中国(guo)网(wang)财(cai)经5月1日(ri)讯 5月起，全国(guo)层面一批新规落地施(shi)行，事关非(fei)银支付、债券投资、节约用水等，还有部分地方新规生效，哪些新规与你有关？
非(fei)银行支付机构监(jian)管领域首部行政法(fa)规将施(shi)行
《非(fei)银行支付机构监(jian)督管理(li)条例》5月1日(ri)起施(shi)行。《条例》明确，支付机构不得挪用、占(zhan)用、借用客户备付金，不得伪造、变造支付指令；要求支付机构对所(suo)提供的服务明码标价(jia)，合理(li)收费(fei)。加强用户权益保障，规定支付机构应当按照公平(ping)原则拟定协议条款，保障用户知情权和选择权；加强用户信息保护，明确信息处理(li)、信息保密(mi)和信息共享等有关要求。
进一步扩大柜台债券投资品(pin)种
根据《关于银行间债券市场柜台业(ye)务有关事项的通(tong)知》，5月1日(ri)起，投资者可通(tong)过柜台业(ye)务开(kai)办机构投资国(guo)债、地方政府债券、金融债券等银行间债券市场、债券品(pin)种。《通(tong)知》还明确，获(huo)准进入银行间债券市场的境外投资者，可通(tong)过柜台业(ye)务开(kai)办机构和境内(nei)托管银行开(kai)立债券账户。
5月6日(ri)起换补发出入境证件试点“全程网(wang)办”
国(guo)家移民管理(li)局决(jue)定，自(zi)5月6日(ri)起出台便民利企(qi)出入境管理(li)六项政策措施(shi)。符(fu)合条件的申请人无需前往公安出入境窗口，在境内(nei)申请换发补发出入境证件不受(shou)时间、地点限(xian)制，实现“掌上办、零跑腿”。在北京等20个城(cheng)市试点实行换发补发出入境证件“全程网(wang)办”，北京、上海等20个试点城(cheng)市16周岁以(yi)上符(fu)合条件的户籍居民换发补发普(pu)通(tong)护照、往来港澳(ao)通(tong)行证、往来台湾通(tong)行证，可线上申请；赴港澳(ao)商务签(qian)注实行“智能速办”“全国(guo)通(tong)办”；北京、上海六类人才可以(yi)申办赴港澳(ao)人才签(qian)注；持赴港澳(ao)商务签(qian)注的内(nei)地居民，每次在香港或者澳(ao)门的停留时间延长至(zhi)不超过14天；签(qian)发赴澳(ao)门1年多次“其他”类签(qian)注；允许参加“琴澳(ao)旅游团(tuan)”人员(yuan)多次往返琴澳(ao)。
强化用水管理(li) 节水成绩显著的单位和个人将获(huo)奖励
《节约用水条例》自(zi)2024年5月1日(ri)起施(shi)行。《条例》提出，对主要农作物重点工业(ye)产(chan)品(pin)和服务业(ye)等实行用水定额管理(li)；对节水潜力大、使用面广的用水产(chan)品(pin)实行水效标识管理(li)，并逐步淘汰水效等级较低的用水产(chan)品(pin)。对符(fu)合条件的节水项目，按照国(guo)家有关规定给予补助。对节水成绩显著的单位和个人，按照国(guo)家有关规定给予表彰(zhang)、奖励。
鼓励民营企(qi)业(ye)通(tong)过多种方式参与特许经营项目
新修订(ding)的《基(ji)础设施(shi)和公用事业(ye)特许经营管理(li)办法(fa)》5月1日(ri)起施(shi)行。《管理(li)办法(fa)》进行了以(yi)下制度设计：一是规范特许经营实施(shi)方式。完善了特许经营实施(shi)方式有关规定。明确特许经营应当聚焦使用者付费(fei)项目，并进一步明确使用者付费(fei)包(bao)括特许经营者直接向用户收费(fei)，以(yi)及由政府或其依法(fa)授权机构代为向用户收费(fei)。二是鼓励民营企(qi)业(ye)参与。将特许经营最长期限(xian)延长到40年，鼓励民营企(qi)业(ye)通(tong)过直接投资、独资、控股(gu)、参与联合体等多种方式参与特许经营项目。
破除不合理(li)限(xian)制 维护招标投标领域公平(ping)竞争
《招标投标领域公平(ping)竞争审查(cha)规则》5月1日(ri)起施(shi)行。作为具体领域和行业(ye)性公平(ping)竞争审查(cha)的首部部门规章，《规则》细化实化招标投标领域公平(ping)竞争审查(cha)的审查(cha)标准、审查(cha)机制和监(jian)督管理(li)等内(nei)容。《规则》针对招标投标实践中易发常(chang)见的各类不合理(li)限(xian)制，规定了审查(cha)具体要求，重点破除资格预(yu)审、评标方法(fa)、评标标准、定标标准、信用评价(jia)、保证金收取(qu)等方面的交易壁垒。
