人民网北京6月3日电 （记者许维娜）当前，我国在节能降(jiang)碳领域蕴藏着改造升级潜力。近日，国务(wu)院印发《2024—2025年(nian)节能降(jiang)碳行动方案(an)》（以下(xia)简称《行动方案(an)》），在重(zhong)点任务(wu)方面部署了化石能源消费减量替代行动、非化石能源消费提升行动等10方面行动27项任务(wu)。
北京理工大(da)学副校长魏一鸣表示，《行动方案(an)》明确(que)了今明两年(nian)节能降(jiang)碳工作总体(ti)要求、重(zhong)点任务(wu)、管理机制和保(bao)障措施，要求各地区各部门高质(zhi)量推进节能降(jiang)碳工作，采(cai)取有力措施，努力实现“十四(si)五”节能降(jiang)碳约束性指标，为如期(qi)实现碳达峰碳中和目标奠定坚(jian)实基础，是当前深(shen)入推进节能降(jiang)碳的(de)行动指南。
“《行动方案(an)》坚(jian)持将节能贯穿经济社(she)会发展全过程和各领域，并针对性地提出了有力的(de)举措。”魏一鸣表示，当前，“十四(si)五”节能降(jiang)碳工作已经进入攻坚(jian)期(qi)，《行动方案(an)》充分(fen)考虑节能降(jiang)碳工作涉及面广、联动性强(qiang)的(de)特点，坚(jian)持条块结合，提出强(qiang)有力措施，推动全社(she)会节能降(jiang)碳取得更大(da)成效。
从(cong)领域看，《行动方案(an)》在强(qiang)化工业(ye)、建筑、交通、公共机构、用能产品设备等重(zhong)点用能环节管理的(de)同(tong)时，明确(que)提出钢铁、石化化工、有色金属(shu)、建材等四(si)大(da)重(zhong)点行业(ye)节能降(jiang)碳工作要求，从(cong)完善产能产量调控、推进用能低碳替代、优(you)化生产工艺流程、加快(kuai)节能降(jiang)碳改造四(si)方面着手，推动提升用能质(zhi)量效益。
从(cong)地区看，“十四(si)五”前三年(nian)，各地区节能降(jiang)碳约束性指标完成进度差异较大(da)。《行动方案(an)》提出坚(jian)持先立后破，稳妥把握工作力度和节奏等原则，在充分(fen)考虑地区工作实际基础上制定差异化管理措施，实行新上项目非化石能源消费承诺，明确(que)要求“十四(si)五”后两年(nian)新上高耗能项目非化石能源消费比例不得低于20%，并鼓励(li)地方结合实际提高比例要求，将有力支撑全国节能降(jiang)碳目标实现。
节能降(jiang)碳是加快(kuai)发展方式绿色转型的(de)重(zhong)要抓手，既利当前、更利长远。在魏一鸣看来，推进节能降(jiang)碳工作需要政府和市场协同(tong)发力，共同(tong)破解制度、技术、投资支撑等方面制约，强(qiang)化工作支撑保(bao)障。
比如，在政策标准(zhun)方面，《行动方案(an)》强(qiang)调发挥政府投资带动放大(da)效应，落实好有利于节能降(jiang)碳的(de)财税政策，发挥绿色金融(rong)作用，加大(da)对节能降(jiang)碳改造和用能设备更新的(de)资金支持。
此外，在市场化机制方面，魏一鸣表示，《行动方案(an)》提出积(ji)极推广节能咨询、诊断、设计、融(rong)资、改造、托管等“一站(zhan)式”综合服务(wu)模式，提升节能降(jiang)碳产品服务(wu)供给(gei)。推动完善用能权交易、碳排放权交易、温室气体(ti)自愿减排交易、可再生能源绿色电力证(zheng)书交易等市场化机制设置，强(qiang)化机制间衔接协调，通过市场化配置手段使资源环境(jing)要素价格充分(fen)反映其稀缺性和外部性，在全社(she)会树立能源资源环境(jing)有价理念，推动形成简约适度、绿色低碳的(de)生产方式和生活方式。