国家防灾减灾救(jiu)灾委(wei)员会(hui)办公室印发紧急(ji)通知
深入贯彻落(luo)实习近(jin)平总书记重要指示精神
进一步做好防汛关(guan)键期重大灾害风险防控工(gong)作
7月(yue)21日，国家防灾减灾救(jiu)灾委(wei)员会(hui)办公室印发紧急(ji)通知，要求各地、各有关(guan)部门坚决贯彻落(luo)实习近(jin)平总书记重要指示精神，切实吸取教训、举一反三，进一步压实各方责任，全(quan)面排(pai)查整治“七下(xia)八上”防汛关(guan)键期灾害风险隐患，坚决防范遏制群(qun)死(si)群(qun)伤灾害事件发生。
通知指出，要切实把思想和行动统一到习近(jin)平总书记重要指示精神上来，清醒认识防汛救(jiu)灾工(gong)作已进入最吃紧、最吃劲的(de)关(guan)键阶段，进一步树牢风险意识，克服麻(ma)痹思想、侥幸心理(li)和松懈情绪，全(quan)力以赴打好防大汛、抢(qiang)大险、救(jiu)大灾主动仗。针对(dui)防汛救(jiu)灾薄弱环节和短板不足，抓紧对(dui)重点(dian)地区和关(guan)键领域灾害风险隐患进行再排(pai)查、再整治，真正把“时时放心不下(xia)”的(de)责任感使命感转化为“事事心中(zhong)有底”的(de)行动力，确保平稳安全(quan)度汛。
通知要求，要盯紧看牢重点(dian)区域和部位(wei)，坚决防范遏制群(qun)死(si)群(qun)伤灾害事件发生。紧盯多灾易灾区域和重点(dian)部位(wei)，把风险隐患消除在萌芽状态、成灾之前。紧盯重要基础设施，落(luo)实专人值守巡查，加大监测(ce)频次，确保快(kuai)速反应、高效(xiao)处置。紧盯山洪地质灾害风险区、易灾山丘区等重点(dian)区域，突出做好夜间和强(qiang)降雨期间交通出行安全(quan)警示和道路安全(quan)管(guan)理(li)，及时果断采取管(guan)控措施。紧盯涉山涉水工(gong)程、在建工(gong)地、户外作业等重点(dian)部位(wei)，逐一建立台账，明确责任单位(wei)，严格落(luo)实停工(gong)停产、转移避险等措施。紧盯临(lin)水临(lin)河临(lin)坡路段、山区跨河桥梁、城市地下(xia)空间、桥涵隧道等高风险点(dian)位(wei)，加强(qiang)遥感监测(ce)和先进适用监测(ce)技术装(zhuang)备应用，提升风险隐患早发现、早报告、早处置能力。
通知强(qiang)调，要突出预警关(guan)键环节，及时高效(xiao)组织人员避险转移。强(qiang)化短临(lin)预警，滚动预测(ce)预报山洪和地质灾害、中(zhong)小河流洪水，及时精准(zhun)发布预警信息；强(qiang)化预警“叫应”，督促严格落(luo)实“叫应”机(ji)制，坚持眼睛向下(xia)，紧盯基层末梢，形成预警、响应、反馈核实工(gong)作闭环；强(qiang)化应转尽转，严格落(luo)实避险转移“四个一律”要求；强(qiang)化避险管(guan)理(li)，抓牢“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、如何管(guan)理(li)”五个关(guan)键环节；强(qiang)化宣传引导，采取群(qun)众听(ting)得懂(dong)、能明白、易执行的(de)语言发布预警信息，引导群(qun)众有效(xiao)自救(jiu)互救(jiu)、避险避灾。
通知要求，要立足底线思维(wei)，着眼极端灾害防范应对(dui)，加快(kuai)补齐(qi)自然灾害防治能力短板不足，细(xi)化各类应急(ji)准(zhun)备措施。加强(qiang)力量准(zhun)备，统筹做好国家综(zong)合(he)性消防救(jiu)援队伍和专业救(jiu)援力量等力量预置；加强(qiang)应急(ji)物资保障准(zhun)备，推动应急(ji)物资向灾害高风险区前置储备，因(yin)地制宜配备卫(wei)星电(dian)话、应急(ji)通信专网等通信保底装(zhuang)备；加强(qiang)应急(ji)值守和应急(ji)响应，严格执行24小时值班值守制度和领导带班制度，畅通信息报送(song)渠道，确保重要情况和重要信息第一时间上报，及时启动应急(ji)预案和应急(ji)响应。
通知要求，要拧紧责任链条，确保灾害风险防控措施落(luo)实落(luo)细(xi)。突出抓好县、乡、村等基层一线责任，确保工(gong)作落(luo)实到部门、到工(gong)程、到岗位(wei)、到人员，把责任链条落(luo)到“最后一公里”的(de)关(guan)键节点(dian)；各级防灾减灾救(jiu)灾议事协调机(ji)构要强(qiang)化统筹协调，主动靠前，牵头抓总，研究解决灾害风险突出问题，各成员单位(wei)要各司其职(zhi)、督促指导；要严格落(luo)实防汛行政(zheng)、技术、巡查责任人和地质灾害防治、监测(ce)预警、应急(ji)救(jiu)援责任人的(de)责任，建立健全(quan)“隐患点(dian)+风险区”双控责任体系；对(dui)高速公路、铁路等重大基础设施，要逐一严格落(luo)实管(guan)理(li)、运营、维(wei)护和安全(quan)监管(guan)责任，把责任落(luo)实到最基本和最小的(de)工(gong)作单元；要加强(qiang)相关(guan)方面灾害风险防控监督检查，督促责任地区、单位(wei)迅速整改，对(dui)存在问题或隐患较(jiao)多的(de)及时提醒、通报和约谈，坚决防止责任悬空，为打赢主汛期防汛救(jiu)灾攻坚战提供坚强(qiang)保障。