证券时报记者 贺觉(jue)渊
5月31日，国新办举行国务院政策例行吹(chui)风会。为推动在全国全面实(shi)施(shi)三大(da)粮食作物完(wan)全成本保险和(he)种植收入保险政策落实(shi)落地，财政部副(fu)部长(chang)廖岷在会上(shang)表示(shi)，未来进一步加(jia)大(da)财政保障力度(du)，各(ge)地财政将(jiang)多给三大(da)粮食作物保费补贴(tie)约100亿元。
近日，财政部、农(nong)业(ye)农(nong)村部、金融监管总(zong)局印发《关于在全国全面实(shi)施(shi)三大(da)粮食作物完(wan)全成本保险和(he)种植收入保险政策的通知》，提出在全国全面实(shi)施(shi)稻谷、小麦(mai)、玉米三大(da)粮食作物完(wan)全成本保险和(he)种植收入保险政策，推动我国农(nong)业(ye)保险政策进一步扩面提标，中(zhong)央和(he)地方财政对投保农(nong)户实(shi)施(shi)保费补贴(tie)。
廖岷表示(shi)，在全国全面实(shi)施(shi)三大(da)粮食作物完(wan)全成本保险和(he)种植收入保险政策，是我国农(nong)业(ye)保险领域的一个标志性举措。我国粮食产量(liang)连年(nian)超过1.3万亿斤，稻谷、小麦(mai)、玉米播种面积占我国粮食总(zong)面积的比重超过八成，产量(liang)占比超九成，是我国老百姓(xing)饭碗里主(zhu)要的粮食品种，也是我们农(nong)业(ye)保险政策最主(zhu)要的“主(zhu)干道”。2007年(nian)我们探索物化成本的“基本险”，2012年(nian)“基本险”拓(tuo)展至全国，2018年(nian)我们开始探索完(wan)全成本和(he)种植收入保险，2023年(nian)将(jiang)这(zhe)两个高保障保险拓(tuo)展至所有产粮大(da)县(xian)。今年(nian)两个更高保障水平的保险在全国全面覆盖，实(shi)现了真(zhen)正意义上(shang)的“普惠”和(he)“雨露均沾”，相(xiang)当于把保险产品更多地覆盖到农(nong)业(ye)生产环节中(zhong)。
廖岷举例，若(ruo)一位农(nong)户种了100亩水稻，化肥(fei)、农(nong)药、种子等直接投入再加(jia)上(shang)地租、人工等，每亩成本假设是1500元，总(zong)成本就是15万元，如果没有保险，遭(zao)遇到大(da)灾绝收了，这(zhe)15万元就全部损失了。如果投了完(wan)全成本保险，每亩可以(yi)赔1200元，加(jia)上(shang)其他农(nong)业(ye)直接补贴(tie)，基本上(shang)可以(yi)把15万元的投入补回(hui)来，解(jie)决了种粮的后顾之忧。同时，在财政补贴(tie)下，这(zhe)位农(nong)民每亩自(zi)己交大(da)概10元左右，100亩地大(da)概交1000多元，最多可以(yi)得到赔偿12万元。
农(nong)业(ye)农(nong)村部计划财务司负责人王(wang)衍在会上(shang)建议，广大(da)农(nong)民特别是从事规模经营的种粮农(nong)民，很有必要把农(nong)业(ye)保险作为自(zi)己粮食生产风险的重要管理工具，争取做到“应保尽保”。同时，地方政府需要进一步加(jia)大(da)支持力度(du)，支持种粮农(nong)民实(shi)现“愿保尽保”。
廖岷透(tou)露，为推动保险政策落实(shi)落地，未来进一步加(jia)大(da)财政保障力度(du)。2023年(nian)，中(zhong)央财政拨付三大(da)粮食作物保费补贴(tie)约200亿元，为超过1亿户次种粮农(nong)户提供风险保障超过8000亿元，中(zhong)央财政放大(da)倍数达到58倍。本次政策扩大(da)到全国以(yi)后，各(ge)地财政将(jiang)多给农(nong)户补贴(tie)约100亿元。同时，财政部会同有关方面督促保险公司按照(zhao)保本微利的原则，厘定保险费率。
金融监管总(zong)局财产保险监管司司长(chang)尹江鳌也在会上(shang)表示(shi)，金融监管总(zong)局将(jiang)多措并举推动农(nong)险高质量(liang)发展，推动出台主(zhu)要险种的纯风险损失率，提高农(nong)险定价的科(ke)学化和(he)精准化；出台完(wan)全成本保险和(he)种植收入保险行业(ye)示(shi)范条款，规范产品开发；推进农(nong)险线上(shang)化，降低农(nong)户成本，降低行业(ye)经营成本。