记者从应(ying)急管理部29日(ri)举行(xing)的新闻发布会上了解到，应(ying)急管理部、中央网信办、工业和信息化部等9部门日(ri)前联合印发《安全生产资格证书涉假专项治(zhi)理工作方(fang)案》，部署到12月底，在(zai)全国范围内组织开展(zhan)安全生产资格证书涉假专项治(zhi)理。什么是安全生产资格证书？为什么会发生证书造(zao)假现象？哪些行(xing)业领域证书造(zao)假高发多发？持假证上岗会造(zao)成什么危(wei)害？
应(ying)急管理部执法工贸局局长 杨智(zhi)慧：目前安全生产资格证书包(bao)括三类，一类是对高危(wei)行(xing)业企业的主要负责人，一类是高危(wei)行(xing)业企业的安全监管人员，这是必须(xu)持证上岗的，第三类就(jiu)是特种作业人员必须(xu)持证上岗。特种作业操作证造(zao)假的比较多的，一个是住建部门的电工，架子工，就(jiu)是咱们的高处作业，包(bao)括我们应(ying)急部管理的焊工，还有市场监管总局的特种设备操作证，这是市场需求量比较大，造(zao)假、制(zhi)假比较多的几(ji)类。
特种作业证俗称安全证，包(bao)括电工证、焊工证、高处作业证等，由于这些工作具有一定的专业性和危(wei)险性，所以安全生产法规定，生产经营单位特种作业人员，必须(xu)按照国家有关(guan)规定，经专门安全作业培训，取得相应(ying)资格，方(fang)可上岗作业。
应(ying)急管理部执法工贸局局长 杨智(zhi)慧：从这几(ji)年的事故来看，无证上岗、假证上岗危(wei)害特别大，比如(ru)说河(he)南(nan)安阳特别重(zhong)大事故，就(jiu)是因为操作人员无证电焊引发的火灾事故，浙江武义(yi)的重(zhong)大事故也是无证操作上岗，所以这些事故反过来提醒我们一定要加强对特种作业操作人员的管理。
相关(guan)负责人介绍，此类事故频发的原因，是由于相关(guan)从业人员并未通过正规渠道(dao)考取特种作业操作证，借由网络、线(xian)下等渠道(dao)违(wei)规获取证件；部分培训和考试机构借机相互勾结，在(zai)培训、考试环节弄虚作假，甚(shen)至参与组织考生作弊，售卖假证。
安全生产资格证书涉假乱象丛生
那么，安全生产资格证书都是如(ru)何造(zao)假的？常见的假冒安全生产资格证书又涉及哪些领域？
发布会介绍，特种作业操作证造(zao)假在(zai)线(xian)上和线(xian)下都存在(zai)：一类是通过网络、线(xian)下等渠道(dao)售卖的，官网无法查证的假证件；另一类是官网能查到的真证件，但属于培训考试机构监考不严，纵容、参与甚(shen)至组织考生作弊，在(zai)考试环节弄虚作假帮助考生取得的证件。还有一类假证，通过不法分子搭建的假冒政(zheng)府网站可以查询到，迷惑性强。针(zhen)对这几(ji)种情(qing)况，相关(guan)部门负责人表示将会联手重(zhong)拳(quan)打击。
近年来，因违(wei)规电焊作业引发的人员伤亡事故尤其典(dian)型和高发，相关(guan)负责人介绍，由于特种作业操作证“含金量”高，有了操作证，工资待遇便会有很大提升，因而导(dao)致很多人铤而走(zou)险。
应(ying)急管理部执法工贸局局长 杨智(zhi)慧：如(ru)果你取得特种作业操作证，比如(ru)说你有了电工证、焊工证，工资高的都要翻一番，所以就(jiu)有需求。有需求，正规的培训又很难获取，所以这就(jiu)引发了一些不法分子歪门邪(xie)道(dao)，就(jiu)开始制(zhi)作假证。
相关(guan)负责人提醒，广大从业人员要自觉抵制(zhi)买卖安全生产假证行(xing)为，不要轻信免考、速成等虚假宣传，要从官方(fang)网站查询培训考试机构，参加正规培训考试取证。发现的证书涉假问题线(xian)索，可以通过安全生产举报热线(xian)12350、各地区(qu)有关(guan)部门官方(fang)网站投诉举报窗口等渠道(dao)进行(xing)举报。
部署开展(zhan)专项行(xing)动 清除“假证”土壤
针(zhen)对安全生产领域涉假证问题带来的各类乱象和事故隐患，今年以来，应(ying)急管理部会同公安、住建等部门开展(zhan)了专项行(xing)动，通过同时开展(zhan)打击和服务(wu)引导(dao)两手抓的工作，清除“假证土壤”。
