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哈尔滨高质量喝茶荤茶老班章场子外卖推荐,向特朗普学习,拜登为限制美墨边境非法入境“放大招”,移民,美国,行政
2024-06-09 00:12:35
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记者 | 安(an)晶

记者 | 安(an)晶

在移民问题上,美国(guo)前总统唐纳德(de)·特朗普(pu)一直被民主(zhu)党作为反面典型钉在耻辱柱上。2017年刚出任美国(guo)总统后,特朗普(pu)就(jiu)签署行政令宣布(bu)禁止7个穆斯林人口为主(zhu)国(guo)家的(de)公民进入美国(guo)。

当时特朗普(pu)的(de)依据是(shi)美国(guo)《移民和(he)国(guo)籍法》212(f) 条款。

该条款规定(ding),如果总统认定(ding)任何外国(guo)人或者任何一类外国(guo)人入境会(hui)有损美国(guo)利益,则总统可以在其认为必要的(de)时间段内暂停所有外国(guo)人或者任何一类外国(guo)人作为移民或非移民进入美国(guo),或者对相关人员(yuan)入境实(shi)施限制。

这项条款被特朗普(pu)盛赞(zan)为“魔法权力”。这之后,特朗普(pu)依据212(f) 条款发布(bu)了一系列行政令,包括禁止无医保(bao)覆(fu)盖人员(yuan)入境、拒绝非法入境者的(de)庇护请求、新冠疫情时限制多国(guo)人员(yuan)入境。

特朗普(pu)针(zhen)对入境发布(bu)的(de)诸多限制以及大修美墨边境墙,使其成为反移民代表。在2020年美国(guo)大选竞选期间,约瑟夫·拜登(deng)承诺要“结束特朗普(pu)对移民群体(ti)尊严的(de)攻击”,扭转特朗普(pu)的(de)反移民政策。

但如今,为了总统大选选票以及6月27日与特朗普(pu)的(de)首场总统候选人辩(bian)论,拜登(deng)再次“打脸(lian)”。

6月4日,美国(guo)总统拜登(deng)签署行政令大幅(fu)限制美墨边境的(de)非法移民入境,引发共和(he)党人嘲讽和(he)部(bu)分民主(zhu)党人批评(ping),而行政令的(de)依据正是(shi)特朗普(pu)喜爱(ai)的(de)212(f) 条款。随着移民成为今年大选的(de)关键议题,拜登(deng)也越来越向(xiang)特朗普(pu)靠近。

根据,拜登(deng)签署的(de)行政令将于(yu)当地时间周三凌(ling)晨正式生效。行政令要求当美墨边境“超(chao)出承受能力”时,美国(guo)将禁止非法入境移民接受庇护。移民局官员(yuan)将快速(su)驱(qu)逐大部(bu)分非法入境移民,无人陪伴的(de)儿童、人口贩卖受害者等特殊情况除外。

根据,“超(chao)出承受能力”是(shi)指美墨边境连续(xu)7天(tian)的(de)日均非法移民“遭遇事件”达到2500或以上。遭遇事件是(shi)美国(guo)边境管理使用的(de)术语,包括驱(qu)逐和(he)逮捕两种处理方式。

只有当连续(xu)7天(tian)的(de)日均遭遇事件下降到1500的(de)两周后,美墨边境才会(hui)恢复正常开(kai)放。目前美墨边境的(de)非法移民遭遇事件远超(chao)日均2500,。这也意味着从周三开(kai)始,经美墨边境非法入境的(de)大部(bu)分移民将被快速(su)遣返回本国(guo)或送回墨西哥。

如果非法移民能证明(ming)自己在本国(guo)遭到酷刑等生命威胁,则可能有权申请庇护,但相关筛查标准非常严格。在行政令生效后,依然通过美墨边境非法入境并遭驱(qu)逐的(de)难民将在5年内被禁止入境美国(guo),还可能遭到刑事起(qi)诉。

美国(guo)与墨西哥的(de)边境线超(chao)过3100公里,拜登(deng)上台后取消了特朗普(pu)时期的(de)大部(bu)分禁令,美墨边境的(de)非法移民迅也速(su)上涨。

动用《美国(guo)法典》第42卷进行驱(qu)逐。图片来源:美国(guo)海关及边境保(bao)卫局

在处理遭遇事件时,美国(guo)执法人员(yuan)依照(zhao)《美国(guo)法典》第8卷和(he)第42卷对非法入境移民分别进行逮捕和(he)驱(qu)逐。特朗普(pu)时期,动用第42卷进行驱(qu)逐的(de)比例飙升,一度达到90%。而拜登(deng)时期,执法人员(yuan)主(zhu)要对非法移民进行逮捕,驱(qu)逐的(de)情况大幅(fu)下跌。这也让全球各地寻求进入美国(guo)的(de)民众看到了希(xi)望,纷纷赶(gan)在拜登(deng)当政时通过各种办法入境美国(guo)。

