交通运输(shu)方式的(de)比价关系更为合(he)理，有(you)利于充(chong)分发挥(hui)综合(he)交通运输(shu)体系作用；同时，与周边其它高铁线(xian)路上运行的(de)同类(lei)动车组列车票价水平也更为平衡，有(you)利于在铁路企业内部形(xing)成合(he)理的(de)比价关系，完善铁路客运产品价格体系，为人民群众提供更好的(de)出(chu)行服(fu)务。
八问：4条高铁实行市场化票价机制(zhi)对铁路运输(shu)企业经营有(you)何(he)影响(xiang)？
北京交通大学交通运输(shu)学院教授 聂磊：4条高铁分别于2009年至2014年间开通，运营10余年来一直实行固定、单一票价机制(zhi)，而期间的(de)高铁运营维(wei)护成本发生了较大变化，现行票价机制(zhi)已(yi)明显不(bu)适应市场化经营形(xing)势。建立以市场为导向的(de)票价机制(zhi)，有(you)利于提升铁路运输(shu)企业市场化经营水平、改(gai)善经营效益，通过运用灵活(huo)的(de)价格工(gong)具，增强(qiang)高铁客运产品市场竞争力，推动高铁可持续发展，更好服(fu)务人民群众安全便捷出(chu)行。
九问：高铁客流不(bu)均衡主要表现在哪些方面？
国铁集(ji)团客运部副主任(ren) 朱文忠：大数据分析显示，目前高铁客流不(bu)均衡主要表现为：一是不(bu)同日历客流差异(yi)大。节假日、双休日旅客发送量一般为800万～1800万人，而周一至周五工(gong)作日则在600万～1200万人，峰谷差近三分之(zhi)一。二是不(bu)同停站客流差异(yi)大。列车途中停站多少、旅行时间长短，对客座率影响(xiang)明显。以武广(guang)高铁为例，因为执行同样票价，G883次在武汉站至广(guang)州南站间，中途停2站，旅行时间为3小时54分，平均客座率达(da)到94.2%；G1135次中途停7站，旅行时间为4小时39分，平均客座率仅为54.6%。三是不(bu)同时段(duan)客流差异(yi)大。因为票价无差异(yi)，早7点前、晚21点后开行的(de)高铁列车客座率普(pu)遍不(bu)足60%，明显低于全路高铁列车73%的(de)平均水平。
十问：近年来哪些高铁实行了市场化票价机制(zhi)？取得了哪些成效？
国铁集(ji)团客运部副主任(ren) 朱文忠：2020年以来，先后有(you)京沪高铁、厦深高铁、成渝高铁、南广(guang)高铁、京广(guang)高铁京武段(duan)等多条既有(you)线(xian)路实行了市场化票价机制(zhi)，新开通的(de)高铁线(xian)路同步实行了该机制(zhi)，价格杠杆作用得到充(chong)分发挥(hui)，有(you)效引(yin)导了旅客错峰出(chu)行，促进了客流均衡化，平衡了市场供需，综合(he)运输(shu)效能得到提升，市场反响(xiang)较好。
比如，2020年京沪高铁开始(shi)实行市场化票价机制(zhi)，其中，北京南站至上海虹桥站的(de)G19次和G149次两趟列车，G19次中途停2站，旅行时间为4小时28分，之(zhi)前平均客座率为94.3%，之(zhi)后平均客座率下降为90.3%；G149次中途停10站，旅行时间为6小时2分，之(zhi)前平均客座率为62.4%，之(zhi)后平均客座率上升为73%。
来源：央视网