流通体系在(zai)国民(min)经济中(zhong)发挥(hui)着基(ji)础性作用。党的二十大报告提(ti)出，加快(kuai)发展物联网，建设(she)高效顺畅(chang)的流通体系，降低物流成本。
近日，受中(zhong)共中(zhong)央委托，民(min)革中(zhong)央调研组由民(min)革中(zhong)央主席郑建邦、常务副主席何报翔率队，围绕“加快(kuai)建设(she)高效顺畅(chang)的现代流通体系，畅(chang)通国内大循(xun)环”这一主题，在(zai)河(he)南、广东开(kai)展重点考(kao)察调研，并召开(kai)专(zhuan)题座(zuo)谈(tan)会。
深入企业一线 了解发展现状
流通连接生(sheng)产和消费，是(shi)实现国民(min)经济循(xun)环畅(chang)通的关键环节(jie)，对推(tui)动高质量发展发挥(hui)着重要的基(ji)础性、先导性、战(zhan)略性作用。
在(zai)河(he)南，调研组深入物流运(yun)输一线，看铁路(lu)、进机场(chang)、入货仓，向相关单位(wei)和企业负责人了解当前现代流通体系建设(she)情况，实地考(kao)察了郑州中(zhong)欧班(ban)列集结(jie)调度指挥(hui)中(zhong)心、中(zhong)铁联合国际集装(zhuang)箱(xiang)有限(xian)公(gong)司郑州铁路(lu)集装(zhuang)箱(xiang)中(zhong)心站、郑州机场(chang)北货运(yun)区、中(zhong)国一拖集团有限(xian)公(gong)司东方红（洛阳）国际陆港等。
“河(he)南建成‘米’字形高铁网，郑州铁路(lu)集装(zhuang)箱(xiang)中(zhong)心站第二铁路(lu)线束(shu)建成投用，铁路(lu)口岸作业能力(li)扩容一倍(bei)以上(shang)。中(zhong)欧班(ban)列（中(zhong)豫(yu)号）累计(ji)开(kai)行突破1万列，实现每(mei)周‘16去18回’高频(pin)次往返对开(kai)。”中(zhong)国铁路(lu)郑州局(ju)集团有限(xian)公(gong)司总调度长陈文兴说。
“希望深化铁路(lu)货运(yun)市场(chang)化改革，推(tui)动运(yun)输结(jie)构调整优化，降低全社会物流成本”“在(zai)中(zhong)欧班(ban)列运(yun)贸产创新发展、口岸经济高质量发展等方面加强政策支持”“河(he)南内河(he)航运(yun)建设(she)要加强”……调研组认(ren)真倾听当地有关部门和企业声音，了解发展现状和瓶颈。
据(ju)介绍，河(he)南地处中(zhong)原，是(shi)中(zhong)部地区经济强省，连南贯北、承东启西，具有独特的区位(wei)优势、丰富的自然资源、深厚的产业基(ji)础和广阔的市场(chang)潜力(li)。近年来，河(he)南大力(li)构建综合立体交通网络，流通枢纽地位(wei)持续提(ti)升，流通网络体系明显优化。
调研组充分肯定了河(he)南持续巩固交通枢纽优势的成效，指出河(he)南积极承担新时代中(zhong)部崛(jue)起的重要使命(ming)，加强与国家重大区域(yu)战(zhan)略的对接融入，在(zai)更高起点上(shang)推(tui)动现代流通体系建设(she)取(qu)得(de)新成效。
坚持问题导向 聚焦难(nan)点堵点
调研组对于加强水陆空铁多式联运(yun)高效衔接工(gong)作十分关注(zhu)。实地调研了深圳(chou)盐田港、广州空港经济区、郑州万邦国际物流城、中(zhong)储洛阳综合物流产业园，就广东、河(he)南两(liang)地统筹优化基(ji)础设(she)施布局(ju)、完善多层次流通枢纽体系建设(she)等内容进行了深入交流。
深圳(chou)盐田国际集装(zhuang)箱(xiang)码头一片繁(fan)忙。来自江西省南昌市南昌县的货物可以通过铁路(lu)直接进入盐田港区，完成海铁联运(yun)的无缝衔接，大大降低货物运(yun)输过程中(zhong)的时间成本、多种(zhong)运(yun)输方式间的换装(zhuang)成本。
