据最高人民法院消息，少年儿童是祖国的(de)未来、民族的(de)希望。党和国家历来高度重视未成年人保护(hu)工作，始终把这项工作作为党和国家事业的(de)重要组成部分。加强(qiang)新(xin)时(shi)代(dai)未成年人审判工作，维护(hu)未成年人合法权益(yi)，惩处、预防和矫治未成年人犯罪，是人民法院的(de)重要职责(ze)，也(ye)是人民法院积极参与国家治理、有效回应社会(hui)关切的(de)必(bi)然要求(qiu)。为积极适应未成年人保护(hu)新(xin)形势新(xin)任务，全面提升未成年人司(si)法保护(hu)和犯罪防治水平，最高人民法院制定出台《关于全面加强(qiang)未成年人司(si)法保护(hu)及犯罪防治工作的(de)意见》（以下简称《意见》）并于5月30日(ri)正式(shi)发布。
近年来，未成年人违法犯罪及合法权益(yi)被侵(qin)害案件时(shi)有发生，引发社会(hui)广泛关注。人民法院坚持问题导向，在(zai)惩防并举上下更大功夫，以能动履职融合、贯通家庭、学(xue)校、社会(hui)、网络、政府等涉未成年人保护(hu)与犯罪防治工作。经深入调(diao)研，广泛征求(qiu)意见，制定了这部司(si)法文件。《意见》坚持以习近平新(xin)时(shi)代(dai)中国特色社会(hui)主义思想为指导，深入学(xue)习贯彻习近平法治思想,突出体现(xian)新(xin)时(shi)期做好未成年人司(si)法保护(hu)和犯罪防治的(de)新(xin)理念、新(xin)思路、新(xin)要求(qiu)。《意见》坚持“最有利于未成年人”等原则，积极探(tan)索适合未成年人生理、心理特点的(de)审判、工作方式(shi)、制度机制，夯实对未成年人的(de)关爱保护(hu)；树牢前端预防犯罪理念，坚持厚(hou)爱严(yan)管、管早管小，细化、压实家庭、学(xue)校、社会(hui)、网络等关爱、保护(hu)未成年人的(de)责(ze)任，及时(shi)化解、消除可能滋(zi)生未成年人违法犯罪或者被侵(qin)害行为的(de)各种消极因素(su)。
《意见》共分五个部分计42条，分别从总体要求(qiu)，加强(qiang)涉未成年人案件审判工作，推动涉未成年人刑(xing)事、民事、行政“三(san)审合一”实质化，促推“六大保护(hu)”融合发力(li)，加强(qiang)组织(zhi)保障等五个方面，对当前未成年人司(si)法保护(hu)和犯罪防治工作中的(de)突出问题，提出了明确的(de)指导意见和要求(qiu)。《意见》主要特点：
一是抓前端、治未病，高度重视未成年人身心健康成长。要求(qiu)积极探(tan)索适合未成年人身心特点的(de)审判方式(shi)，关注未成年人身心健康，善于发现(xian)苗头(tou)性(xing)倾向性(xing)问题，及时(shi)化解、消除可能滋(zi)生未成年人违法犯罪行为的(de)各种消极因素(su)，做实“抓前端、治未病”。在(zai)审理涉未成年人家事案件以及涉及学(xue)校保护(hu)民事、行政案件中，把未成年人身心健康成长放在(zai)更重要位(wei)置予以考量。例如(ru)，在(zai)涉及未成年子女的(de)离婚、抚养、探(tan)望等民事案件中，做实做好“关爱未成年人提示”工作，引导当事人保障未成年子女健康成长，减少因家庭变动对未成年人的(de)不(bu)利影响；对实践中矛盾争议较多的(de)离婚案件中如(ru)何(he)确定抚养权，明确了尊重未成年人意愿原则；对未成年人被侵(qin)害案件，要求(qiu)充分考虑未成年人的(de)特点，确定赔偿费用；对实践中监护(hu)人和未成年人存在(zai)利益(yi)冲突时(shi)，规定可以为未成年人指定诉讼(song)代(dai)理人，更好保障其合法权益(yi)。
