红网时(shi)刻新闻5月30日讯(xun)（记者(zhe) 吴公(gong)然 通讯(xun)员 李敏）5月30日下午(wu)，湖南省(sheng)十四届人大常委会第十次会议经过表决，高票通过了(le)《湖南省(sheng)数(shu)字经济促进(jin)条例》（以下简(jian)称《条例》）。《条例》自(zi)2024年7月1日起施行(xing)。以下为《条例》全文：
湖南省(sheng)数(shu)字经济促进(jin)条例
（2024年5月30日湖南省(sheng)第十四届人民代(dai)表大会常务委员会第十次会议通过）
第一条 为了(le)推进(jin)数(shu)字产业(ye)化和产业(ye)数(shu)字化，促进(jin)数(shu)字经济与实体经济深度融合，完善(shan)数(shu)字经济治理体系，建设数(shu)字经济强省(sheng)，加快(kuai)发展新质生产力，推动经济高质量(liang)发展，根据有关(guan)法律、行(xing)政法规，结合本(ben)省(sheng)实际(ji)，制定本(ben)条例。
第二条 本(ben)省(sheng)行(xing)政区域内数(shu)字基础设施建设、数(shu)据资源开发利用、数(shu)字技术和数(shu)字生态创新、数(shu)字产业(ye)化和产业(ye)数(shu)字化以及为数(shu)字经济提供支撑保障等相(xiang)关(guan)活(huo)动，适用本(ben)条例。
第三条 省(sheng)人民政府应当加强对数(shu)字经济工作的领导，统筹部署、组织推进(jin)全省(sheng)数(shu)字经济发展。
县级以上(shang)人民政府应当将数(shu)字经济发展纳入(ru)国民经济和社(she)会发展规划，制定数(shu)字经济发展规划，制定鼓励支持数(shu)字经济发展政策，建立健全统筹推进(jin)机制，协调(diao)解(jie)决数(shu)字经济发展重(zhong)大问(wen)题(ti)。
省(sheng)人民政府数(shu)字经济主管部门负责统筹推进(jin)数(shu)字经济发展，协同促进(jin)数(shu)字产业(ye)化和产业(ye)数(shu)字化，组织实施全省(sheng)大数(shu)据战略，协调(diao)推进(jin)数(shu)据要素制度建设、拟订数(shu)据标准规范和省(sheng)人民政府规定的其他(ta)职责。设区的市(shi)、县级人民政府数(shu)字经济主管部门负责推进(jin)、协调(diao)、督(du)促本(ben)行(xing)政区域内数(shu)字经济发展工作。县级以上(shang)人民政府其他(ta)有关(guan)部门按照职责分(fen)工，做(zuo)好数(shu)字经济发展相(xiang)关(guan)工作。
第四条 省(sheng)人民政府及其有关(guan)部门应当按照本(ben)省(sheng)区域发展布局，加强数(shu)字经济跨境跨区域合作和政策协调(diao)，共同促进(jin)数(shu)字经济发展。
支持举办数(shu)字经济领域的交流(liu)活(huo)动，充分(fen)利用数(shu)字经济展示(shi)交易(yi)、交流(liu)合作平台，加强数(shu)字经济领域合作交流(liu)。
鼓励和支持中国（湖南）自(zi)由贸易(yi)试验区依法探索数(shu)据跨境安全有序流(liu)动。
第五条 鼓励和支持各类市(shi)场主体参与数(shu)字基础设施建设、数(shu)字产业(ye)化发展、产业(ye)数(shu)字化转型、数(shu)字化治理以及数(shu)据资源开发利用等活(huo)动。
鼓励和支持高等院校(xiao)、科研机构、学术团体、行(xing)业(ye)协会、产业(ye)联盟、新型智(zhi)库(ku)等为促进(jin)数(shu)字经济发展提供人才培(pei)养、创业(ye)孵化、投(tou)资融资、技术支持、产权交易(yi)等服务。
第六条 省(sheng)人民政府及其有关(guan)部门应当统筹推进(jin)信息基础设施和融合基础设施建设，推动传(chuan)统基础设施数(shu)字化升级，构建适度超前、布局合理、互联互通、智(zhi)慧(hui)安全、绿色低碳的数(shu)字基础设施体系。