非法移民遭遇事件。图片来源:美国(guo)海关及边境保(bao)卫局

美国(guo)海关及边境保(bao)卫局统计显示,2021财年(2020年10月到2021年9月),美墨边境的(de)非法移民遭遇事件有173.5万,2023财年已经升至247.6万。去年12月的(de)遭遇事件飙升至30.2万,创下单月历史新高。

为减少非法移民涌入美国(guo),拜登(deng)派(pai)美国(guo)国(guo)务(wu)卿安(an)东尼·布(bu)林肯前往(wang)墨西哥,呼吁墨西哥加强边境管控。墨西哥政府随后加大了管理力度,在高速(su)公路(lu)设检查站并派(pai)出士兵(bing)巡逻,每日拦截的(de)非法移民人数达到近8000人。

正是(shi)由于(yu)墨西哥的(de)拦截,美墨边境的(de)非法移民遭遇事件从今年1月起(qi)明(ming)显下降,4月降至近18万。但,拦截的(de)效果正在减弱,移民开(kai)始改变路(lu)线避开(kai)高速(su)公路(lu),选择从尚未建边境墙的(de)山区进入美国(guo)。

根据美国(guo)法律,无论入境方式是(shi)否(fou)合法,进入美国(guo)的(de)移民都可以申请庇护。在拜登(deng)签署行政令前,入境美国(guo)的(de)非法移民申请庇护后得以留(liu)在美国(guo)等候移民法院开(kai)庭,由于(yu)申请积压太多,。在等候期间,获得人道主(zhu)义(yi)假释的(de)移民可以在美国(guo)工作。

对于(yu)自己的(de)移民政策大转弯,称行政令是(shi)为了防止边境问题失控,难民依然可以通过美国(guo)海关的(de)手(shou)机应用CBP One申请庇护。拜登(deng)政府于(yu)去年推出CBP One,但该应用被诟病预约排队等候时间过长。

拜登(deng)重申自己“永远不会(hui)把移民妖(yao)魔化”,强调推出行政令是(shi)共和(he)党人拒绝通过新移民法后的(de)无可奈何之举。

共和(he)党人批评(ping)拜登(deng)的(de)举动是(shi)在大选前拉(la)拢选民的(de)“政治(zhi)表演(yan)”,民主(zhu)党和(he)民权组织的(de)反对声则更(geng)为强烈。

美国(guo)公民自由联盟指责(ze)拜登(deng)的(de)行政令违法,宣布(bu)对此提起(qi)诉讼。参议院多数党领袖、民主(zhu)党人查尔斯·舒(shu)默在谴责(ze)共和(he)党阻挡新移民法通过同时也指出,拜登(deng)的(de)行政令不是(shi)理想(xiang)解决方案。

伊利诺伊州民主(zhu)党议员(yuan)迪莉娅·拉(la)米雷斯认为拜登(deng)的(de)行政令无法在大选中为民主(zhu)党助力,反而把民主(zhu)党的(de)价值观置于(yu)风险中,包括拉(la)米雷斯在内的(de)三名民主(zhu)党议员(yuan)在国(guo)会(hui)大厦(sha)外举行了小规模抗议活动。国(guo)会(hui)进步党团主(zhu)席、华盛顿州民主(zhu)党议员(yuan)普(pu)拉(la)米拉(la)·贾亚帕尔直接向(xiang)白宫幕僚长投(tou)诉,称拜登(deng)的(de)决定(ding)“非常、非常让人失望”,指责(ze)拜登(deng)向(xiang)特朗普(pu)靠拢。

在大选年,美墨边境问题成为共和(he)党攻击拜登(deng)政府的(de)利器(qi),得克萨斯州州长、共和(he)党人格雷格·阿博特因铁拳阻止非法移民入境名声大噪。盖勒普(pu)的(de)民调显示,从2月到4月连续(xu)三个月,美国(guo)人都认为移民是(shi)美国(guo)面临的(de)最(zui)重要问题。这也是(shi)该机构进行调查24年来,移民成为头号关注问题时间最(zui)长的(de)一次。

虽然拜登(deng)为了选票不惜对移民问题出重拳,但在实(shi)际操作上,快速(su)驱(qu)逐非法入境移民仍存在各种问题。

多名美国(guo)政府高官接受美联社采访时指出,国(guo)会(hui)为移民局提供的(de)拨款不足,将增加快速(su)驱(qu)逐的(de)难度。在如何处理移民家属上,移民局官员(yuan)也面临多种法律约束。

美国(guo)官员(yuan)还透露(lu),墨西哥将继续(xu)根据与美国(guo)达成的(de)协议,每月最(zui)多接收3万名古巴、海地、尼加拉(la)瓜和(he)委内瑞拉(la)公民。拜登(deng)行政令生效后,墨西哥是(shi)否(fou)愿意接收其他国(guo)家的(de)公民仍是(shi)未知数。

发布(bu)于(yu):上海市
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