二是标本兼治，惩防并举，对未成年人犯罪宽容不(bu)纵容。强(qiang)调(diao)精准贯彻宽严(yan)相济(ji)刑(xing)事政策，依法贯彻“教育、感(gan)化、挽救”的(de)方针，坚持“教育为主、惩罚为辅(fu)”原则，准确把握和判断(duan)犯罪行为的(de)社会(hui)危害性(xing)，充分考虑未成年人的(de)成长经历、导致犯罪的(de)深层(ceng)次原因等，最大限(xian)度挽救涉案未成年人。对于主观恶(e)性(xing)深、情节恶(e)劣(lie)、危害严(yan)重，特别是屡教不(bu)改的(de)，绝不(bu)姑息纵容，坚决依法惩治，确保司(si)法公正。例如(ru)，审理未成年人犯罪案件，坚持“寓(yu)教于审”，根据未成年被告人性(xing)格特点和犯罪行为等实际(ji)情况，有针对性(xing)地开展法庭教育，促进其改过自新(xin)；对未成年人被操纵、利用实施违法犯罪等案件，更加突出对组织(zhi)实施犯罪成年人严(yan)惩导向；对性(xing)侵(qin)、强(qiang)迫未成年人卖淫等案件，坚持零(ling)容忍立(li)场，依法从严(yan)惩处。
三(san)是刑(xing)事、民事、行政一体保护(hu)，全面保护(hu)未成年人权益(yi)。建立(li)“三(san)审合一”审判机制，贯通刑(xing)事、民事、行政一体追(zhui)责(ze)机制，建立(li)线索移送机制、刑(xing)民衔接机制、公益(yi)诉讼(song)衔接机制，充分整合审判资源，促进纠纷一次性(xing)解决、源头(tou)治理。对因未达到责(ze)任年龄等种种原因不(bu)追(zhui)究刑(xing)事责(ze)任的(de)侵(qin)权案件，依照民法典确定赔偿范围；对监护(hu)人怠于履行监护(hu)职责(ze)甚至侵(qin)害未成年人合法权益(yi)，对宾(bin)馆、酒店、电竞酒店等场所及互联网平台违反法定义务，对诱(you)发未成年人犯罪或被侵(qin)害存在(zai)过错等案件，细化相关主体承担法律(lu)责(ze)任的(de)情形，督促相关主体切实履行保护(hu)未成年人和预防未成年人违法犯罪的(de)职责(ze)，确保涉及未成年人的(de)问题有人管，被侵(qin)害权益(yi)的(de)救济(ji)途径畅通无阻。
四是促推“六大保护(hu)”融合发力(li)，共同守护(hu)未成年人健康成长。通过引领(ling)监护(hu)人履行监护(hu)职责(ze)、从严(yan)处理学(xue)生欺凌、妥善处理校园纠纷等促推家庭保护(hu)与学(xue)校保护(hu)不(bu)断(duan)落实。通过构(gou)建犯罪成因逐案分析、强(qiang)制报告制度落实情况、相关场所法定义务落实情况分析报告机制和网络保护(hu)专项分析报告机制，促推社会(hui)保护(hu)、网络保护(hu)、政府保护(hu)，将相关工作举措，由(you)“可选项”变为“必(bi)选项”，不(bu)仅对相关案件逐案分析，还要在(zai)评议案件时(shi)加以说(shuo)明，以此加大司(si)法履职力(li)度，从关注事后(hou)追(zhui)责(ze)惩处向事前事中事后(hou)保护(hu)、预防并重转变，有效避免“小错”酿(niang)成违法犯罪、轻微侵(qin)害演变为犯罪侵(qin)害，为未成年人构(gou)筑全链条、多层(ceng)次、见实效的(de)防护(hu)网络。加强(qiang)法治副(fu)校长队伍建设(she)，加强(qiang)与学(xue)校、教育行政部门等的(de)沟通协作，积极开展适合未成年人特点的(de)法治宣(xuan)传教育，强(qiang)化以案释法，创新(xin)宣(xuan)传形式(shi)，提升法治宣(xuan)传的(de)系统性(xing)和针对性(xing)，突出规则意识、法治意识、责(ze)任意识，教育、引导广大未成年人尊法、学(xue)法、守法、用法。
未成年人是国家的(de)未来，保护(hu)未成年人就是保护(hu)我(wo)们的(de)未来！人民法院将以本次《意见》发布为契机，充分发挥审判职能作用，以能动履职促推未成年人保护(hu)法、预防未成年人犯罪法落地落细，促推“六大保护(hu)”融合发力(li)，以过硬举措遏制滋(zi)生未成年人违法犯罪的(de)各种因素(su)，促进未成年人健康成长。