“我们将坚持对外开(kai)放的基本国(guo)策，坚持以开(kai)放促改革、促发展(zhan)、促创(chuang)新，持续推进更高(gao)水平的对外开(kai)放。”习近平总(zong)书(shu)记强调。

6月27日，习近平总(zong)书(shu)记主持中共中央政治局会(hui)议。会(hui)议指出，“进一步全面深化改革要(yao)总(zong)结和运(yun)用改革开(kai)放以来特别是(shi)新时代全面深化改革的宝贵经验”“坚持守正创(chuang)新，坚持中国(guo)特色社会(hui)主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实(shi)践发展(zhan)，突出问题导向(xiang)，在新的起点上推进理论创(chuang)新、实(shi)践创(chuang)新、制(zhi)度创(chuang)新、文化创(chuang)新和其他各方面创(chuang)新”。

守正创(chuang)新，行(xing)稳致远。

港(gang)口口岸串珠成线，构(gou)筑双循(xun)环大通道(dao)

一个个港(gang)口、口岸，看似是(shi)一个个点，串珠成线，贯通起来成为畅通国(guo)内国(guo)际(ji)双循(xun)环的一条大通道(dao)。

新时代，随着西部陆海新通道(dao)建设，作为内陆省份的新疆正成为我国(guo)丝绸(chou)之路(lu)经济带的一个枢纽地(di)带。

1天，新疆阿拉山口口岸平均进出火车60列次、汽车350辆次。

2022年7月，习近平总(zong)书(shu)记在新疆考察，通过大屏幕看到霍(huo)尔果斯口岸、阿拉山口口岸的作业区实(shi)时画面。总(zong)书(shu)记指出，新疆“过去(qu)是(shi)内陆的一个省份，现在有了‘一带一路(lu)’就不同了。这里(li)不再是(shi)边远地(di)带，而是(shi)成为一个核心地(di)带，成为一个枢纽地(di)带”。

在全面深化改革的时代大潮中，从北到南、从东到西、从边境(jing)到内陆，大批口岸茁壮成长。

7月6日，中越友谊关—友谊智慧口岸中方项目(mu)建设现场，机器轰鸣，工程车穿梭。智能化、现代化的跨境(jing)运(yun)输愿景(jing)，即将在友谊关口岸成为现实(shi)。

港(gang)口是(shi)国(guo)民经济发展(zhan)的“晴(qing)雨表”。

习近平总(zong)书(shu)记强调：“港(gang)口是(shi)基础(chu)性、枢纽性设施，是(shi)经济发展(zhan)的重要(yao)支撑。”

渤(bo)海湾西岸穹顶处，河北沧州黄骅港(gang)煤炭(tan)港(gang)区巨轮(lun)穿梭。黄骅港(gang)是(shi)我国(guo)西煤东运(yun)、北煤南运(yun)的重要(yao)港(gang)口，每年超2亿吨煤炭(tan)在这里(li)下水，扬尘污(wu)染(ran)是(shi)困扰港(gang)口发展(zhan)的难题。

解题，从新发展(zhan)理念中找答案：创(chuang)新、绿色，黄骅港(gang)依托智能化打造全流程抑(yi)尘系统。如今，黄骅港(gang)早(zao)已(yi)看不到煤尘飞舞，煤污(wu)水也实(shi)现循(xun)环利用。

港(gang)口发展(zhan)，加快从大到强、从快向(xiang)好(hao)的变革。“智慧”港(gang)口、“零碳”码头、“绿色”口岸，传统港(gang)口拥抱航运(yun)业数字化、智能化、绿色化转(zhuan)型，为经济高(gao)质(zhi)量发展(zhan)提供(gong)有力支撑。

港(gang)口之变，彰显新发展(zhan)理念的实(shi)践伟力，再一次印证：守正就是(shi)坚守真理、坚守正道(dao)，必须坚持中国(guo)特色社会(hui)主义不动摇。

在上海洋山港(gang)，桥吊运(yun)转(zhuan)忙碌，巨轮(lun)频繁进出，向(xiang)世界(jie)展(zhan)现着中国(guo)经济的活力与(yu)韧性。上海持续推动航运(yun)服务业企(qi)业成群、产业成链、要(yao)素成市；福建打造服务全国(guo)、面向(xiang)世界(jie)的规模化、集约化、专业化港(gang)口群；广西以北部湾港(gang)口群为基点，全力构(gou)建中国(guo)—东盟港(gang)口城市合作网络(luo)……

