图①：宁波市鄞州区云龙镇上李家村的美丽乡村景象。
胡学军摄（人民(min)视觉）
图②：在宁波市宁海县越(yue)溪乡南(nan)庄(zhuang)村“集士驿站”，村民(min)将土特产寄往外(wai)地。
尤才彬摄
图③：宁波市象山县黄避岙乡高泥村，呈现(xian)出一幅宜居宜业宜游的生态画卷。
胡学军摄（人民(min)视觉）
图④：宁波市镇海区澥(xie)浦(pu)镇沿山村整洁的民(min)居与碧水青山、河流田园相互映衬。
胡学军摄（人民(min)视觉）
在浙江省宁波市，乡村基础设施日益(yi)完善，家门口可以方(fang)便就医，乡村生活便利安心，教学资(zi)源(yuan)实现(xian)城乡共(gong)享……
如今，城乡融合一体化发(fa)展(zhan)成为宁波新的风景。今年一季度(du)，宁波全市居民(min)人均可支配收入(ru)23919元，同比增长5.8%。其中城镇居民(min)人均可支配收入(ru)26775元，农村居民(min)人均可支配收入(ru)16192元，城乡收入(ru)倍差为1.65，较去年同期缩小0.05。
教育医疗同步，乡村生活城市体验
“学校就在家门口，师(shi)资(zi)不比城区学校差，我在附近开店(dian)，接送也方(fang)便。”在宁波市奉(feng)化区溪口镇畸山小学门口，正在接女(nu)儿(er)放学的陈奉(feng)希与记者攀谈起来，他说，在奉(feng)化区，随迁子(zi)女(nu)入(ru)学几乎无(wu)门槛。
近些年，奉(feng)化区投入(ru)2086万元新改建资(zi)金(jin)用于校园设施提质升(sheng)级，在师(shi)资(zi)力量方(fang)面，通(tong)过打(da)造“名师(shi)工作室”“名优骨干送教下乡”“跨(kua)校青蓝工程”等平台(tai)加快教师(shi)专业队伍成长。
得益(yi)于一系(xi)列举措，畸山小学校长任宁说，近年来，学校新增了4名高级教师(shi)，还有多人获评区骨干教师(shi)、区名师(shi)，教学质量正在向城区看齐。
“‘在家门口上好学校’，是学生的心愿、家长的期盼。”奉(feng)化区教育局党(dang)委书记、局长何彪(biao)表示，围绕这一目标，奉(feng)化区全面投入(ru)、整体布局，破解(jie)原有“城区挤、乡村弱”的问题(ti)，推(tui)动义务教育优质均衡发(fa)展(zhan)和(he)城乡一体化。
近年来，宁波市大力推(tui)进城乡义务教育共(gong)同体建设，全市所有公(gong)办义务教育阶段学校参与“教共(gong)体”建设，覆盖率达100%，义务教育优质均衡发(fa)展(zhan)新态势基本(ben)形成。
“没想到现(xian)在看病这么方(fang)便。”回忆起前不久的住院经历，家住宁波市鄞州区咸祥镇的徐师(shi)傅一家对“住院服(fu)务一体办”赞不绝口。
从咸祥镇开车到城区综合医院最快也要40分钟(zhong)，对徐师(shi)傅这样上了年纪的老人来说并不容易(yi)。“到了那边要挂号、排(pai)队看医生，起码大半天，万一城里(li)医院没床位，还得回家等消息，一来一回实在太麻烦。”徐师(shi)傅说。
如今，徐师(shi)傅在鄞州二院医共(gong)体咸祥分院就诊，医生通(tong)过网上转(zhuan)诊系(xi)统向医共(gong)体总院发(fa)起转(zhuan)诊申请，当天即可办理入(ru)院手续(xu)。“上午(wu)10点半去镇卫生院，当天下午(wu)就顺利住进上级医院，住院手续(xu)也很简单。”
数字医共(gong)体“住院服(fu)务一体办”在鄞州全区推(tui)广后，患者床位安排(pai)时间(jian)从传统模式的2—3天缩短至30分钟(zhong)以内(nei)，住院匹配精准率提高至99%。
