近年来，快(kuai)递外卖(mai)小哥、网络主播(bo)、网约车司机、“小个专”企业(ye)商户等“两企三(san)新”群体不断焕发活力，正成为推动经济建设、文化艺术和社会民生等领域不断发展的新生力量。让“两企三(san)新”群体就(jiu)近找到党(dang)组织、让党(dang)员发挥(hui)作用(yong)、让群众(zhong)依靠组织，成为新时代党(dang)建工作的重要命题。
静安区共和新路街道积(ji)极探索新兴领域党(dang)建全覆盖工作，紧紧围绕(rao)“六个形成”工作目标，按照区委统一部署(shu)，针对经济业(ye)态(tai)、居住(zhu)形态(tai)、人群状态(tai)更迭带来的新兴领域党(dang)的基层组织体系覆盖堵点，通过“123齐步走(zou)”工作法，纵向联动、横向协(xie)同，全面推进攻(gong)坚行动。
夯实“一支队伍”
构建“三(san)角形”数据信息底座
街道上下坚持“一盘棋”思(si)想(xiang)，成立(li)新兴领域党(dang)建全覆盖攻(gong)坚行动工作专班，全面调动各方力量、全域摸清情况底数、全力做好动态(tai)排摸。
一是以“一支队伍”联合开展走(zou)访排摸、服务(wu)凝聚、教育宣传等工作，构建“三(san)角形”数据信息底座。
以街道机关事业(ye)干部分块(kuai)包干27个“居民区块(kuai)”为基础，依托4个“街区网格”，组建“1个街道数据官+4个街区数据站+5类(lei)数据专员+27个数据块(kuai)长+X个街面数据员”的“三(san)角形”班底。5类(lei)数据专员结合园区楼宇、专业(ye)市(shi)场、快(kuai)递站点、新型社区、小区围墙内主体的不同覆盖区域，根据行政管理职能，以“1个相关科室+1名(ming)党(dang)群工作者(zhe)”的形式包干联系；27个数据块(kuai)以27个居民区的“包联领导+带块(kuai)联络员”包干联系；此外，X个街面数据员除了机关事业(ye)干部外，还纳(na)入了30名(ming)街面商铺的“轮值(zhi)路长”。
二是为了进一步做好动态(tai)管理，让新兴群体就(jiu)近找到组织，制作“一卡两码”覆盖所有“两企三(san)新”群体。
“党(dang)群联新卡”明(ming)示(shi)街区党(dang)支部联系人、联系方式；“阵地资源码”扫码即可知晓辖区内所有党(dang)群阵地、新兴驿站以及社区食堂、事务(wu)受理服务(wu)、医疗服务(wu)、为老服务(wu)的站点资源分布情况；“困难需求及商户入驻码”扫码即可提交(jiao)相关需求、新入驻商户报到等信息。街区党(dang)支部以“边排摸边联络”的形式，由街区网格的党(dang)群工作者(zhe)专人联系沟(gou)通。
建强“两个体系”
布局全方位无死角覆盖路径
街道致力于织密建强党(dang)的组织体系和党(dang)群服务(wu)阵地体系，形成“楼宇园区重点覆盖、专业(ye)市(shi)场精准覆盖、新型社区灵活覆盖、小哥群体布点覆盖、街区划片兜(dou)底覆盖”的分类(lei)施策覆盖路径。
一是针对“空白点”覆盖，在善治街区“多格合一”实体化运行的工作基础上，以现有的四个街区区域为覆盖单位，成立(li)了4个街区党(dang)支部，以机关年轻干部为支部书记，党(dang)群社工为专职党(dang)群工作者(zhe)，将党(dang)的工作和行政工作相结合，把城管中队和城运中心下沉街区的党(dang)员选入支委，将市(shi)场所、派出所党(dang)员纳(na)入工作力量，现已吸纳(na)没有支委挂靠的“小个专”党(dang)员、街面党(dang)员等75人。
