参考消息网5月31日报道一些专家认为，美(mei)国和欧洲有关(guan)中国不公(gong)平竞争的抱怨是它们(men)本国政府失败的表现。那么，中国产业政策何以遥遥领先(xian)？帕特里西娅·科恩和基思(si)·布拉德舍5月27日在美(mei)国《纽(niu)约时报》网站(zhan)发表《中国如何在产业政策上遥遥领先(xian)》一文，对此进行了探讨。文章(zhang)摘编如下：
半个多世纪以来(lai)，对石油(you)短缺或气候的担忧促使各国政府投资替代能源(yuan)。20世纪70年(nian)代，吉米·卡特总统(tong)在白宫屋顶上安装了太阳能电池(shi)板，作为他致力于开发太阳能的象(xiang)征。20世纪90年(nian)代，日本开创性地为安装光伏板的房主提供补贴(tie)。
但没有哪个国家的支持规模和力度能与中国相比。国际能源(yuan)署(shu)的数据显示，2022年(nian)，中国在全球清洁能源(yuan)制造业投资中占据85%的份额(e)。
现在，美(mei)国、欧洲和其他富裕国家正忙着(zhe)赶上来(lai)。它们(men)希望纠正过(guo)去在产业政策上的失误，并从(cong)中国的成功中获取经验。它们(men)正斥巨资补贴(tie)本土(tu)企业，同时也在设法阻止(zhi)具有竞争力的中国产品。它们(men)取得了适度进展(zhan)。国际能源(yuan)署(shu)说，中国去年(nian)在新清洁能源(yuan)工厂投资中所占份额(e)下降到75%。
然而，西方面临的问题在于，中国的工业主导地位是由(you)几(ji)十年(nian)来(lai)的经验所支撑的，这种经验就是调动所有手段(duan)，同时鼓励私营企业展(zhan)开激烈竞争。
中国在太阳能电池(shi)板和电动汽车方面无可匹(pi)敌的产量建立在较早前对化工、钢(gang)铁、电池(shi)和电子行业的培育，以及对铁路、港口和高速(su)公(gong)路的大笔投资之(zhi)上。
战略与国际问题研究中心的一项分析显示，从(cong)2017年(nian)到2019年(nian)，中国将(jiang)国内生(sheng)产总值的1.7%用于产业支持，这一比例高于其他任何国家。
随着(zhe)富裕国家的消费者越来(lai)越多地转向绿色科技，所有这些因素加在一起帮助中国如今能够(gou)向竞争对手大量提供低成本的电动汽车、太阳能电池(shi)和锂(li)电池(shi)。例如，中国现在控制着(zhe)全球太阳能电池(shi)板制造各个环节80%以上的生(sheng)产。
研究全球太阳能产业的威斯康星(xing)大学公(gong)共政策学院教授格雷(lei)戈(ge)里·内梅(mei)特说：“像中国那样做大，会(hui)产生(sheng)巨大的规模经济。”
通过(guo)部分地采用中国培育产业的策略，拜登总统(tong)和欧洲领导人(ren)决心发展(zhan)本国在半导体、电动汽车和电池(shi)等先(xian)进技术领域(yu)的制造能力。
拜登曾经的助手、现任威廉(lian)与弗洛拉·休利特基金会(hui)经济与社会(hui)计划负责人(ren)的珍妮弗·哈里斯说，中国在主导全球关(guan)键制造行业上的成功，显示了国家产业政策的潜力和力量。
西方接受产业政策的做法与美(mei)国及其盟(meng)友此前所倡导的开放市场和政府干预最小化的意识(shi)形态背道而驰。
1980年(nian)里根当选总统(tong)后(hou)，美(mei)国在20世纪70年(nian)代能源(yuan)危机后(hou)推出的政策大多被废(fei)除。就连卡特政府时期安装在白宫的太阳能电池(shi)板也被拆除。除了某些与国家安全相关(guan)的产业外，美(mei)国曾采取的观点是，不受约束的市场总是最了解供需(xu)。
哥伦比亚(ya)大学经济学家约瑟夫·施(shi)蒂格利茨认为，美(mei)国长期以来(lai)一直缺乏更广泛的产业政策和协调一致的战略。他说：“就连民(min)主党人(ren)也不敢让(rang)政府起更积极的作用。我认为这显然是一个会(hui)带来(lai)长期后(hou)果的巨大错误。”
在一些专家看来(lai)，美(mei)国和欧洲有关(guan)中国不公(gong)平竞争的抱怨是它们(men)本国政府失败的表现。（编译/朱捷）