在(zai)郑州万邦国际物流城，大型卡车满载粮食、蔬菜、水果等农(nong)产品穿梭其间，其中(zhong)不(bu)乏冷链货车。一早从南方运(yun)来的瓜果蔬菜当天就被各式货车分发到河(he)南及其周边的各大商场(chang)、超市。
近年来，河(he)南持续完善流通体制和流通网络建设(she)，推(tui)进郑州、洛阳、南阳、商丘(qiu)四地编(bian)制国家现代流通战(zhan)略支点城市建设(she)方案，印发郑州都市圈(quan)综合交通体系规划，全面形成综合运(yun)输通道(dao)，空陆网海“四条丝绸(chou)之路(lu)”协同推(tui)进。
河(he)南现代流通体系建设(she)成效显著，但面对畅(chang)通国内大循(xun)环的要求，依然存在(zai)堵点和短板。比如，流通基(ji)础设(she)施还不(bu)完善，网络分布不(bu)均衡，运(yun)输结(jie)构需要进一步优化调整，传统流通亟(ji)待智能化改造和数字化转(zhuan)型等。
“希望推(tui)动铁路(lu)、民(min)航、公(gong)路(lu)、水运(yun)等跨行业、跨部门信息共享和整合，全力(li)提(ti)升多式联运(yun)智慧化水平”“希望加快(kuai)农(nong)产品流通体系建设(she)，布局(ju)建设(she)全国农(nong)产品骨干冷链物流基(ji)地和一批农(nong)产品产地冷链集配中(zhong)心，带动农(nong)业全产业链升级”……座(zuo)谈(tan)会上(shang)，坚持问题导向，聚焦难(nan)点堵点，大家畅(chang)所欲言，调研组进行了充分讨论、认(ren)真研究。
总结(jie)展望未来 提(ti)供决策参(can)考(kao)
如何更好(hao)发挥(hui)政府和市场(chang)的作用，加强统筹规划和顶层设(she)计(ji)，破解流通领域(yu)跨部门、跨地区、跨行业、跨层级堵点问题？如何加强流通与产业链、供应(ying)链的联动，促进数字化、智能化、绿色化，积极发展流通新技术新业态新模式？……调研组多看、多听、多问，广泛听取(qu)意见建议，认(ren)真总结(jie)相关经验做法。
中(zhong)共广东省委副书记、深圳(chou)市委书记孟凡利介绍，广东日益成为我国重要的内外综合交通枢纽和商流、物流、资金流、信息流中(zhong)心，有丰富的现代流通体系建设(she)经验。深圳(chou)将立足低空经济、智能网联、智慧物流等新的产业增长点，因地制宜发展新质生(sheng)产力(li)；抢抓低空经济发展机遇，加快(kuai)推(tui)动低空经济技术产业融合创新，打造低空经济新场(chang)景(jing)、新业态；抢抓汽车电动化、无人化、平台化产业重构战(zhan)略机遇，打造智能网联汽车运(yun)输、配送应(ying)用发展示范样板；推(tui)动人工(gong)智能、5G网络、物联网、区块链等新一代信息技术在(zai)物流领域(yu)广泛应(ying)用，促进智慧物流发展。
“为加快(kuai)推(tui)进现代流通体系建设(she)，河(he)南突出‘抓重点、补短板、强弱项(xiang)’，落实商贸流通转(zhuan)型升级、供应(ying)链服务质量提(ti)升、完善现代交通网络、培(pei)育(yu)物流新优势、创新流通金融服务、扩大流通领域(yu)信用应(ying)用等6个方面工(gong)作。”河(he)南省发展改革委相关负责人介绍。
调研组表示，要坚决把中(zhong)共中(zhong)央关于现代流通体系建设(she)的决策部署落到实处，以实际行动坚定拥(yong)护“两(liang)个确立”、坚决做到“两(liang)个维护”。下一步，要强化改革引领，狠(hen)抓统筹兼顾，着力(li)提(ti)高对现代流通的认(ren)识、推(tui)进流通管(guan)理体制改革、优化营商环境，高质量推(tui)进现代流通体系建设(she)；要强化系统布局(ju)，狠(hen)抓软硬兼施，着力(li)完善流通基(ji)础设(she)施、加强多式联运(yun)、推(tui)进创新驱(qu)动，全面提(ti)升现代流通效率；要强化融合发展，狠(hen)抓内外兼顾，着力(li)发展大流通产业、壮大现代流通企业、实施高水平对外开(kai)放，全面提(ti)升服务新发展格局(ju)成效。
《 人民(min)日报 》（ 2024年05月28日 10 版）