7月9日，由中(zhong)国人民(min)对外友好(hao)协会和广东省人民(min)政府共同主办的第五届中(zhong)非地方(fang)政府合作论坛在广州举行。中(zhong)非双方(fang)有关部门及地方(fang)政府负责人和相关机构代表，聚焦“为共筑高水平中(zhong)非命运共同体贡献地方(fang)力量”主题，围(wei)绕产业合作、人才培养、绿色创新等议题进行交流探讨，回顾丰(feng)硕成果，共盼(pan)美好(hao)未来。
近年来，中(zhong)非地方(fang)政府在产业合作、人才培养、绿色创新等领域取得(de)了什么(me)成果？未来或将(jiang)面临(lin)着什么(me)挑战？7月10日，南(nan)都记者专访非洲广东总商会副会长霍江涛，就(jiu)相关话题进行讨论。
霍江涛。
三大(da)支柱产业取得(de)突破
南(nan)都：中(zhong)非地方(fang)政府在促进产业合作方(fang)面取得(de)了哪些显著进展？
霍江涛：中(zhong)非地方(fang)政府在产业合作领域已取得(de)了实(shi)质性(xing)突破，尤其(qi)在农业现(xian)代化、基础(chu)设施升级与(yu)制造业革新三大(da)支柱上。
以(yi)中(zhong)国在尼日利亚和坦桑尼亚设立的农业技术示范园为例，它们不仅显著提升了当地的农业生产效率，还通过系统化的技术转移与(yu)农民(min)培训，为农村社区注入了持久的发展动力。
与(yu)此同时(shi)，尼日利亚奥贡自贸区作为中(zhong)非合作的标志性(xing)项目(mu)，不仅吸引了大(da)批中(zhong)国投资者，还成为推动当地工业化进程(cheng)、创造大(da)量就(jiu)业机会的催化剂，极大(da)地提升了民(min)众的生活标准。这(zhe)些项目(mu)为双方(fang)的可持续(xu)发展提供了坚实(shi)基础(chu)，是中(zhong)非友好(hao)关系的具体体现(xian)。
南(nan)都：在推动绿色创新方(fang)面，中(zhong)非地方(fang)政府合作中(zhong)有哪些标志性(xing)举措(cuo)？
霍江涛：在绿色创新与(yu)可持续(xu)发展领域，近年来，中(zhong)非合作重点集中(zhong)于可再生能源的开发与(yu)应用，其(qi)中(zhong)肯尼亚的图尔卡纳(na)湖风力发电项目(mu)尤为瞩目(mu)。该项目(mu)代表着中(zhong)国资本与(yu)尖端技术在非洲绿色能源领域的战略性(xing)投资，其(qi)建(jian)成后的装机容量使之跃居非洲最大(da)风力发电站之列，推动了可再生能源的广泛应用。
此外，中(zhong)非在水资源高效管理、绿色建(jian)筑标准制定(ding)以(yi)及循环经济(ji)模式探索(suo)等方(fang)面的合作，正(zheng)逐(zhu)步(bu)构建(jian)起低碳(tan)、环保的新型发展模式，为他国减少环境破坏、加速绿色转型树立了标杆。
南(nan)都：在当前的合作框架(jia)下，你认为中(zhong)非地方(fang)政府在应对技术挑战和创新需求方(fang)面，面临(lin)着哪些主要挑战？
霍江涛：技术的适应性(xing)与(yu)本土化难题不容忽视(shi)，非洲国家必须确保引入的技术能够融入本地环境，避免(mian)出(chu)现(xian)“技术水土不服”的现(xian)象。
此外，也存在如何在技术转移与(yu)知识产权保护之间找到平衡点、如何解决技术人才缺口与(yu)能力建(jian)设问题、如何提高资金与(yu)融资机制的完善性(xing)、法(fa)律(lu)与(yu)政策环境的差异给技术合作带来不确定(ding)性(xing)和执行难度等一系列挑战。
职业培训与(yu)技术交流紧密
南(nan)都：人才培养在中(zhong)非合作中(zhong)扮演了怎样的角(jiao)色？
霍江涛：人才培养和技术转让(rang)是中(zhong)非合作的基石(shi)。中(zhong)非地方(fang)政府通过共同努力，构建(jian)了多层(ceng)次、多渠(qu)道的合作网(wang)络(luo)。