今年上半(ban)年，我国(guo)沿海和内河港(gang)口进出港(gang)船舶数量达1521.17万(wan)艘次，货物(wu)吞吐量达91.84亿吨，同比分别增长14.35%、4.85%。

新时代以来，我国(guo)正以高(gao)水平开(kai)放促进深层次改革、推动高(gao)质(zhi)量发展(zhan)，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，加快发展(zhan)新质(zhi)生产力。

紧跟时代步伐，创(chuang)新驱动发展(zhan)

创(chuang)新，就是(shi)勇(yong)于探索(suo)、开(kai)辟新境(jing)，敢于说(shuo)前人没有说(shuo)过的新话，敢于干前人没有干过的事情。

今年上半(ban)年，宁(ning)波舟山港(gang)完(wan)成集装箱吞吐量同比增长8.4%。“空港(gang)式”海上交通组(zu)织管理模式，让船舶像高(gao)铁一样准时进港(gang)靠泊。

新模式得(de)益于“一体化”。浙江创(chuang)新实(shi)施港(gang)域船舶一次性船位报告、锚地(di)一体化管理、江海联运(yun)重点船舶“一程式”交通组(zu)织，做到港(gang)口间优势互补，共同发展(zhan)。

将港(gang)口作为经济发展(zhan)中的大手(shou)笔，习近平同志在浙江工作时亲自谋划推动了宁(ning)波舟山港(gang)一体化。

改革只有进行(xing)时，如今各地(di)港(gang)口一体化发展(zhan)跑出“加速度”——

山东实(shi)施港(gang)口一体化改革，从“一群港(gang)”到“港(gang)口群”，着力打造世界(jie)级海洋港(gang)口群；广州海关推进“一港(gang)通”大湾区物(wu)流一体化改革项目(mu)，以南沙港(gang)为枢纽港(gang)、珠江内河沿江港(gang)口作为支线港(gang)，形(xing)成“两港(gang)如一港(gang)”的作业模式……

2018年11月，习近平总(zong)书(shu)记在视频连线上海洋山港(gang)四期自动化码头时指出，“加强软(ruan)环境(jing)建设，不断提高(gao)港(gang)口运(yun)营管理能力、综(zong)合服务能力”。

今年5月，在上海洋山海关监管下，中国(guo)船舶燃料有限责任(ren)公司供(gong)油船“长航油轮(lun)”直接从保(bao)税(shui)仓库提油，为一艘邮轮(lun)加注保(bao)税(shui)燃料油。“得(de)益于‘两仓功能整合’等新的政策机制(zhi)，船用油调和成本大幅(fu)降低(di)，整个调油、供(gong)油作业流程从7天缩短至2天左右(you)。”公司业务总(zong)监王莹表示(shi)。

问题是(shi)时代的声(sheng)音，改革要(yao)从实(shi)际(ji)出发，着眼(yan)解决新时代改革开(kai)放和社会(hui)主义现代化建设的实(shi)际(ji)问题。

针对通关流程、效(xiao)率、成本等方面的堵(du)点卡点，港(gang)口和口岸创(chuang)新监管方式，持续深化“放管服”改革。

在国(guo)家物(wu)流枢纽港(gang)（阿拉山口）多式联运(yun)中心，智能设备自动识(shi)别运(yun)抵信息(xi)，出境(jing)卡口自动核放，货车停(ting)留片刻，便(bian)可通关出境(jing)。采用“公路(lu)口岸+属地(di)直通”新模式后(hou)，该口岸通关时间从去(qu)年10月的平均34.5小时，压缩至5小时。今年上半(ban)年，阿拉山口公路(lu)口岸进出境(jing)货运(yun)车辆辆次同比增长42.6%。

在新的起点上推进创(chuang)新，更好(hao)为高(gao)水平开(kai)放蓄(xu)势赋能——

中哈、中塔、中吉公路(lu)口岸农副产品快速通关“绿色通道(dao)”实(shi)现全覆盖；位于浙江义乌(wu)的宁(ning)波舟山港(gang)“第六港(gang)区”，创(chuang)新实(shi)现海铁联运(yun)班列出口集装箱“一次申报、一次查验、一次放行(xing)”，助(zhu)力义乌(wu)小商品“智”达全球……

