武汉特(te)斯联智慧产业园工作人员在展示中(zhong)心工作。 新华社记者 伍志尊摄
为更(geng)好(hao)服务城(cheng)市高质量发展、高效能(neng)治理，国家发展改革委(wei)、国家数据局、财政部(bu)、自然资源部(bu)四部(bu)门近日联合制定(ding)《关于深化智慧城(cheng)市发展 推进城(cheng)市全域数字化转型的指导意见(jian)》。
何(he)为“全域数字化转型”？国家数据局数字经济司司长吴晓宁解(jie)释，就是要(yao)充分发挥数据基础资源和(he)创新引(yin)擎作用，全面(mian)提升城(cheng)市数字化转型整体性(xing)、系(xi)统性(xing)、协同(tong)性(xing)，以数据融通、开发利用贯穿(chuan)城(cheng)市规划、建设(she)、管理、服务、运行全过程，整体重塑智慧城(cheng)市技术架构、系(xi)统性(xing)变革城(cheng)市管理流程、一(yi)体化推动(dong)产城(cheng)深度融合，推进数字中(zhong)国建设(she)在城(cheng)市全面(mian)落地。
推进城(cheng)市全域数字化转型的目标是，到(dao)2027年，全国城(cheng)市全域数字化转型取得明显成效，形成一(yi)批横向(xiang)打通、纵向(xiang)贯通、各具特(te)色(se)的宜居、韧性(xing)、智慧城(cheng)市，有力支撑数字中(zhong)国建设(she)；到(dao)2030年，全国城(cheng)市全域数字化转型全面(mian)突破，人民(min)群众获得感、幸福感、安全感全面(mian)提升，涌现一(yi)批数字文明时代具有全球(qiu)竞争力的中(zhong)国式现代化城(cheng)市。
吴晓宁表示，推进城(cheng)市全域数字化转型重点是要(yao)建立完(wan)善(shan)城(cheng)市数字化共性(xing)基础平(ping)台体系(xi)，推进设(she)施互通、数据贯通和(he)业务协同(tong)，在城(cheng)市经济产业、产城(cheng)融合、城(cheng)市治理、公共服务、宜居环境、韧性(xing)安全等重点领域，以场景为牵引(yin)，破解(jie)数据供给、流通障碍(ai)，形成一(yi)批社会有感、企业有感、群众有感的应用。
同(tong)时，要(yao)全方位增强城(cheng)市数字化转型支撑，统筹(chou)推动(dong)城(cheng)市算力网、数据流通利用等基础设(she)施建设(she)，推进公共设(she)施数字化改造、智能(neng)化运营；加(jia)快构建数据要(yao)素赋能(neng)体系(xi)，大(da)力推进数据治理和(he)开放开发，夯(hang)实数字化转型根基。
《指导意见(jian)》提出(chu)，要(yao)培育(yu)壮(zhuang)大(da)城(cheng)市数字经济，促进新型产城(cheng)融合发展。“数字经济与智慧城(cheng)市具有相互促进、协同(tong)发展的共生关系(xi)。”国家数据局数字经济司副司长陆(lu)冬森认为，一(yi)方面(mian)，数字经济是智慧城(cheng)市建设(she)的重要(yao)驱动(dong)力之一(yi)。随着云计(ji)算、大(da)数据、人工智能(neng)等数字技术与实体经济深度融合，数字经济已成为推动(dong)智慧城(cheng)市建设(she)的关键力量，在培育(yu)壮(zhuang)大(da)产业新动(dong)能(neng)、拓(tuo)展发展新空间的同(tong)时，以数字产品与服务全面(mian)赋能(neng)城(cheng)市治理体系(xi)和(he)能(neng)力现代化。
另一(yi)方面(mian)，智慧城(cheng)市是发展数字经济的重要(yao)载体和(he)抓手。城(cheng)市集中(zhong)承载着生产、生活(huo)和(he)社会治理活(huo)动(dong)，智慧城(cheng)市为产业集聚、数字经济发展提供了丰富的应用场景，为数字新技术、新产品集成创新和(he)应用搭建验证(zheng)与推广平(ping)台，例如智能(neng)交通、智慧社区(qu)等都是数字经济创新发展的直接体现。
陆(lu)冬森建议，要(yao)深入推进数字技术与一(yi)二三产业深度融合，鼓励构建多层次产业互联网服务平(ping)台，加(jia)快生产性(xing)服务业和(he)生活(huo)性(xing)服务业数字化转型；因地制宜发展新兴数字产业，加(jia)强关键数字技术在城(cheng)市场景集成应用，发挥城(cheng)市作为人才(cai)集聚中(zhong)心的作用，加(jia)快技术创新成果转化，打造一(yi)批具有国际竞争力的数字产业集群；推动(dong)城(cheng)市数字化建设(she)与数字经济协同(tong)互促发展，创新生产空间和(he)生活(huo)空间融合的数字化场景，激发新型产城(cheng)融合服务能(neng)级与数字活(huo)力，深化城(cheng)市场景开放促进以城(cheng)带产，提升产业聚合力。 （经济日报记者 李芃达）