截至2023年底，宁波全市共(gong)有乡镇卫生院（社区卫生服(fu)务中心）154家，其中乡镇卫生院86家，规(gui)划内(nei)设置社区卫生服(fu)务站381家，村卫生室1748家，70.4%的行政村设置村卫生室，辅之以偏(pian)远山区、海岛巡回医疗，城乡“十五分钟(zhong)基本(ben)医疗卫生服(fu)务圈”基本(ben)形成。
服(fu)务就业创业，乡村舞台(tai)同样宽广
2023年6月，家住宁波市宁海县西店(dian)镇铁江村的邬佳华，从湖州学院电子(zi)商务专业毕业后，未找到心仪的工作。一次偶然机会(hui)，她参加了“智汇宁海志在西店(dian)”夏季综合招聘会(hui)，向西店(dian)零工市场就业指导人员诉说了自(zi)己(ji)的情况。
“和(he)小邬同学交流后，发(fa)现(xian)她对自(zi)己(ji)的职业定位比较模糊，但能感受到她对新媒(mei)体的兴趣。”零工市场职业指导员刘微说，当天，刘微分析了当前就业形势，帮助其认识自(zi)身求职过程中存在的不足，通(tong)过职业取向及职业能力测试(shi)，让其了解(jie)自(zi)身就业优势，还向她推(tui)荐了职业技能培训课程。
“职业指导员向我推(tui)荐了新媒(mei)体编辑(ji)、摄影剪辑(ji)等几门实用技能课。”经过后期学习，邬佳华掌握(wo)了实用技能，最终进入(ru)宁海县北滨人力资(zi)源(yuan)有限公(gong)司(si)，成为一名新媒(mei)体编辑(ji)。
在宁海县，围绕“城乡共(gong)发(fa)展(zhan)，就业有机会(hui)”目标，“一站式”零工服(fu)务模式正在积极拓宽农村劳动力转(zhuan)移就业渠道，成为城乡高质量就业的新阵地，目前共(gong)建成4家零工市场、10家零工驿站，累计(ji)服(fu)务企业1100余家次，提供服(fu)务7900余人次，“灵活保”参保人数超2万人。
家住鄞州区咸祥镇的左(zuo)源(yuan)一直有创业想法，却碍于缺少启动资(zi)金(jin)迟迟未能行动。正当犯愁时，镇政府工作人员向她推(tui)荐了好政策。在咸祥镇便民(min)服(fu)务窗口，工作人员向她详(xiang)细介绍了个(ge)人创业担保贷款政策，又(you)针对她招不到店(dian)员的问题(ti)提供了解(jie)决方(fang)案，向她推(tui)荐了4位登记在册的零工人员。
今年4月，左(zuo)源(yuan)新注册的文化传媒(mei)工作室顺利开业，鄞州区又(you)为其提供了一系(xi)列创业指导等“跟踪式”服(fu)务，为她的创业之路“保驾护航(hang)”。
鄞州区通(tong)过创新推(tui)动创业窗口“即时办、上门办、预约办”，服(fu)务范围覆盖城乡，持续(xu)优化就业创业政务增值化服(fu)务，实现(xian)创客“零跑腿”，2023年共(gong)发(fa)放创业担保贷款8618万元，2023年全区新增创业实体2.71万家，创业带动就业10.84万人。
从2015年开始，宁波加快形成覆盖城乡、可持续(xu)、均等化的基层(ceng)公(gong)共(gong)就业服(fu)务体系(xi)，截至2023年底，全市73个(ge)街道、83个(ge)乡镇、765个(ge)社区、2180个(ge)行政村建立(li)了公(gong)共(gong)就业服(fu)务基层(ceng)平台(tai)，并探索打(da)造老百姓身边“一站式、便利化”的零工服(fu)务体系(xi)，截至目前，已累计(ji)建成公(gong)益(yi)性零工市场41家、零工驿站104家。
基建配套(tao)更新，城乡道路更加畅通(tong)
眼下，正值鲜笋上市季节，宁海县高塘村集士驿站站长陈菊华每(mei)天都要跟着村民(min)进山收购鲜笋，再(zai)制成油焖笋、笋干等产品销往全国各地。
“去年收了上万斤，今年量还能再(zai)扩大。”陈菊华笑着说，她之所以有底气放手大干，是因为有了一辆辆驶向山村的“快递班车”。