发布会介绍，相关(guan)部门近些年持续推动安全生产资格证书涉假问题治(zhi)理，查处打击证书涉假违(wei)法犯罪活动，5月12日(ri)，应(ying)急管理部、公安部等9部门在(zai)全国范围内开展(zhan)安全生产资格证书涉假专项治(zhi)理，专项治(zhi)理将持续到今年12月底。
应(ying)急管理部执法工贸局局长 杨智(zhi)慧：一是强化全链条打击，贯穿制(zhi)假、售假、买假、用假、虚假营销等多个环节，不仅在(zai)使(shi)用现场，更(geng)要从源(yuan)头上杜绝假证空间。二(er)是强化多部门联合，9个部门加强联动，进行(xing)了多次会商，按照“打什么、如(ru)何打、谁来打”达成一致意见，根据各自职责职能，构建起全方(fang)位、无死(si)角的严密网络。
记者通过梳理发现，《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十六条、《中华人民共(gong)和国刑法》第二(er)百八十条、《中华人民共(gong)和国治(zhi)安管理处罚法》第五十二(er)条等法律法规都对证件制(zhi)假、造(zao)假有明确的规定。面对当前制(zhi)售假证的各类新情(qing)况，相关(guan)负责人表示，将会依据相关(guan)法律法规，加大执法力(li)度。
应(ying)急管理部执法工贸局局长 杨智(zhi)慧：现在(zai)我们感觉一方(fang)面法规需要完善，更(geng)重(zhong)要的是执法宽松软(ruan)，包(bao)括执法不严、执法虚的问题很严重(zhong)，所以我们现在(zai)加大了执法的力(li)度。
据悉，市场监管总局与应(ying)急管理部在(zai)3月份启动了特种作业人员安全技术培训考核专项治(zhi)理。目前全国6000余(yu)家培训考试机构已(yi)全面开展(zhan)了自查自改，其中有4356家已(yi)完成自查自改，整改问题12700余(yu)项。
1.9万余(yu)张证书造(zao)假
发布会介绍，北京市应(ying)急、消防(fang)、市场监管等部门在(zai)联合执法检查时，查处了一起特大跨省(sheng)伪造(zao)操作证案件，涉及1.9万余(yu)张安全生产资格证书造(zao)假。
去年2月底，北京市西城区(qu)应(ying)急管理综合执法大队联合消防(fang)、市场监管等部门开展(zhan)执法时，检查工人白某某持有的“焊接”特种作业证，扫(sao)描该证上的二(er)维码后，跳转到一个与应(ying)急管理部网站高度相似的虚假网站，检查人员初步判断，白某某持有的“焊接”特种作业证为伪造(zao)证件。相关(guan)部门立即组织精干力(li)量核查线(xian)索，公安部门前往十多个省(sheng)份，抓捕造(zao)假贩假上游犯罪分子和“中间商”。在(zai)该起案件中，犯罪嫌疑人建立假冒政(zheng)府查询网站，然后发展(zhan)多名代理人员，通过网络社交平台向他人售卖假证，共(gong)计制(zhi)作假证1.9万余(yu)张，其中假冒的建筑施工特种作业人员操作证1.27万张、特种作业操作证4300张、特种设备操作证1300余(yu)张。目前70余(yu)名涉案人员已(yi)悉数(shu)到案，案件仍在(zai)办理中。
相关(guan)负责人介绍，当前此类案件的治(zhi)理，还存在(zai)治(zhi)理上的难点(dian)，查处难度大。
应(ying)急管理部执法工贸局局长 杨智(zhi)慧：假网站它的服务(wu)器多数(shu)还在(zai)境外，查起来，难度非常大。假冒网站点(dian)击进去，证书在(zai)这个网站上查询，一般(ban)的普通的工人看不出来，所以我们需要加大宣传的力(li)度。
相关(guan)部门提醒，可以通过以下几(ji)个平台查验证书真伪：
一是应(ying)急管理部开设的“国家安全生产考试”微信公众号；
二(er)是住房城乡建设部开设的“全国工程质(zhi)量安全监管信息平台”微信小程序；
三是市场监管总局官网等渠道(dao)查询。
接下来，针(zhen)对近些年来出现的新行(xing)业新业态等情(qing)况，相关(guan)部门介绍将会在(zai)重(zhong)点(dian)领域深挖彻查，持续打击，不断推动法律法规完善，营造(zao)安全生产良好生态。
应(ying)急管理部执法工贸局局长 杨智(zhi)慧：比如(ru)说一些新兴(xing)的游乐设施，密室逃脱，剧本杀，像这些场所，它实际就(jiu)是一种特种作业，但是我们法律法规因为当时没有这种情(qing)形，就(jiu)没有规定得那么完善。我们这一次也要健全起来，不留死(si)角。