数(shu)字基础设施建设应当纳入(ru)国土空间规划。数(shu)字基础设施相(xiang)关(guan)规划应当符合数(shu)字经济发展需要，与交通、电力、市(shi)政、公(gong)共安全等相(xiang)关(guan)基础设施规划相(xiang)互衔接和协调(diao)。
省(sheng)人民政府及其有关(guan)部门应当系统优化算(suan)力基础设施布局，推进(jin)云网协同和算(suan)网融合发展，在保障安全规范的前提下实现数(shu)据中心、超算(suan)中心、智(zhi)算(suan)中心协同共享，降低算(suan)力使用成本(ben)。
公(gong)共机构和公(gong)共场所、公(gong)共设施的所有者(zhe)、管理者(zhe)、使用者(zhe)应当支持通信网络基础设施建设，按照国家和省(sheng)有关(guan)规定开放建筑(zhu)物(wu)、绿地、杆塔等资源，推进(jin)智(zhi)慧(hui)杆塔建设和杆塔多用。推动通信网络基础设施与铁路、城市(shi)轨道、道路、桥梁、隧(sui)道、机场、港口、枢纽(niu)场站等基础设施以及相(xiang)关(guan)配套(tao)设施共商共建共享共维(wei)。
第七条 省(sheng)人民政府及其有关(guan)部门应当加快(kuai)培(pei)育数(shu)据要素市(shi)场，促进(jin)数(shu)据要素有序流(liu)通和高效(xiao)配置，加快(kuai)融入(ru)和服务全国统一的数(shu)据要素市(shi)场。
县级以上(shang)人民政府及其有关(guan)部门应当探索建立数(shu)据资源持有权、数(shu)据加工使用权、数(shu)据产品经营权等分(fen)置的产权运(yun)行(xing)机制；培(pei)育数(shu)据运(yun)营商和第三方专业(ye)服务机构；支持市(shi)场主体依法开展数(shu)据交易(yi)活(huo)动。
任何单位和个人收集、存储、使用、加工、传(chuan)输、提供、公(gong)开数(shu)据资源，应当遵循合法、正当、必要的原则，遵守网络安全、数(shu)据安全、电子商务、个人信息保护等有关(guan)法律、法规以及国家标准和科技伦理的强制性要求，不得损害国家利益、社(she)会公(gong)共利益和他(ta)人合法权益。
第八条 县级以上(shang)人民政府及其有关(guan)部门应当编制公(gong)共数(shu)据开放目录，依法依规、分(fen)类分(fen)级开放公(gong)共数(shu)据，加强公(gong)共数(shu)据治理和运(yun)营，有序推动公(gong)共数(shu)据资源开发利用；公(gong)共数(shu)据应当通过公(gong)共数(shu)据平台进(jin)行(xing)共享开放。
县级以上(shang)人民政府及其有关(guan)部门应当通过产业(ye)政策引导、社(she)会资本(ben)引入(ru)、应用模式创新、强化合作交流(liu)等方式，引导企业(ye)和其他(ta)组织依法有序开放自(zi)有数(shu)据资源。
第九(jiu)条 省(sheng)人民政府及其有关(guan)部门应当推动建设数(shu)字经济技术创新体系，统筹实施各部门各领域数(shu)字技术计划，重(zhong)点在人工智(zhi)能、集成电路、先进(jin)计算(suan)、工业(ye)软件、量(liang)子信息等基础领域和前沿领域，促进(jin)产学研用合作，推动基础理论创新，推进(jin)基础算(suan)法等关(guan)键核心技术攻关(guan)。
县级以上(shang)人民政府及其有关(guan)部门应当支持企业(ye)牵头组建创新联合体、研发机构与专利平台，引导企业(ye)承担重(zhong)大数(shu)字技术科研项目，促进(jin)关(guan)键共性技术研发、系统集成和工程化应用。
县级以上(shang)人民政府及其有关(guan)部门应当加强数(shu)字科技成果转化，在区域性的科技要素市(shi)场体系中重(zhong)点打造数(shu)字经济相(xiang)关(guan)业(ye)务和板块(kuai)。
