昨天(tian)（16日(ri)），总台中国之声独家报道山东淄博经(jing)开区傅家镇彭家村村集体三千多万征地补偿款悄然被“理财”一事。
淄博经(jing)济(ji)开发区管委会昨晚回(hui)应(ying)称，这笔款项(xiang)并非(fei)实质(zhi)性(xing)投资理财，而是由经(jing)开区城投公(gong)司(si)统一代管，但确(que)实存在未经(jing)合法程序的问题。下一步将(jiang)召开村民代表大会和党员会议进行告知(zhi)解(jie)释并公(gong)示公(gong)开，同时广泛征求村民意(yi)见，按多数村民意(yi)见落实整改。
村民不知(zhi)土地何时被征收
征地补偿款去向何处
今年3月，淄博经(jing)开区傅家镇彭家村党务村务公(gong)开栏里贴出一份公(gong)示，其(qi)中提到(dao)村里有(you)一块169.383亩的村集体土地被征收，将(jiang)给1200多名村民缴纳失地农民养老保险(xian)。
很多村民感到(dao)纳闷，不知(zhi)土地何时被征收，征地补偿款去向何处？
△彭家村党务村务公(gong)开栏
4月15日(ri)，在彭家村的村民代表大会上，傅家镇副镇长周(zhou)怀强向大家宣讲称，“当时土地征收补偿款没有(you)落实到(dao)村民手里。征地和政府理财，是上级政府经(jing)开区管委会的决策，镇上和村里只是落实。”
彭家村党支部书记袁国锋在回(hui)应(ying)村民来电咨询(xun)时也明确(que)表示，征地补偿款已经(jing)用(yong)于理财，是经(jing)开区管委会的决策，实际没到(dao)村账上，具体在哪里尚不明确(que)。
彭家村的征地补偿款共(gong)计(ji)3060万元。此(ci)前多位村民辗转淄博市、经(jing)开区、镇政府多个部门，询(xun)问买了什(shi)么理财产品、是否签订了相关协议？但没有(you)得到(dao)答(da)案。
△今年3月，彭家村贴出公(gong)示将(jiang)召开村民代表大会，通过拟定的社会保障方案。
镇长回(hui)应(ying)：不是用(yong)于理财
而是由经(jing)开区城投公(gong)司(si)代管
和周(zhou)怀强、袁国锋的说法不同，昨天(tian)（16日(ri)）下午，淄博经(jing)开区傅家镇镇长张蔚对记者解(jie)释称，彭家村的征地补偿款不是用(yong)于理财，而是由经(jing)开区城投公(gong)司(si)代管。
张蔚：根据村里正常(chang)需(xu)要，征地补偿款百分之百用(yong)于村集体支出。如村里有(you)正常(chang)支出，就可以随(sui)时使用(yong)这笔钱。钱放在账户上，如果(guo)产生利息，也要全额用(yong)到(dao)村集体支出上。
张蔚还表示，彭家村历史矛盾突出、班子建设尚不健全，为保障土地补偿款的资金安全，同时考(kao)虑到(dao)补偿款的保值、增值，所以将(jiang)征地补偿款由经(jing)开区城投公(gong)司(si)统一代管。
张蔚说，土地补偿款壮大了村集体收入，他们想让(rang)村集体收入能够可持续发展。“鸡蛋”不能放到(dao)一个筐子里，也不能盲目选择一个筐子，所以他们将(jiang)“鸡蛋”先放到(dao)一个安全的地方。如果(guo)有(you)好的集体项(xiang)目，所有(you)村民都(dou)同意(yi)，村里议事机构同意(yi)，这笔钱可用(yong)于项(xiang)目上，一直(zhi)延续发展。没有(you)这一前提，肯定不能动(dong)这笔钱。
△彭家村被征收的169.383亩地块目前处于闲置状态
去年9月，山东省政府批复(fu)同意(yi)彭家村169.383亩农用(yong)地转为建设用(yong)地并征收。按照相关法规，当地政府应(ying)将(jiang)土地征收补偿费和相关费用(yong)，在批准文(wen)件下达之日(ri)起60天(tian)内(nei)，拨付给村集体经(jing)济(ji)组织。
但征地补偿款至今未拨付至彭家村的账户，相关收据却显(xian)示，彭家村村委会盖章收到(dao)了这笔钱。
记者：钱打到(dao)村委会账上了吗(ma)？
张蔚：没有(you)。现在村班子建设不健全，征得村干部的意(yi)见和综合判断之后，为了资金安全，没有(you)打到(dao)村账户。但是这笔钱村里可以正常(chang)使用(yong)，2023年、2024年的正常(chang)支出都(dou)来自于此(ci)。村里提出正常(chang)申请，就会被正常(chang)拨付。
按照相关法规，土地补偿费和安置补助费的管理、使用(yong)和分配，依法由本村集体经(jing)济(ji)组织成员讨论决定。
张蔚承认(ren)，在实际操作中，未经(jing)合法合规程序，就将(jiang)彭家村的征地补偿款交由城投公(gong)司(si)代管。失误在于告知(zhi)广度上做得不足，导致部分村民不知(zhi)情(qing)。
淄博经(jing)开区城投公(gong)司(si)相关负(fu)责人也对记者表示，彭家村的征地补偿款目前确(que)实由城投公(gong)司(si)来统一代管，没有(you)挪用(yong)。“如果(guo)村里有(you)重大项(xiang)目支出，可以随(sui)时提申请，我们随(sui)时拨付，相当于一个代管的行为。这笔钱产生6%的利息是为了保证村集体的一些日(ri)常(chang)福利支出。”
为何不将(jiang)征地补偿款交由财政账户来代管？
张蔚镇长解(jie)释称，村集体经(jing)济(ji)比较弱，征地补偿款产生一定的利息有(you)助于村集体经(jing)济(ji)保值增值，而放到(dao)财政不能产生利息；交由城投公(gong)司(si)代管是为了能够壮大村集体经(jing)济(ji)。
淄博经(jing)开区农业农村局相关负(fu)责人告诉记者，征地补偿款作为村集体“三资”（农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源）管理的一部分，他们正在酝(yun)酿指导性(xing)文(wen)件，将(jiang)征地补偿款纳入“三资”管理体系中来。
经(jing)开区农业农村局相关负(fu)责人：村里花的每一笔钱都(dou)必须镇上审批，我们定期对各村账目进行审计(ji)，保证没有(you)违规资金发生。我们也在和省级农业部门对接，针对全区土地补偿费问题，拿出一个指导性(xing)的文(wen)件。
记者丨管昕
来源：中央(yang)广电总台中国之声