新华社电(dian)中共中央政治局5月27日下午就促进高质(zhi)量充分就业(ye)进行第十四次集体学习。中共中央总书记(ji)习近平在主持学习时强调，促进高质(zhi)量充分就业(ye)，是新时代新征程就业(ye)工作的新定位、新使命。要坚持以人民为(wei)中心的发展思想(xiang)，全面贯彻劳动者自主就业(ye)、市场调节就业(ye)、政府促进就业(ye)和鼓励(li)创业(ye)的方针，持续促进就业(ye)质(zhi)的有效提升(sheng)和量的合理增长(chang)，不断(duan)增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，为(wei)以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业(ye)提供有力支(zhi)撑。
中国劳动和社会保障科学研究院院长(chang)莫荣研究员就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同(tong)志认真听取(qu)讲解，并进行了讨(tao)论(lun)。
习近平在听取(qu)讲解和讨(tao)论(lun)后发表了重要讲话。他指出，就业(ye)是最基本的民生，事关人民群众(zhong)切身利(li)益(yi)，事关经济(ji)社会健康发展，事关国家长(chang)治久安。党的十八大以来，党中央坚持把就业(ye)工作摆在治国理政的突出位置(zhi)，强化就业(ye)优先政策，健全就业(ye)促进机制，有效应对各种压(ya)力挑战，城(cheng)镇(zhen)新增就业(ye)年(nian)均1300万(wan)人，为(wei)民生改善和经济(ji)发展提供了重要支(zhi)撑。在实践中不断(duan)深(shen)化对新时代就业(ye)工作规(gui)律的认识，积累了许多经验。主要包括(kuo)：坚持把就业(ye)作为(wei)民生之本；坚持实施就业(ye)优先战略；坚持依(yi)靠发展促进就业(ye)；坚持扩(kuo)大就业(ye)容(rong)量和提升(sheng)就业(ye)质(zhi)量相结(jie)合；坚持突出抓好(hao)重点群体就业(ye)；坚持创业(ye)带动就业(ye)；坚持营(ying)造公平就业(ye)环境；坚持构(gou)建和谐劳动关系(xi)，等等。这些经验十分宝贵，要长(chang)期坚持并不断(duan)丰富发展。
习近平强调，要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质(zhi)量充分就业(ye)作为(wei)经济(ji)社会发展的优先目(mu)标，使高质(zhi)量发展的过程成为(wei)就业(ye)提质(zhi)扩(kuo)容(rong)的过程，提高发展的就业(ye)带动力。因地制宜发展新质(zhi)生产力，改造提升(sheng)传(chuan)统(tong)产业(ye)，培育壮大新兴产业(ye)，布局建设未来产业(ye)，完善现代化产业(ye)体系(xi)，努力创造更多高质(zhi)量就业(ye)岗位。支(zhi)持发展吸纳就业(ye)能力强的产业(ye)和企业(ye)，稳定和扩(kuo)大就业(ye)容(rong)量。根据经济(ji)社会发展新趋势和人民群众(zhong)高品质(zhi)生活新期待，大力发展新业(ye)态、新模式，积极(ji)挖(wa)掘、培育新的职业(ye)序列(lie)，开发新的就业(ye)增长(chang)点。强化重大政策、重大项目(mu)、重大生产力布局对就业(ye)影响的评估，推动财政、货币、投资、消(xiao)费、产业(ye)、区(qu)域等政策与就业(ye)政策协调联动、同(tong)向发力，构(gou)建就业(ye)友好(hao)型发展方式。
习近平指出，要加快塑(su)造素质(zhi)优良(liang)、总量充裕、结(jie)构(gou)优化、分布合理的现代化人力资源，解决好(hao)人力资源供需(xu)不匹配这一结(jie)构(gou)性就业(ye)矛盾。适应新一轮科技革(ge)命和产业(ye)变革(ge)，科学研判人力资源发展趋势，统(tong)筹(chou)抓好(hao)教育、培训和就业(ye)，动态调整高等教育专业(ye)和资源结(jie)构(gou)布局，大力发展职业(ye)教育，健全终(zhong)身职业(ye)技能培训制度。完善供需(xu)对接机制，力求做到人岗相适、用人所长(chang)、人尽(jin)其才，提升(sheng)就业(ye)质(zhi)量和稳定性。加强宣传(chuan)教育，引导全社会牢固树立正确就业(ye)观，以择业(ye)新观念打开就业(ye)新天地。深(shen)入分析(xi)一些行业(ye)出现用工缺口(kou)的原因，从破(po)解“有活没人干”入手，解决“有人没活干”的问题。
习近平强调，要完善重点群体就业(ye)支(zhi)持政策。坚持把高校毕业(ye)生等青年(nian)群体就业(ye)作为(wei)重中之重，开发更多有利(li)于发挥所学所长(chang)的就业(ye)岗位，鼓励(li)青年(nian)投身重点领域、重点行业(ye)、城(cheng)乡基层和中小微企业(ye)就业(ye)创业(ye)，拓宽市场化社会化就业(ye)渠道。结(jie)合推进新型城(cheng)镇(zhen)化和乡村全面振兴，坚持外出就业(ye)和就地就近就业(ye)并重，多措并举促进农民工就业(ye)，引导外出人才返(fan)乡、城(cheng)市人才下乡创业(ye)。稳定脱贫人口(kou)务工规(gui)模和务工收入，防止因失业(ye)导致规(gui)模性返(fan)贫。加强对大龄、残疾、较长(chang)时间失业(ye)等就业(ye)困难群体的帮扶，统(tong)筹(chou)用好(hao)公益(yi)性岗位，确保零就业(ye)家庭动态清零。做好(hao)退役(yi)军人、妇(fu)女等群体就业(ye)工作。
习近平指出，要深(shen)化就业(ye)体制机制改革(ge)。完善就业(ye)公共服务制度，健全就业(ye)公共服务体系(xi)。完善创业(ye)带动就业(ye)保障制度，优化创业(ye)服务，提升(sheng)创业(ye)质(zhi)量。健全统(tong)一规(gui)范的人力资源市场体系(xi)，营(ying)造公平就业(ye)环境，使人人都有通过辛勤努力实现自身发展的机会。
习近平强调，要加强劳动者权益(yi)保障。健全劳动法律法规(gui)，规(gui)范新就业(ye)形态劳动基准，完善社会保障体系(xi)，维护(hu)劳动者合法权益(yi)。加强灵活就业(ye)和新就业(ye)形态劳动者权益(yi)保障，扩(kuo)大职业(ye)伤害(hai)保障试点，及时总结(jie)经验、形成制度。加强市场监管和劳动保障监察执法，有效治理就业(ye)歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象。
习近平最后指出，各级党委和政府要把就业(ye)当作民生头等大事来抓，加强组织领导，健全制度机制，增强工作合力。要加快建构(gou)中国就业(ye)理论(lun)体系(xi)，有效提升(sheng)我国在就业(ye)领域的国际(ji)话语权和影响力。