第十条县级以上(shang)人民政府及其有关(guan)部门应当引导和鼓励算(suan)力、数(shu)据等资源依法有序开放，推动数(shu)字技术开源平台、开源社(she)区和开放技术网络建设，构建协同共生的数(shu)字经济产业(ye)创新生态。
支持以园区、行(xing)业(ye)、区域为整(zheng)体推进(jin)数(shu)字经济产业(ye)创新服务平台建设，推动技术研发、测试评(ping)估(gu)、应用培(pei)训、创业(ye)孵化等优势资源汇聚。
支持企业(ye)、科研机构、高等院校(xiao)等创建数(shu)字经济领域众创空间、科技企业(ye)孵化器、大学科技园区等创新创业(ye)创造载体，联合开展协同创新。
省(sheng)人民政府应当推进(jin)自(zi)主安全可靠(kao)的产品迭代(dai)、平台搭建、产业(ye)化应用、适配测试、开源开放、市(shi)场拓展，构建安全可控的共建共享软硬件产业(ye)生态。
第十一条 省(sheng)人民政府及其有关(guan)部门应当统筹规划全省(sheng)数(shu)字产业(ye)化发展，促进(jin)计算(suan)机通信和其他(ta)电子设备制造、电信广(guang)播电视和卫(wei)星传(chuan)输服务、互联网和相(xiang)关(guan)服务、软件和信息技术服务等行(xing)业(ye)发展，深化大数(shu)据、人工智(zhi)能等研发应用，重(zhong)点培(pei)育半导体与集成电路、北斗(dou)及卫(wei)星互联网、新一代(dai)自(zi)主安全计算(suan)系统、智(zhi)能机器人、软件和信息技术服务、数(shu)字创意、数(shu)字健康、音视频(pin)、区块(kuai)链与量(liang)子信息等重(zhong)要数(shu)字产业(ye)集群。
第十二条 县级以上(shang)人民政府及其有关(guan)部门应当支持工业(ye)企业(ye)数(shu)字化转型，鼓励实施制造工位、产线、车间、工厂的智(zhi)能化改造和产品的智(zhi)能化升级；统筹推进(jin)新一代(dai)信息技术与先进(jin)制造业(ye)融合发展，支持先进(jin)制造业(ye)企业(ye)发展在线监测和运(yun)行(xing)维(wei)护、产品全生命周期管理、总(zong)集成总(zong)承包服务等新业(ye)态新模式。
县级以上(shang)人民政府及其工业(ye)和信息化主管部门应当推进(jin)工业(ye)互联网平台建设及应用，培(pei)育跨行(xing)业(ye)跨领域工业(ye)互联网平台；推进(jin)工业(ye)企业(ye)设施设备、业(ye)务系统、数(shu)据上(shang)云、上(shang)平台；推动运(yun)用高适配、快(kuai)部署、易(yi)运(yun)维(wei)的工业(ye)互联网解(jie)决方案，降低企业(ye)使用工业(ye)互联网成本(ben)，推动中小企业(ye)普及应用工业(ye)互联网。
第十三条 县级以上(shang)人民政府农业(ye)农村部门应当会同有关(guan)部门推进(jin)物(wu)联网、云计算(suan)、大数(shu)据、北斗(dou)应用、人工智(zhi)能、区块(kuai)链等数(shu)字技术在农业(ye)生产、经营、管理、服务等方面的创新应用，支持智(zhi)慧(hui)农业(ye)场景、农产品质量(liang)溯源体系和仓储保鲜冷(leng)链物(wu)流(liu)设施信息化、农业(ye)生产服务信息网络平台等建设，推广(guang)智(zhi)能农机，推进(jin)精准种植养殖，提升农业(ye)数(shu)字化、智(zhi)能化、精细化水平。
鼓励新型农业(ye)经营主体、加工流(liu)通企业(ye)与电商企业(ye)对接融合，发展直(zhi)采直(zhi)供、冷(leng)链配送、社(she)区拼购(gou)等农产品销售服务新业(ye)态新模式。
第十四条 县级以上(shang)人民政府及其有关(guan)部门应当推进(jin)货物(wu)、运(yun)输工具、场站等物(wu)流(liu)要素数(shu)字化，支持物(wu)流(liu)枢纽(niu)数(shu)字化升级，推广(guang)仓储数(shu)字化管理、车辆货物(wu)自(zi)动匹配、园区智(zhi)能调(diao)度等技术应用，推动物(wu)流(liu)园区间信息共享和业(ye)务协作。
