近日，济南应急管理局发布《济南历城山东省济南市中心城区雨污(wu)合流管网改造和城市内涝(lao)治理大明湖排水分(fen)区PPP项(xiang)目“12·30”较大坍塌事故调查(cha)报(bao)告》（下称《调查(cha)报(bao)告》）。
2023年12月(yue)30日，济南市历城区山大路街(jie)道(dao)闵子骞路与(yu)山大南路交叉(cha)口东南角(jiao)山东省济南市中心城区雨污(wu)合流管网改造和城市内涝(lao)治理大明湖排水分(fen)区PPP项(xiang)目（简(jian)称“大明湖排水分(fen)区项(xiang)目”）施工(gong)作业(ye)过程中发生一起坍塌事故，造成3人死亡，直接经济损失600余万元。
本文图(tu)片来源：事故调查(cha)报(bao)告
《调查(cha)报(bao)告》显示，目前，2人已被司(si)法机关采(cai)取强制措施，其(qi)中一人系施工(gong)队伍技术员，因(yin)涉嫌重大责任事故罪，已被历城区检(jian)察(cha)院(yuan)批准逮捕。建议(yi)由司(si)法机关依法追究刑事责任。另一人为(wei)四工(gong)区项(xiang)目部项(xiang)目质量员（实(shi)习(xi)生），负责山大南路施工(gong)现场管理。在得知施工(gong)现场存在坍塌事故隐患的情况下，未及时将重要停工(gong)指令传达到施工(gong)队伍，对事故的发生负有(you)主要责任，因(yin)涉嫌重大责任事故罪，已被历城区公安(an)分(fen)局采(cai)取取保候审强制措施。建议(yi)由司(si)法机关依法追究刑事责任。此外，还有(you)1名施工(gong)队伍负责人对事故发生负有(you)主要责任，建议(yi)司(si)法机关依法追究刑事责任。
经调查(cha)认定，该(gai)起事故是一起因(yin)现场管理人员违规组织施工(gong)作业(ye)，施工(gong)单(dan)位管理混乱，行业(ye)监管部门履(lu)职不到位导致的较大生产(chan)安(an)全(quan)责任事故。事故直接原因(yin)是：在沟槽(cao)支护不符合施工(gong)方案要求、挖掘机多次碾压沟槽(cao)南侧违规堆放的土方、违规拆(chai)除支护钢支撑的情况下，现场人员冒险(xian)进入沟槽(cao)内作业(ye)，沟槽(cao)南侧土方坍塌导致支护钢板发生位移将作业(ye)人员挤(ji)压致死。
《调查(cha)报(bao)告》显示，中电建生态投资发展(zhan)（济南）有(you)限公司(si)为(wei)事故项(xiang)目发包单(dan)位。中电建（青(qing)岛）投资发展(zhan)有(you)限公司(si)为(wei)项(xiang)目总包单(dan)位。山东恒信建设监理有(you)限公司(si)为(wei)项(xiang)目监理单(dan)位。山东丞达照明工(gong)程有(you)限公司(si)为(wei)项(xiang)目分(fen)包单(dan)位。
事故发生经过为(wei)：2023年12月(yue)30日7时4分(fen)许，路旭英根据(ju)王良法安(an)排，组织胡金柱、于雪峰、王汉(han)宝等(deng)8名施工(gong)人员召开班前会，安(an)排降(jiang)槽(cao)、砂石料(liao)找平、下管道(dao)等(deng)作业(ye)内容，并对沟槽(cao)边行走(zou)安(an)全(quan)事项(xiang)进行交代(dai)。8时许，挖掘机驾驶员初国庆驾驶挖掘机开始进行挖掘作业(ye)，并将挖掘出的土方堆积在沟槽(cao)南侧。期间，初国庆驾驶挖掘机在沟槽(cao)南侧行驶。8时22分(fen)许，现场施工(gong)人员将支护钢支撑取下。8时31分(fen)许，胡金柱、于雪峰、王汉(han)宝下到沟槽(cao)底部开始进行作业(ye)。9时33分(fen)许，沟槽(cao)南侧土方突然坍塌，推动支护用的4块钢板发生整体位移、倾覆(fu)，造成沟槽(cao)内正在作业(ye)的胡金柱、于雪峰、王汉(han)宝3名施工(gong)人员被挤(ji)压死亡。
已被司(si)法机关采(cai)取强制措施人员：
1.路旭英，男，群众，施工(gong)队伍技术员，负责组织现场施工(gong)。在支护用钢支撑拆(chai)除、施工(gong)现场支护不符合要求、存在坍塌事故隐患的情况下，组织人员进入危险(xian)区域实(shi)施作业(ye)，对事故的发生负有(you)主要责任，因(yin)涉嫌重大责任事故罪，已被历城区检(jian)察(cha)院(yuan)批准逮捕。建议(yi)由司(si)法机关依法追究刑事责任。
2.王念璞，男，群众，四工(gong)区项(xiang)目部项(xiang)目质量员（实(shi)习(xi)生），负责山大南路施工(gong)现场管理。在得知施工(gong)现场存在坍塌事故隐患的情况下，未及时将重要停工(gong)指令传达到施工(gong)队伍，对事故的发生负有(you)主要责任，因(yin)涉嫌重大责任事故罪，已被历城区公安(an)分(fen)局采(cai)取取保候审强制措施。建议(yi)由司(si)法机关依法追究刑事责任。（二）建议(yi)移送司(si)法机关处理人员王良法，男，群众，施工(gong)队伍负责人，未能及时消除作业(ye)现场存在的坍塌事故隐患，放任现场施工(gong)人员冒险(xian)作业(ye)，对事故发生负有(you)主要责任，违反《中华(hua)人民共和国安(an)全(quan)生产(chan)法》第二十(shi)一条第（五）项(xiang)之(zhi)规定，依据(ju)《中华(hua)人民共和国安(an)全(quan)生产(chan)法》第九十(shi)四条第二款之(zhi)规定，建议(yi)司(si)法机关依法追究刑事责任。
此外，王良法，男，群众，施工(gong)队伍负责人，未能及时消除作业(ye)现场存在的坍塌事故隐患，放任现场施工(gong)人员冒险(xian)作业(ye)，对事故发生负有(you)主要责任，违反《中华(hua)人民共和国安(an)全(quan)生产(chan)法》第二十(shi)一条第（五）项(xiang)之(zhi)规定，依据(ju)《中华(hua)人民共和国安(an)全(quan)生产(chan)法》第九十(shi)四条第二款之(zhi)规定，建议(yi)司(si)法机关依法追究刑事责任。
另外，济南市排水服务中心技术部工(gong)程师、大明湖排水分(fen)区项(xiang)目建设组工(gong)作人员、月(yue)度(du)检(jian)查(cha)召集人刘江等(deng)8名公职人员被建议(yi)追究责任。