中(zhong)国政府通过教育援助项目(mu)，为非洲学子提供了很多留学机会，特别是在工程(cheng)、农业、信息技术等关键领域。例如，广东机电职业技术学院(yuan)招收非洲留学生进行定(ding)向培养，培养的非洲留学生，绝大(da)多数将(jiang)在完成学业后返(fan)回本国，运用他们在广东机电职业技术学院(yuan)获得(de)的专长，担任海外产业园区内中(zhong)资企业的技术翻译、技术指(zhi)导和生产线骨干等岗位，成为推动非洲工业化进程(cheng)的关键力量。这(zhe)不仅加深了中(zhong)非之间的学术与(yu)文化交流，加速了知识和技术的转移，也大(da)大(da)推进了以(yi)“鲁班工坊”为代表的职业教育和培训项目(mu)得(de)以(yi)深度开发和利用本地人力资源，培养了大(da)批具备国际视(shi)野的高素(su)质人才。
在职业教育校企协同“走出(chu)去”的战略指(zhi)引下，中(zhong)非合作论坛框架(jia)内的职业培训与(yu)技术交流项目(mu)蓬勃发展，助力“一带一路”教育行动与(yu)国际产能合作深化，例如卢旺达(da)马萨卡医院(yuan)。在非洲广东总商会的支持下，广东高校积极响(xiang)应，跨越重洋，深入非洲腹地，与(yu)当地产业紧密融合，实(shi)施本土化职业化教育。广东建(jian)设职业技术学院(yuan)与(yu)非洲广东总商会携手，共建(jian)粤非合作技能培训基地，专注于为粤企赴非员工及非洲本土人才提供技能提升培训。此外，广东建(jian)设职业技术学院(yuan)协同中(zhong)国有色集团及国内多所职业院(yuan)校，远赴赞比亚，开启海外办学新篇章，着力于对赞比亚本土学员进行专业技能培训，推动中(zhong)非教育合作迈上新台阶。
值得(de)注意(yi)的是，非洲国家在推动技术交流与(yu)人才培养方(fang)面同样发挥了积极主动的作用。非洲地方(fang)政府通过制定(ding)有利政策、建(jian)立知识共享平台、改革教育体系以(yi)及加强与(yu)私(si)营(ying)部门的合作，为技术的吸收和本土化创造了有利条件。通过设立奖学金、实(shi)习项目(mu)和联合研究计划，鼓励本土人才与(yu)中(zhong)国企业或机构互动，加速知识与(yu)技能的交流与(yu)融合。
南(nan)都：在绿色创新和人才培养方(fang)面，你如何看待(dai)中(zhong)非地方(fang)政府的共同愿景和合作策略？
霍江涛：在绿色创新方(fang)面，中(zhong)非双方(fang)的目(mu)标都是通过在可再生能源、清洁交通、绿色建(jian)筑和水资源管理等领域实(shi)现(xian)技术突破，实(shi)现(xian)绿色、低碳(tan)、可持续(xu)发展，并共同达(da)成双碳(tan)目(mu)标。中(zhong)非地方(fang)政府将(jiang)采取一系列策略，如发展绿色金融以(yi)支持创新项目(mu)，建(jian)立绿色技术转移中(zhong)心(xin)以(yi)加速技术的本地化，以(yi)及加强科研合作，致力于探索(suo)和创造出(chu)更加契合非洲独(du)特生态(tai)环境的可持续(xu)技术方(fang)案。
在人才培养方(fang)面，中(zhong)非地方(fang)政府着眼于提升非洲国家的城市治理能力，强化经济(ji)规划与(yu)管理能力，并培育STEM（科学、技术、工程(cheng)和数学）领域、医疗卫生、教育、环保等专业人员，促进科技成果转化，以(yi)改善民(min)众生活。中(zhong)非将(jiang)采取包括设立教育合作基金、开发在线教育平台、促进国际化校企合作等策略，以(yi)提高教育质量和培养专业人才，满足经济(ji)社会发展的需求，有力支撑非洲经济(ji)社会的全面发展。
采写：南(nan)都记者 梁令菲(fei) 实(shi)习生 詹(zhan)舒函(han)