支持金融机构加快(kuai)数(shu)字化转型，丰富(fu)数(shu)字人民币应用场景，促进(jin)数(shu)字技术在支付清(qing)算(suan)、登记托管、征信评(ping)级、跨境结算(suan)等环(huan)节的深度应用，推动数(shu)字金融与产业(ye)链、供应链融合。
支持智(zhi)慧(hui)景区和智(zhi)慧(hui)文旅平台建设及运(yun)维(wei)，普及应用电子地图、线路推荐、语音导览等服务，培(pei)育云旅游、云服务等网络体验和消费新模式；支持城市(shi)空间利用数(shu)字技术打造夜间文化和旅游产品。
第十五条 县级以上(shang)人民政府及其有关(guan)部门应当探索文化和数(shu)字科技融合的有效(xiao)机制，发展音视频(pin)内容、音视频(pin)装备、数(shu)字展览、网络视听、数(shu)字文博、数(shu)字动漫、网络游戏、数(shu)字出版、数(shu)字演艺、在线教育等重(zhong)点产业(ye)，培(pei)育文化产业(ye)园区，壮大骨干文化企业(ye)。
通过数(shu)字技术创新文化表现形式和传(chuan)播方式，推动数(shu)字文化贸易(yi)，发展跨境数(shu)字出版，支持动漫游戏出口，开展国际(ji)文化交流(liu)。通过数(shu)字化手段，强化工作推进(jin)机制、政策支撑和文化安全底(di)线，保障文化新业(ye)态健康有序发展。
制作动漫游戏应当传(chuan)播正能量(liang)，传(chuan)授社(she)会科学和自(zi)然科学知(zhi)识，弘扬社(she)会主义核心价值观，促进(jin)社(she)会主义精神文明建设。
第十六条 县级以上(shang)人民政府及其有关(guan)部门应当鼓励企业(ye)平台化发展、平台企业(ye)化运(yun)作；在数(shu)字媒体、工业(ye)互联网、网络销售、物(wu)流(liu)、信息资讯(xun)、检验检测等重(zhong)点领域，支持和培(pei)育平台经济重(zhong)点企业(ye)，优化平台经济发展环(huan)境，促进(jin)平台经济和共享经济规范有序创新健康发展。
支持利用互联网平台推进(jin)资源集成共享和优化配置，引导平台企业(ye)加强数(shu)据、产品、内容等资源整(zheng)合共享和新技术研发应用，探索适宜本(ben)地区的平台经济发展场景和模式。
第十七条 县级以上(shang)人民政府及其有关(guan)部门应当鼓励产业(ye)链龙头企业(ye)打造供应链数(shu)字化协作平台，通过信息共享，实现产业(ye)链上(shang)下游的供需数(shu)据对接和协同生产。
支持工业(ye)、农业(ye)、服务业(ye)骨干企业(ye)和数(shu)字化转型服务商、设备供应商等组建数(shu)字化转型联盟，分(fen)行(xing)业(ye)研发推广(guang)数(shu)字化解(jie)决方案，促进(jin)集群内企业(ye)协同转型。
支持数(shu)字化转型服务商、设备供应商规范健康发展，提升数(shu)字化转型服务市(shi)场规模和活(huo)力，帮助传(chuan)统企业(ye)、中小企业(ye)数(shu)字化转型。
第十八条 县级以上(shang)人民政府及其有关(guan)部门应当在履行(xing)经济调(diao)节、市(shi)场监管、社(she)会管理、公(gong)共服务、国土空间治理、生态环(huan)境保护、突发事件应对等职能方面创新应用数(shu)字技术，构建协同高效(xiao)的政府数(shu)字化履职能力体系。
县级以上(shang)人民政府及其有关(guan)部门应当推动“湘易(yi)办”超级服务端发展，持续提升综合服务能力，促进(jin)信息系统互联互通、数(shu)据按需共享、业(ye)务高效(xiao)协同；推动政务事项一网通办、全省(sheng)通办、跨省(sheng)通办，推进(jin)电子证(zheng)照、电子印章、电子档案等广(guang)泛应用、互信互认；规范电子文件系统建设，确保电子文件长期安全利用。
县级以上(shang)人民政府及其有关(guan)部门应当加强与其他(ta)国家机关(guan)、社(she)会团体等的数(shu)字化协同。
