有利于保护长江母亲(qin)河生态安(an)全。长江以水为纽(niu)带，连接上下游、左右岸、干支流、江湖(hu)库(ku)，是我国的重要生态宝库(ku)和生态屏障(zhang)。推动长江经济带发(fa)展(zhan)，前提是要坚(jian)持生态优先(xian)，把修复长江生态环境摆(bai)在(zai)压倒性位置。重庆市处(chu)于长江重点生态区，承担着秦巴(ba)山区生物多样性保护与(yu)生态修复、三峡(xia)库(ku)区水土保持、武陵山区生物多样性与(yu)水土保持等多项生态环保任务(wu)。筑牢长江上游重要生态屏障(zhang)，充分发(fa)挥水土资源“固定器”、生态风险“缓冲器”、环境污染“过滤器”、江河流量“调蓄器”等生态功能，有助于提升长江生态系统的自我修复能力，提高生态环境质量和稳定性，为子孙后代留下山清水秀的长江生态空间。

有利于确保国家战略性淡水资源安(an)全。长江流域(yu)是我国水资源配置的战略水源地，多年(nian)平均水资源量9959亿立方米，约占全国的36%。以长江流域(yu)的三峡(xia)库(ku)区为例，这里(li)是全国重要的淡水资源战略储备库(ku)，也是南水北调中线(xian)工程重要的补(bu)充水源地。重庆市地处(chu)三峡(xia)库(ku)区腹心，是长江上游重要生态屏障(zhang)的最后一道关口，境内水系发(fa)达，水体环境复杂。对于重庆市乃至全国来讲，筑牢长江上游重要生态屏障(zhang)，守(shou)好长江水资源安(an)全底(di)线(xian)，能够为长江中下游地区生活、生产、生态用水提供更加坚(jian)实稳固的保障(zhang)，对于维护国家战略性淡水资源安(an)全具有重要意义。

有利于支撑长江经济带高质量发(fa)展(zhan)。从长远来看(kan)，推动长江经济带高质量发(fa)展(zhan)，根本上依赖于长江流域(yu)高质量的生态环境。当前，长江流域(yu)生态环境保护和高质量发(fa)展(zhan)正处(chu)于由量变到质变的关键时(shi)期，生态环境的支撑作用更加明显。生态本身就(jiu)是经济，良好生态本身蕴含着无穷的经济价值。筑牢长江上游重要生态屏障(zhang)，深入推进高水平保护，有利于为高质量发(fa)展(zhan)把好关、守(shou)好底(di)线(xian)，推动产业结构、能源结构、交通(tong)运输结构转型升级，为长江经济带高质量发(fa)展(zhan)提供新动能、新优势。

切实担起维护国家生态安(an)全重任

党的十八大以来，重庆市坚(jian)持以习近平新时(shi)代中国特色社会主(zhu)义思想为指导，全面贯彻(che)落实习近平生态文明思想，自觉肩负(fu)起维护国家生态安(an)全的重任，坚(jian)持共抓大保护、不搞大开发(fa)，坚(jian)定走生态优先(xian)、绿色发(fa)展(zhan)之路，积极融入长江经济带高质量发(fa)展(zhan)，推动长江上游重要生态屏障(zhang)建(jian)设迈出重大步伐。

全力打好污染防治攻坚(jian)战。打好污染防治攻坚(jian)战是建(jian)设美丽中国的必然选择，也是维护国家生态安(an)全的重要内容。在(zai)建(jian)设长江上游重要生态屏障(zhang)过程中，重庆市坚(jian)持精准治污、科学治污、依法(fa)治污，在(zai)农业面源污染、工业污染、城乡生活污染、尾矿库(ku)污染防治方面打出一系列“组合拳”。一是深入打好碧水保卫战。2023年(nian)，长江干流重庆段(duan)水质保持Ⅱ类，74个国控断面水质优良比例达到100%，确保“一江碧水向东流”。二是深入打好蓝天(tian)保卫战，突出抓好臭氧污染防治、柴油货(huo)车污染治理和重污染天(tian)气消除攻坚(jian)战，持续开展(zhan)冬春季颗粒物污染防治和夏秋季臭氧污染防控行动。2023年(nian)，重庆市空气质量优良天(tian)数达到325天(tian)，连续6年(nian)无重污染天(tian)气，蓝天(tian)常驻的成色更足。三是深入打好净土保卫战，高质量推进国家“无废(fei)城市”建(jian)设试点工作，土壤和地下水环境质量总体稳定。

持续推进生态保护修复。筑牢长江上游重要生态屏障(zhang)，重在(zai)遵循生态系统演替规律和内在(zai)机(ji)理，坚(jian)持统筹兼顾、整体实施(shi)，不断提高生态系统自我修复能力，增强生态系统稳定性，促进自然生态系统质量的整体改善和生态产品供给能力的全面增强。在(zai)长江上游重要生态屏障(zhang)建(jian)设中，重庆市着力健全生态环境分区管控制度体系，划定并严守(shou)生态保护红(hong)线(xian)，构建(jian)“三带四屏多廊多点”生态安(an)全格局，全面做(zuo)实林(lin)长制，推进实施(shi)重要生态系统保护和修复重大工程，深入开展(zhan)“两岸青山·千里(li)林(lin)带”建(jian)设，森(sen)林(lin)覆盖率达55%。严格管控河湖(hu)水域(yu)岸线(xian)，稳步实施(shi)“两江四岸”和“清水绿岸”治理提升工程，持续为市民(min)拓展(zhan)滨(bin)水公共空间。严格落实长江十年(nian)禁渔，构建(jian)以国家公园为主(zhu)体的自然保护地体系，典型生态系统、珍(zhen)稀濒(bin)危野生动物种群得到有效保护。