坚持推进高(gao)水平对外开(kai)放，稳步扩大规则、规制(zhi)、管理、标准等制(zhi)度型开(kai)放，建设更高(gao)水平开(kai)放型经济新体制(zhi)，为中国(guo)打开(kai)更大发展(zhan)空间，为世界(jie)提供(gong)全新发展(zhan)机遇。

在继承中发展(zhan)，在守正中创(chuang)新

知常明变者赢，守正创(chuang)新者进。

习近平总(zong)书(shu)记指出：“我们要(yao)准确把握时代大势，勇(yong)于站在人类发展(zhan)前沿，聆(ling)听人民心声(sheng)，回(hui)应现实(shi)需要(yao)，坚持解放思想、实(shi)事求是(shi)、守正创(chuang)新”。

与(yu)世界(jie)相交，与(yu)时代相通，中国(guo)在实(shi)现自身发展(zhan)的同时，正为全球发展(zhan)作出更大贡献。

新时代以来，港(gang)口口岸等飞速发展(zhan)，为高(gao)水平对外开(kai)放提供(gong)了基础(chu)支撑和重要(yao)保(bao)障——

东南亚进口香蕉专列开(kai)行(xing)，老挝啤酒、柬(jian)埔寨吴哥啤酒有了中国(guo)代理，合作建立陆海新通道(dao)旅游推广联盟，中老两国(guo)共同打造的万(wan)象市现代农业产业园项目(mu)加快推进；步入新疆霍(huo)尔果斯口岸的中哈国(guo)际(ji)边境(jing)合作中心，在封闭管理的跨境(jing)经济贸易合作区内，中哈两国(guo)公民可面对面洽谈和交易，目(mu)前已(yi)有3500余家商户入驻。

2013年秋天，共建“一带一路(lu)”倡(chang)议提出，由(you)此澎(peng)湃出新的发展(zhan)势能。2023年7月，习近平总(zong)书(shu)记指出：“我们要(yao)加强高(gao)质(zhi)量共建‘一带一路(lu)’同各国(guo)发展(zhan)战略和地(di)区合作倡(chang)议对接，深入推进贸易和投资自由(you)化便(bian)利化，加快口岸基础(chu)设施和区域国(guo)际(ji)物(wu)流大通道(dao)建设，保(bao)障区域产业链供(gong)应链稳定(ding)畅通。”

如今，中欧班列联通欧洲25个国(guo)家200多个城市，“丝路(lu)海运(yun)”联通全球43个国(guo)家100多个港(gang)口。中国(guo)已(yi)成为140多个国(guo)家和地(di)区的主要(yao)贸易伙伴。这条高(gao)水平对外开(kai)放之路(lu)，中国(guo)走得(de)坚实(shi)。

通道(dao)带物(wu)流，物(wu)流带经贸，经贸带产业。越来越多的港(gang)口和口岸以大通道(dao)带大产业，赋能开(kai)放型经济——

炎炎夏日，云南磨憨口岸平均每天有近1000吨水果入境(jing)。“中老铁路(lu)，让磨憨口岸充满(man)商机和前景(jing)。”国(guo)铁昆明局磨憨站站长周(zhou)明波说(shuo)。

“通关便(bian)捷助(zhu)力我们扩大了生产规模，去(qu)年实(shi)现营业收入逾3亿元。”云南瑞丽市音皇电子科技有限公司现场负责人席(xi)斌说(shuo)。

通关能力提升，带动落地(di)加工，推动外贸升级。目(mu)前，阿拉山口综(zong)保(bao)区已(yi)有837家企(qi)业落户，形(xing)成进口粮食加工、木材加工、出口装备制(zhi)造、医(yi)用材料以及跨境(jing)电商五大特色优势产业集群。

改革和开(kai)放，相辅相成、相互促进。坚持高(gao)水平对外开(kai)放与(yu)推进深层次改革，统一于中国(guo)式现代化的伟大实(shi)践。

“中国(guo)式现代化的探索(suo)就是(shi)一个在继承中发展(zhan)、在守正中创(chuang)新的历史过程。”

扬帆(fan)起航，进一步全面深化改革开(kai)放的新时代中国(guo)正奋进在更壮阔的征程上。（记者 叶(ye) 琦 罗珊珊）

《人民日报》（2024年07月11日01版）

责编：秦雅楠(nan)、卢(lu)思宇