规范碳(tan)排放权交易及相(xiang)关活动
《碳(tan)排放权交易管理(li)暂行条例》5月1日(ri)起施(shi)行。《暂行条例》首次以(yi)行政法(fa)规的形(xing)式明确了碳(tan)排放权市场交易制度，为我国(guo)碳(tan)市场健康发展提供法(fa)律保障。《暂行条例》共33条，主要包(bao)括明确监(jian)督管理(li)体制、构建碳(tan)排放权交易管理(li)基(ji)本(ben)制度框架、防范和惩处碳(tan)排放数据造假行为等三(san)方面内(nei)容。
地方新规
北京：2套房京籍家庭可在五环外新购一套房
北京市住房和城(cheng)乡建设委员(yuan)会印发《关于优化调整本(ben)市住房限(xian)购政策的通(tong)知》。《通(tong)知》明确，5月1日(ri)起，在执行现有住房限(xian)购政策的基(ji)础上，允许以(yi)下居民家庭(含夫(fu)妻双方及未成年子女，下同)或成年单身人士(shi)，在五环外新购买1套商品(pin)住房(包(bao)括新建商品(pin)住房和二手(shou)住房)：本(ben)市户籍居民家庭(含驻京部队现役军人和现役武警家庭、持有有效《北京市工作居住证》的家庭)，已在京拥有2套住房的；本(ben)市户籍成年单身人士(shi)，已在京拥有1套住房的；连续5年(含)以(yi)上在本(ben)市缴(jiao)纳社会保险或个人所(suo)得税的非(fei)本(ben)市户籍居民家庭或成年单身人士(shi)，已在京拥有1套住房的。
天津：京冀户籍居民在津购房 享受(shou)天津户籍居民购房政策
天津市住房和城(cheng)乡建设委员(yuan)会等三(san)部门印发《关于进一步优化房地产(chan)调控政策的通(tong)知》。《通(tong)知》明确，北京市、河(he)北省户籍居民和在北京市、河(he)北省就(jiu)业(ye)人员(yuan)在津购买住房的，享受(shou)天津市户籍居民购房政策；天津市户籍居民在市内(nei)六区购买单套120平(ping)方米以(yi)上新建商品(pin)住房的，不再核验购房资格；居民在非(fei)限(xian)购区购买住房的，核查(cha)其在相(xiang)应区住房情况。同时，对有60周岁(含)以(yi)上成员(yuan)的居民家庭或生育二孩(hai)及以(yi)上的多子女家庭，《通(tong)知》明确可凭居民家庭户口簿等材料，在认定住房套数时核减1套。
上海：放宽三(san)胞胎以(yi)上家庭生活补助申请条件
上海市民政局联合上海市财(cai)政局修订(ding)出台《关于对生育三(san)胞胎以(yi)上家庭给予生活补助的通(tong)知》，5月1日(ri)起实施(shi)。为更好保障三(san)胞胎家庭子女基(ji)本(ben)生活，《通(tong)知》将申请条件中“子女年龄不满十(shi)六周岁或年满十(shi)六周岁但均在校接受(shou)全日(ri)制本(ben)科(ke)及以(yi)下学历(li)教(jiao)育”修改为“子女年龄不满十(shi)八周岁(年满十(shi)六周岁，以(yi)自(zi)己的劳动收入为主要生活来源(yuan)的除外)或年满十(shi)八周岁但均在校接受(shou)全日(ri)制本(ben)科(ke)及以(yi)下学历(li)教(jiao)育”。根据新修订(ding)的通(tong)知，子女符(fu)合上述年龄条件的三(san)胞胎家庭，家庭年人均可支配收入低于上年度上海市居民人均可支配收入可申请生活补助，目前的补助标准为1970元/月(补助标准按照最低生活保障标准的1.3倍确定)。
浙江：房地产(chan)经纪机构要合理(li)降低经纪服务费(fei)用
浙江省住房和城(cheng)乡建设厅、浙江省市场监(jian)督管理(li)局联合发布的《关于进一步规范房地产(chan)经纪管理(li)的实施(shi)意见》5月1日(ri)起实施(shi)。《意见》明确，房地产(chan)经纪服务收费(fei)由交易各方根据服务内(nei)容、服务质量，结合市场供求关系等因素协商确定。房地产(chan)经纪机构要合理(li)降低住房买卖和租赁经纪服务费(fei)用。鼓励按照成交价(jia)格越高(gao)、服务费(fei)率越低的原则实行分档定价(jia)。引导(dao)由交易双方共同承担经纪服务费(fei)用。