第十九(jiu)条 县级以上(shang)人民政府及其有关(guan)部门应当推进(jin)数(shu)字化改革与制度创新，统筹新型智(zhi)慧(hui)城市(shi)建设，建立健全智(zhi)慧(hui)城市(shi)评(ping)价激励体系，以需求为导向，推动城市(shi)治理、民生服务、生态宜居、产业(ye)发展、公(gong)共安全等智(zhi)能化创新应用，实现城市(shi)运(yun)行(xing)综合管理数(shu)据互联互通。
开展智(zhi)慧(hui)社(she)区、智(zhi)慧(hui)家庭建设，推动政务服务、公(gong)共服务向社(she)区延伸，提升精细化、网格化管理能力，构建居家养老(lao)、儿童关(guan)爱、文体活(huo)动、家政服务、社(she)区电商等数(shu)字化创新应用场景。
按照优化传(chuan)统服务与创新数(shu)字服务并行(xing)的原则，推进(jin)信息无障碍建设，制定和完善(shan)老(lao)年人、残疾人等运(yun)用智(zhi)能技术困难的群体在出行(xing)、就医、养老(lao)、消费等方面的服务保障措施，促进(jin)基本(ben)公(gong)共服务均等化、便利化。
推动数(shu)字技术在乡村基本(ben)公(gong)共服务领域的广(guang)泛应用，实现涉农服务事项线上(shang)线下一体化办理；引导基础金融数(shu)字化服务向乡村延伸。
第二十条省(sheng)人民政府及其有关(guan)部门应当指导和督(du)促高等院校(xiao)、职业(ye)学校(xiao)开设数(shu)字经济相(xiang)关(guan)专业(ye)、课程，加强基础学科建设，通过与科研机构、企业(ye)开展产学研用合作和共建实训基地等，培(pei)养数(shu)字经济研究(jiu)和应用型人才。
县级以上(shang)人民政府应当将引进(jin)数(shu)字经济领域高层次、高技能以及紧(jin)缺人才纳入(ru)政府人才支持政策体系，在就业(ye)、落(luo)户、住(zhu)房、医疗保健、职称评(ping)定以及配偶(ou)就业(ye)、子女教育等方面提供支持。
县级以上(shang)人民政府及其人力资源社(she)会保障等部门应当加强数(shu)字经济领域就业(ye)调(diao)查和劳动用工服务指导，提升劳动者(zhe)的数(shu)字素养和技能水平，探索数(shu)字经济领域职称评(ping)审工作，鼓励通过发展数(shu)字经济创造灵活(huo)就业(ye)机会，完善(shan)平台经济等新业(ye)态从业(ye)人员在工作时(shi)间、报酬支付、保险(xian)保障等方面政策规定，保障从业(ye)人员的合法权益。
第二十一条省(sheng)人民政府应当设立数(shu)字经济产业(ye)相(xiang)关(guan)投(tou)资基金，引导和支持数(shu)字经济领域重(zhong)大项目建设和关(guan)键产业(ye)发展；鼓励有条件的地方设立数(shu)字经济相(xiang)关(guan)产业(ye)基金，吸引社(she)会资本(ben)支持数(shu)字经济发展。
县级以上(shang)人民政府及其有关(guan)部门应当建立多元化资金投(tou)入(ru)和保障机制，统筹相(xiang)关(guan)财(cai)政性资金，加大对数(shu)字经济关(guan)键核心技术攻关(guan)、重(zhong)大创新平台和产业(ye)载体建设、典(dian)型示(shi)范应用和重(zhong)大项目建设等方面的资金支持力度。依法落(luo)实数(shu)字经济领域相(xiang)关(guan)税费优惠政策。
鼓励银行(xing)业(ye)金融机构创新产品和服务，推出符合数(shu)字经济产业(ye)需求特征的新型金融产品，支持保险(xian)业(ye)金融机构提供保证(zheng)保险(xian)和信用保险(xian)，加大对数(shu)字经济核心产业(ye)的支持力度。鼓励征信机构提供基于企业(ye)运(yun)营数(shu)据等多种数(shu)据要素的多样化征信服务，支持实体经济企业(ye)数(shu)字化转型赋能开展信用融资。支持符合条件的数(shu)字经济企业(ye)进(jin)入(ru)多层次资本(ben)市(shi)场融资。
