中央经济工(gong)作会议强调，必须坚持依靠改革开放增强发展内(nei)生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断(duan)解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。改革开放40多年的实践表明，对外开放是推动我国(guo)经济社会发展的重要动力，以开放促改革、促发展是我国(guo)现代化建设(she)不断(duan)取得(de)新成就的重要法宝。在当(dang)前外部环(huan)境(jing)日趋复杂、不确定性明显上升的背景下，我们要在广(guang)度、力度、深度上持续发力，切实推进高水平对外开放。
一是拓宽广(guang)度，有序扩(kuo)大开放领域。
在经济全球化深入发展的今天，任何一个国(guo)家或(huo)地区都不可能独立于他(ta)者之外，都需要通过对外开放与(yu)合作促进自身的发展和繁荣。近年来，贸易保护(hu)主义(yi)、单边主义(yi)等思潮抬头，给全球经济复苏带来严(yan)峻挑(tiao)战。我国(guo)对外开放面临的外部环(huan)境(jing)发生了深刻变化，必须未雨绸缪，努力拓展对外开放的广(guang)度。
增强国(guo)内(nei)国(guo)际两个市场两种资源(yuan)联动效(xiao)应。我国(guo)具有超(chao)大规模(mo)的国(guo)内(nei)市场，也具有开拓和利用国(guo)际市场的良好基础。在构建新发展格局目标的引领下，要不断(duan)扩(kuo)大开放范围和领域，坚持深化改革与(yu)扩(kuo)大开放并(bing)举，对标国(guo)际高标准经贸规则，持续打造市场化法治化国(guo)际化一流营商环(huan)境(jing)。坚持高质量引进来和高水平走出去，既支持外贸企业拓展国(guo)内(nei)市场，也支持内(nei)贸企业拓展国(guo)际市场；既要完(wan)善外资准入前国(guo)民待遇加负面清单管(guan)理制度，有序扩(kuo)大服务业对外开放，引导外资更多投向先(xian)进制造业、现代服务业等领域，创新提升国(guo)家级经开区、边合区、跨(kua)合区、综合保税区等开放平台，也要提升对外投资水平，鼓励有实力、信誉好的企业走出去，规范企业海外经营行为，树立中国(guo)投资形象。
形成对全球要素(su)资源(yuan)的强大吸引力。深化贸易领域科技创新、制度创新、模(mo)式和业态创新，增强外贸综合竞争力。既要积极推进货物贸易优化升级，积极扩(kuo)大进口，加快发展贸易新业态，也要创新服务贸易发展机制，推动服务贸易总量增长、结构优化、效(xiao)益提升，还要抓住数字经济发展机遇，培(pei)育数字贸易新业态新模(mo)式，建立健全数字贸易治理体系，推动贸易投资合作升级。
二是加大力度，优化对外开放格局。
在地缘(yuan)冲突加剧、大国(guo)竞争日趋激烈(lie)的背景下，要聚焦重要领域和关键环(huan)节开展高质量国(guo)际合作，推进共建“一带一路”高质量发展，不断(duan)优化对外开放格局。
全面拓展国(guo)际市场。积极推进同(tong)更多国(guo)家商签(qian)高标准自贸协定和区域贸易协定；扩(kuo)大跨(kua)境(jing)电子商务综合试验区，鼓励企业完(wan)善国(guo)际营销网络(luo)，推动适应国(guo)际市场需求的产品出口。充分利用东部沿海地区和超(chao)大特大城市的资源(yuan)集(ji)聚效(xiao)应，在特定区域逐步(bu)形成全球价值链的核心节点；充分开发中西部和东北地区广(guang)阔(kuo)的腹地，在吸引资金、技术、数据(ju)等要素(su)方面作出努力，积极培(pei)育集(ji)聚中心。各地区应因(yin)地制宜，更有针对性地加大开放力度，加快内(nei)外贸一体化发展，调整优化区域开放布局。
推进共建“一带一路”高质量发展。中国(guo)已与(yu)150多个国(guo)家和30多个国(guo)际组织签(qian)署共建“一带一路”合作文件，数千个务实合作项目相继开展，政策沟通、设(she)施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通“五(wu)通”全方位推进，不仅给共建国(guo)家带来实实在在的好处，也为推进经济全球化健康发展、破(po)解全球发展难题和完(wan)善全球治理体系作出了积极贡献。未来，各地区要充分挖掘和利用高质量共建“一带一路”带来的市场潜力与(yu)发展机遇，促进地区间的互联互通。要加快建设(she)西部陆(lu)海新通道，助力区域重大战略实施，切实推进陆(lu)海统筹一体化发展，构建陆(lu)海内(nei)外联动、东西双向互济的开放格局。
三是延伸深度，提升对外开放质量。
制度型开放是新发展阶段全面深化改革的务实选择。制度型开放是相对于商品和要素(su)流动型开放而言的，强调的是规则、规制、管(guan)理、标准等方面的开放。从一定意义(yi)上说，制度型开放更多要求通过国(guo)内(nei)系列制度创新，建立与(yu)开放型经济体系相适应的基本制度框架、行政监管(guan)体系和规则标准生态等，通过国(guo)内(nei)规则与(yu)国(guo)际规则的双向互动，推进中国(guo)经济与(yu)世界经济的高质量安全有序融合。未来，要从以下几方面着手推动制度型开放，延伸对外开放的深度，促进全面扩(kuo)大开放和经济高质量发展。
一是加强顶层设(she)计，加快国(guo)内(nei)制度规则与(yu)国(guo)际接轨。各地区在审(shen)批准入、市场竞争、产业政策、知识(shi)产权、营商环(huan)境(jing)等方面加大改革力度，努力学习借鉴先(xian)进规则、标准和管(guan)理技术，提高相关规制的科学性。积极推动中国(guo)标准走向世界，为推动构建人类命运共同(tong)体贡献更多中国(guo)方案、中国(guo)智慧。二是进一步(bu)完(wan)善相关制度，促进国(guo)内(nei)法律法规与(yu)国(guo)际接轨。各部门要加快清理和修订(ding)现有法律法规中与(yu)国(guo)际通行规则不相符的内(nei)容，对标国(guo)际先(xian)进标准，提升发展竞争力，稳步(bu)扩(kuo)大制度型开放。三是发挥自贸试验区先(xian)行先(xian)试作用，探索出台制度型开放新举措。有条件的自贸试验区、自贸港在统筹好开放和安全的前提下，应不断(duan)探索更多可复制可推广(guang)的经验，为推动高水平对外开放作出更大贡献。
（本文来源(yuan)：经济日报 作者：王孝松 作者系中国(guo)人民大学习近平新时代中国(guo)特色社会主义(yi)思想研究院研究员、经济学院教授）