二是针对“集聚点”覆盖，结合街道茶文化特色，重点聚焦(jiao)辖区内大宁国际茶城、帝芙特茶文化广场，做好2个茶市(shi)场党(dang)建全覆盖工作。前(qian)期排摸过程中，收到商户入党(dang)申请书5份。针对专业(ye)市(shi)场空间集聚、密度较高(gao)的特性，街道派驻党(dang)群社工做好专项联络工作。街区党(dang)支部和园区楼宇市(shi)场党(dang)支部形成联动赋能效(xiao)应，活动共办、资源共享(xiang)。同步推动将阵地落在集聚空间，依托大宁国际茶城党(dang)群服务(wu)站的成功经验，结合帝芙特茶文化广场“中国茶叶品(pin)牌(pai)上海推广中心”的建成，探索在帝芙特建立(li)站点，让更多新兴群体找到组织、依靠组织，让商铺党(dang)员群众(zhong)在春节留守时、在遇到困难时看到阵地、得到帮助。
在共和新路一轴沿线，形成“大宁国际茶城党(dang)群服务(wu)站、宋园茶艺馆(guan)所在的闸北公园党(dang)群服务(wu)站、帝芙特茶文化广场党(dang)群服务(wu)站”的“茶三(san)角”站点布局。以茶为媒，以党(dang)建引领行业(ye)高(gao)质量发展，擦亮“公园情景党(dang)课”“与共茶客厅”等特色党(dang)建项目，发挥(hui)阵地枢纽作用(yong)，融合教育引导、承诺(nuo)践诺(nuo)、解纷调处、议事协(xie)商、志愿服务(wu)等功能。
优化“三(san)项清单”
促进政治功能治理功能发挥(hui)
街道围绕(rao)覆盖之后(hou)如何发挥(hui)党(dang)员作用(yong)，发挥(hui)凝聚群众(zhong)作用(yong)的问题，优化履责尽责、服务(wu)资源和问题处置三(san)项清单。
一是履责尽责清单。
就(jiu)开好“三(san)会一课”、做好党(dang)员教育、履行党(dang)员义务(wu)、认领服务(wu)项目等内容，制作发放党(dang)组织、党(dang)员应知应会“知新包”，尤(you)其就(jiu)新报到、新发展的新兴群体党(dang)员做好联络督促，入新更入心，提升党(dang)支部、党(dang)员的履责意(yi)识和能力。年内依托街道与区市(shi)场监管局联合开展的“新光入微”小个专及新兴领域党(dang)建项目，通过签订诚信经营承诺(nuo)书、悬挂“党(dang)员经营户”标识、佩戴(dai)党(dang)徽上岗等方式，不断提升党(dang)员经营户的归(gui)属感、荣誉感和责任感。
二是双向赋能清单。
以营商伙伴日、小哥茶铺、小哥生活铺、街区四季生活节、工青妇等共享(xiang)式阵地活动为媒介，提升新兴领域群体的组织凝聚力。同时，鼓励和引导其主动参与街区治理，立(li)足自身优势，为街区提供一些力所能及的赋能资源，如茶市(shi)场的茶文化课程配送，街面商铺参与“轮值(zhi)路长”、履行门责公约等，促进双向赋能。
三(san)是问题处置清单。
发挥(hui)好街道党(dang)工委牵头抓总、街区党(dang)支部横向联动作用(yong)，助推“网格吹哨、部门报到”。动态(tai)排摸新兴群体的实际需求，例如，针对茶市(shi)场一些消防安全、非机动车管理、业(ye)态(tai)整治的问题，企业(ye)商户碰(peng)到的一些融资问题等，协(xie)同多部门联动，闭(bi)环销(xiao)号解决实际问题，提升网格治理效(xiao)能。
共和新路街道将持续深(shen)耕，形成更多符(fu)合共和新特色的实践探索，推动新兴领域党(dang)建全覆盖工作同发力、齐步走(zou)。
来源：上海静安