高塘村是当地最偏(pian)远的高山村之一，交通(tong)不便，近年来，宁海县着力打(da)造客货邮(you)融合发(fa)展(zhan)模式，创新“集士驿站”“公(gong)交邮(you)路”和(he)“城乡客货邮(you)数字化改革(ge)”等农村物流运作新模式，打(da)通(tong)农村寄递服(fu)务“最后一公(gong)里(li)”。
陈菊华介绍，当包裹袋上车后，公(gong)交车大屏幕内(nei)置读卡器感应到包裹袋上的二维码，远在32公(gong)里(li)之外(wai)的宁海客货邮(you)智控(kong)管理中心内(nei)，包裹实时信息和(he)公(gong)交车运行轨(gui)迹同步显(xian)示在指挥大屏，便于定位及跟踪管理。
值得一提的是，集士驿站如今还是村里(li)不可或缺的便民(min)服(fu)务站，除了快递收寄，还兼具政务服(fu)务、产品分销、电商服(fu)务等功能，能让村民(min)享受和(he)城里(li)百姓一样的便捷生活。
目前，宁海县已建成集士驿站128个(ge)，累计(ji)开通(tong)公(gong)交邮(you)路79条，完成快递业务量500余万件，降低农村物流成本(ben)20%以上，助农就业1500人以上，带动农产品销售9000万元。
在余姚市，通(tong)往四明山革(ge)命老区梁(liang)弄镇横坎头村的道路，曾经是泥泞土路。“以前都是泥巴(ba)路，出去买(mai)菜还要翻山越(yue)岭。”横坎头村百丈农家老板黄彭勋印象深(shen)刻。
以前骑摩托(tuo)车到镇上菜市场进货，如今物流运输服(fu)务和(he)供应链不断完善，黄彭勋在家就能收菜，自(zi)家产的特色农产品也跟着卖了出去，横坎头村农特产品“走进来”更加便捷。
四通(tong)八达的交通(tong)为村里(li)带来源(yuan)源(yuan)不断的客流。2023年，横坎头村接待(dai)游客超100万人，让像黄彭勋一样的农家乐老板生意(yi)红火。
革(ge)命老区焕新颜，源(yuan)于“四好农村路”建设。2019年，余姚市按“五美”公(gong)路标准对梁(liang)弄镇主要通(tong)道进行提升(sheng)改造，路况水平和(he)路域环境显(xian)著提升(sheng)，附属配套(tao)设施更加齐全。眼下，这条路已成为一条生态旅游公(gong)路、红色旅游公(gong)路。
“以前去市区医院要换(huan)好几班车，现(xian)在可以直达，省了不少时间(jian)”“坐一趟车就能直接到市中心，大大方(fang)便了我们老年人外(wai)出”……村民(min)连连称赞。不仅(jin)如此，随着四明山快线、公(gong)交500线路的开通(tong)运营，余姚市加快推(tui)进城乡交通(tong)运输一体化，扩大农村优质服(fu)务供给。
携手共(gong)富，交通(tong)先(xian)行。截至2023年底，宁波全市农村公(gong)路总里(li)程9370公(gong)里(li)，占公(gong)路总里(li)程超81%。平原乡镇、4A以上景区全面通(tong)达二级以上公(gong)路，山区乡镇、3A以上景区基本(ben)通(tong)达三级以上公(gong)路。2024年，宁波市在浙江省率先(xian)发(fa)布县道网布局规(gui)划，全方(fang)位、高质量推(tui)进新一轮“四好农村路”建设。
如今的宁波，城与乡携手并进，在浙江大地上绘出一幅城乡均衡发(fa)展(zhan)的生动图景。在城乡一体化发(fa)展(zhan)政策下，宁波乡村走出一条高质量发(fa)展(zhan)路子(zi)，教育、医疗、卫生、文化等公(gong)共(gong)服(fu)务水平显(xian)著改善，村民(min)获得感、幸福(fu)感不断提升(sheng)。（本(ben)报记者 李中文 窦瀚洋）
《 人民(min)日报海外(wai)版 》（ 2024年05月23日 第10 版）
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