推进生态环境治理体系和治理能力现代化。现代环境治理体系是推进生态环境保护的基(ji)础(chu)支撑。重庆市坚(jian)持把推进生态环境治理体系和治理能力现代化作为长江上游重要生态屏障(zhang)建(jian)设的基(ji)础(chu)性举措，着力构建(jian)一体谋(mou)划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机(ji)制，不断健全生态环境法(fa)治体系，逐步形成以环保地方性法(fa)规为支柱、环保政府规章和系列行政规范性文件为支撑的环保地方性法(fa)规制度体系，探索建(jian)立长江生态检察官等制度机(ji)制。同时(shi)，充分发(fa)挥数字重庆建(jian)设牵引生态环境治理的作用，运用数字技术建(jian)设“数字生态环保大脑”，构建(jian)多跨协同、量化闭环、系统集成的生态环境数字化治理体系，在(zai)数字化与(yu)绿色化的深度融合中，不断提升长江上游重要生态屏障(zhang)建(jian)设的科学化、精细化、智能化水平。

持续推动长江上游重要生态屏障(zhang)建(jian)设迈上新台阶

持续深入推进长江上游重要生态屏障(zhang)建(jian)设，必须坚(jian)持以习近平新时(shi)代中国特色社会主(zhu)义思想为指导，深入学习贯彻(che)习近平生态文明思想和习近平总书记在(zai)新时(shi)代推动西(xi)部大开发(fa)座谈会、考察重庆时(shi)的重要讲话和重要指示精神，以更加奋发(fa)有为的精神状态保护好长江母亲(qin)河，推动长江经济带高质量发(fa)展(zhan)。

坚(jian)持党建(jian)统领。坚(jian)持党对生态文明建(jian)设的全面领导，是我国生态文明建(jian)设的根本保证。筑牢长江上游重要生态屏障(zhang)，必须把党的领导贯穿全过程各方面，着力强化“党政同责、一岗双责”，严格落实各级党委、政府生态环境保护责任，围绕确保长江流域(yu)生态安(an)全、守(shou)护好战略性淡水资源储备库(ku)等具体目标，着力抓重点补(bu)短板(ban)强弱项，建(jian)立健全覆盖全面、权责一致、奖惩(cheng)分明、环环相扣的责任体系，认真落实生态文明建(jian)设责任清单(dan)，形成齐抓共管、共同推进长江上游重要生态屏障(zhang)建(jian)设的强大合力。

秉持全局视野。筑牢长江上游重要生态屏障(zhang)，不仅是重庆一域(yu)一地的事，更是关系全国生态文明建(jian)设全局的大事。对于重庆市来讲，持续深入推进长江上游重要生态屏障(zhang)建(jian)设，必须始终胸怀生态文明建(jian)设这个“国之大者”，进一步强化上游意识，坚(jian)决扛(kang)起上游的责任和担当，不折不扣践行“共抓大保护、不搞大开发(fa)”理念。特别是要把修复长江生态环境摆(bai)在(zai)压倒性位置，在(zai)中华(hua)民(min)族永续发(fa)展(zhan)的大局中思考、谋(mou)划、部署和推动工作，高水平建(jian)设山清水秀美丽之地，奋力打造人与(yu)自然和谐共生现代化的市域(yu)范例，为美丽中国建(jian)设贡献力量。

注重系统治理。筑牢长江上游重要生态屏障(zhang)，是一项具有高度复杂性的系统工程，必须坚(jian)持系统思维，加强前瞻性思考、全局性谋(mou)划、整体性推进，统筹好高质量发(fa)展(zhan)和高水平保护的关系，协同推进生态环境治理理念、思路、机(ji)制、方法(fa)创新。要坚(jian)持全国一盘棋，优化国土空间开发(fa)保护格局，加强生态环境分区管控，加快推进重要生态系统保护和修复重大工程，深化重点区域(yu)、重点领域(yu)污染防治，不断完善生态产品价值实现机(ji)制和横(heng)向生态保护补(bu)偿机(ji)制。同时(shi)，进一步强化与(yu)长江流域(yu)其他地区的合作联动，共同呵护好“一江碧水向东流”的生态美景。

做(zuo)到久久为功。长江生态环境治理是一项长期的战略任务(wu)，不可能一蹴而(er)就(jiu)，必须保持战略定力，坚(jian)持不懈、奋发(fa)有为、久久为功，把筑牢长江上游重要生态屏障(zhang)作为深学笃行习近平生态文明思想的战略任务(wu)来认识、作为实现人与(yu)自然和谐共生的中国式现代化的历史(shi)性课题来谋(mou)划，以“功成不必在(zai)我”的精神境界和“功成必定有我”的历史(shi)担当一茬接着一茬干，一张蓝图干到底(di)，为建(jian)设人与(yu)自然和谐共生的美丽中国作出我们这一代人的贡献。

（执笔(bi)：朱旭(xu)森(sen)、彭国川、张伟进）

《 人民(min)日报 》（ 2024年(nian)07月18日 09 版(ban)）