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同向发力增强改革整体效能――六论新时代全面深化改革的宝贵经验,系统,发展,处理
2024-07-15 00:00:00
同向发力增强改革整体效能――六论新时代全面深化改革的宝贵经验,系统,发展,处理

位于黄河“几字(zi)弯”顶(ding)部的内(nei)蒙古乌(wu)梁素海(hai),曾经在水污染严重、生(sheng)态功能退化时(shi)“就湖治湖”,效果(guo)一般。而从“治湖泊”转向(xiang)“治流域”,通过上游(you)治沙、湖区(qu)治水、山区(qu)修复草原植被,这里(li)成为一个生(sheng)态乐园。

乌(wu)梁素海(hai)的变化,是新时(shi)代生(sheng)态治理的成果(guo),也是系(xi)统推进改革(ge)的缩影。观(guan)察新时(shi)代全面(mian)深化改革(ge)的壮丽气象,就是因为加强系(xi)统谋划,准确把握改革(ge)的相互关系(xi)和耦(ou)合作(zuo)用,以一系(xi)列体制机制改革(ge)推动了各领域各方面(mian)举(ju)措同向(xiang)发力、形成合力。在总结宝贵经验时(shi),习近平总书记明确提出“六个坚持”,其中之一就是“坚持系(xi)统观(guan)念”。这是贯穿于习近平新时(shi)代中国特色社会主义思想的一个立场观(guan)点方法,对(dui)于进一步全面(mian)深化改革(ge)、以中国式现代化全面(mian)推进中华民族伟大复兴具有重要指导意(yi)义。

全面(mian)深化改革(ge),重在“深化”,难(nan)在“全面(mian)”。要解决我们面(mian)临的突出矛盾和问题,仅(jin)仅(jin)依靠单个领域、单个层次的改革(ge)难(nan)以奏效,必须涉及(ji)全领域、兼顾各方面(mian),全面(mian)发力、一体推进。而且,改革(ge)越(yue)是深入,越(yue)要注(zhu)重政策协调、整(zheng)体效果(guo),越(yue)要注(zhu)重各项改革(ge)之间的协同联动程度。我们说改革(ge)碰到“硬骨头”,正是因为进入“深水区(qu)”后,牵涉的条块利益太多,打破利益壁垒(lei)太难(nan)。只有加强对(dui)各领域改革(ge)的前瞻性思考、全局(ju)性谋划、战略性布局(ju)、整(zheng)体性推进,才(cai)能避免(mian)各行其是、相互掣肘(zhou),在统筹(chou)兼顾中增强整(zheng)体效能。

“坚持山水林田湖草沙一体化保(bao)护和系(xi)统治理”“加强大江大河和重要湖泊生(sheng)态环(huan)境系(xi)统治理、综合治理、协同治理”“要树立系(xi)统思想,推动有条件的地(di)方和领域实现改革(ge)举(ju)措系(xi)统集成”“顶(ding)层设计要立足全局(ju),基层探索(suo)要观(guan)照(zhao)全局(ju),大胆(dan)探索(suo),积极作(zuo)为,发挥好(hao)试点对(dui)全局(ju)性改革(ge)的示范、突破、带动作(zuo)用”……党的十八大以来(lai),以习近平同志为核(he)心的党中央(yang)不断深化对(dui)改革(ge)规律的认识(shi),一系(xi)列重要论述明晰了现实路径(jing)。

既注(zhu)重“牵一发而动全身”,又讲求“十个指头弹钢琴”,按(an)照(zhao)习近平总书记的谋划部署,我们优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面(mian),用小切口解决大问题,以重点突破实现整(zheng)体推进,全面(mian)深化改革(ge)朝着“完(wan)善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系(xi)和治理能力现代化”的目标不断迈进。

改革(ge)是自我加压,也是形势(shi)使然。“中国要实现现代化,方方面(mian)面(mian)都要强起来(lai)。”这就意(yi)味着,要统筹(chou)各个方面(mian)、各个层次、各个要素。紧扣中国式现代化进一步全面(mian)深化改革(ge),是一场深刻(ke)而全面(mian)的社会变革(ge),是全方位、全过程、宽领域、多层次的复杂系(xi)统工程,必然要求更加注(zhu)重系(xi)统集成,坚持以全局(ju)观(guan)念和系(xi)统思维谋划推进。

“更加”的要求,凸显了在新征程上坚持系(xi)统观(guan)念的重要性。把这一要求落实落细,处理好(hao)一系(xi)列重大关系(xi)是关键抓手。处理好(hao)经济和社会的关系(xi),使经济发展与社会治理相辅相成、相得益彰,才(cai)能推动发展成果(guo)惠及(ji)民生(sheng)凝聚人(ren)心;处理好(hao)政府和市场的关系(xi),让有效市场和有为政府更好(hao)结合,才(cai)能充分激发各类经营主体的内(nei)生(sheng)动力和创新活力;处理好(hao)效率和公平的关系(xi),在全面(mian)推动质量变革(ge)、效率变革(ge)、动力变革(ge)的基础(chu)上,进一步增强全体人(ren)民机会公平、过程公平乃至结果(guo)公平,才(cai)能促进全体人(ren)民实现共同富裕取得实质性进展;处理好(hao)活力和秩序(xu)的关系(xi),寓活力于秩序(xu)之中,建秩序(xu)于活力之上,才(cai)能推动经济实现质的有效提升和量的合理增长;处理好(hao)发展和安全的关系(xi),坚持把国家安全同经济社会发展一起谋划、一起部署、一起实施、一体推进,才(cai)能牢牢把握改革(ge)发展的战略主动权。

“改革(ge)有破有立,得其法则事半功倍”。登高望远,我们推动全面(mian)深化改革(ge)向(xiang)广度和深度进军,给新时(shi)代的中国带来(lai)巨变。面(mian)对(dui)人(ren)民群众(zhong)新期待,面(mian)对(dui)纷繁复杂的国际国内(nei)形势(shi),面(mian)对(dui)新一轮科技革(ge)命和产业(ye)变革(ge),运用好(hao)宝贵经验,必将开创高质量发展新境界,写下(xia)中国式现代化新篇章。(经济日报评论员)

责任编(bian)辑:李晓(xiao)(EN035)

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