第二十二条 县级以上(shang)人民政府及其自(zi)然资源主管部门应当加强数(shu)字经济项目用地支持，完善(shan)数(shu)字经济项目用地市(shi)场化配置，健全先租后让(rang)、租让(rang)结合、弹性年期出让(rang)等用地市(shi)场供应体系，并在土地利用年度计划中安排(pai)一定用地指标，保障数(shu)字经济重(zhong)大项目用地。
县级以上(shang)人民政府及其有关(guan)部门应当加强数(shu)字经济项目用能支持，探索建立涵盖能效(xiao)水平、资源利用率、经济贡献率等指标的综合评(ping)估(gu)体系和动态监测考(kao)核机制，对符合条件的项目在能耗指标等方面优先保障。支持符合条件的数(shu)据中心通过发展分(fen)布式光伏、参与绿电交易(yi)等方式，降低用能成本(ben)。
第二十三条 县级以上(shang)人民政府及其知(zhi)识产权等部门应当培(pei)育和发展数(shu)字经济相(xiang)关(guan)知(zhi)识产权交易(yi)市(shi)场，加快(kuai)知(zhi)识产权保护和快(kuai)速(su)维(wei)权体系建设，加强与数(shu)字经济相(xiang)关(guan)的知(zhi)识产权保护。
县级以上(shang)人民政府及其有关(guan)部门与司(si)法机关(guan)之间应当建立健全信息共享、案件移送、案情(qing)通报和案件处理的协作配合机制，加强知(zhi)识产权司(si)法保护，有效(xiao)维(wei)护数(shu)字经济权利主体的合法权益，促进(jin)数(shu)字经济知(zhi)识产权保护和数(shu)字技术创新应用。
第二十四条 县级以上(shang)人民政府及其有关(guan)部门应当履行(xing)安全保障职责，健全安全风险(xian)评(ping)估(gu)和安全保障制度，建立监测预警和应急处置机制，采取安全保障措施，保护数(shu)据、网络以及相(xiang)关(guan)设施、设备等方面的安全。
县级以上(shang)人民政府及其有关(guan)部门应当加强对个人信息数(shu)据收集、存储、使用、加工、传(chuan)输、提供、公(gong)开等活(huo)动的监督(du)管理，依法查处个人信息数(shu)据泄露、窃取、篡(cuan)改、非法使用等危害个人信息数(shu)据安全的违法活(huo)动。
企业(ye)、平台等主体开展数(shu)据处理活(huo)动应当依法履行(xing)数(shu)据保护义务，建立健全全流(liu)程数(shu)据安全管理制度，组织开展数(shu)据安全教育培(pei)训，采取相(xiang)应的技术措施和其他(ta)必要措施，保障数(shu)据安全。
在数(shu)字经济领域应当优先使用安全可靠(kao)的网络产品和服务，提高产业(ye)链供应链韧性，同步(bu)落(luo)实密码应用要求。
第二十五条 县级以上(shang)人民政府及其有关(guan)部门应当建立健全与数(shu)字经济发展相(xiang)适应的服务与监管体系，完善(shan)有关(guan)标准体系、评(ping)价体系，创新基于数(shu)字技术手段的数(shu)字经济监管模式，对数(shu)字经济领域新技术、新产业(ye)、新业(ye)态、新模式实行(xing)包容审慎监管，建立相(xiang)应容错免(mian)责机制，提高数(shu)字经济监管和治理水平，优化数(shu)字经济营商环(huan)境，完善(shan)数(shu)字经济治理体系。
县级以上(shang)人民政府及其有关(guan)部门应当建立数(shu)字经济统计监测机制，开展数(shu)字经济统计、分(fen)析，依法向社(she)会公(gong)布。
县级以上(shang)人民政府市(shi)场监督(du)管理部门应当按照管理权限依法查处滥用市(shi)场支配地位、达成并实施垄断协议以及从事不正当竞争等违法行(xing)为，保障数(shu)字经济市(shi)场主体的合法权益，营造公(gong)平竞争市(shi)场环(huan)境。
第二十六条 本(ben)条例自(zi)2024年7月1日起施行(xing)。