第(di)一章总则

第(di)一条为了加强国(guo)境卫生检疫工作，防止传染病跨境传播，保障公众(zhong)生命安全和身体健康，防范和化解公共卫生风(feng)险，根据(ju)宪法，制定(ding)本法。

第(di)二条国(guo)境卫生检疫及相关活动，适用本法。

在(zai)中华人民共和国(guo)对外开放(fang)的口岸（以下简称口岸），海关依照本法规定(ding)履行(xing)检疫查验、传染病监(jian)测、卫生监(jian)督和应急处置等国(guo)境卫生检疫职责。

第(di)三条本法所称传染病，包括检疫传染病、监(jian)测传染病和其他需要(yao)在(zai)口岸采取相应卫生检疫措施的新发传染病、突发原因不明的传染病。

检疫传染病目(mu)录(lu)，由(you)国(guo)务院(yuan)疾病预防控制部门会(hui)同海关总署编制、调整，报国(guo)务院(yuan)批准后公布。监(jian)测传染病目(mu)录(lu)，由(you)国(guo)务院(yuan)疾病预防控制部门会(hui)同海关总署编制、调整并公布。

检疫传染病目(mu)录(lu)、监(jian)测传染病目(mu)录(lu)应当根据(ju)境内外传染病暴发、流行(xing)情况和危害程度及时调整。

第(di)四条国(guo)境卫生检疫工作坚(jian)持中国(guo)共产党(dang)的领导，坚(jian)持风(feng)险管理、科学施策、高效处置的原则，健全常态和应急相结合(he)的口岸传染病防控体系。

第(di)五条海关总署统一管理全国(guo)国(guo)境卫生检疫工作。国(guo)务院(yuan)卫生健康主管部门、国(guo)务院(yuan)疾病预防控制部门和其他有关部门依据(ju)各自职责做好国(guo)境卫生检疫相关工作。

口岸所在(zai)地县级以上地方人民政府(fu)应当将国(guo)境卫生检疫工作纳入传染病防治规划，加大对国(guo)境卫生检疫工作的支(zhi)持力度。

海关、卫生健康、疾病预防控制和其他有关部门在(zai)国(guo)境卫生检疫工作中应当密切(qie)配合(he)，建立部门协调机制，强化信息共享和协同联动。

国(guo)家依法强化边境管控措施，严密防范非法入境行(xing)为导致的传染病输入风(feng)险。

第(di)六条海关依法履行(xing)国(guo)境卫生检疫职责，有关单位和个人应当予以配合(he)，不得拒绝或者阻碍。

海关履行(xing)国(guo)境卫生检疫职责，应当依法保护商业秘密、个人隐私和个人信息，不得侵犯(fan)有关单位和个人的合(he)法权益。

第(di)七条国(guo)家采取多种措施，加强口岸公共卫生能力建设(she)，不断提升国(guo)境卫生检疫工作水平。

第(di)八条国(guo)家加强与其他国(guo)家或者地区以及有关国(guo)际组织在(zai)国(guo)境卫生检疫领域的交流合(he)作。

第(di)二章检疫查验

第(di)九条进境出境的人员、交通运输工具，集装箱等运输设(she)备、货物、行(xing)李(li)、邮包等物品及外包装（以下统称货物、物品），应当依法接受(shou)检疫查验，经海关准许，方可(ke)进境出境。

享有外交、领事特权与豁免等相关待遇的人员，以及享有外交、领事特权与豁免等相关待遇的机构和人员的物品进境出境，在(zai)不影响其依法享有特权与豁免的前提下，应当依法接受(shou)检疫查验。

第(di)十条进境出境的人员、交通运输工具、货物、物品，应当分(fen)别(bie)在(zai)最先到达的口岸和最后离开的口岸接受(shou)检疫查验；货物、物品也可(ke)以在(zai)海关指定(ding)的其他地点接受(shou)检疫查验。

来自境外的交通运输工具因不可(ke)抗力或者其他紧急原因停靠、降落在(zai)境内口岸以外地区的，交通运输工具负责人应当立即向就(jiu)近的海关报告，接到报告的海关应当立即派员到场处理，必(bi)要(yao)时可(ke)以请求当地人民政府(fu)疾病预防控制部门予以协助(zhu)；除避险等紧急情况外，未经海关准许，该交通运输工具不得装卸货物、物品，不得上下引航员以外的人员。

第(di)十一条对进境出境人员，海关可(ke)以要(yao)求如实申报健康状况及相关信息，进行(xing)体温检测、医学巡查，必(bi)要(yao)时可(ke)以查阅旅行(xing)证件。

除前款规定(ding)的检疫查验措施外，海关还可(ke)以根据(ju)情况对有关进境出境人员实施下列检疫查验措施：

（一）要(yao)求提供疫苗接种证明或者其他预防措施证明并进行(xing)核查；

（二）进行(xing)流行(xing)病学调查、医学检查；

（三）法律、行(xing)政法规规定(ding)的其他检疫查验措施。

进境的外国(guo)人拒绝接受(shou)本条规定(ding)的检疫查验措施的，海关可(ke)以作出不准其进境的决定(ding)，并同时通知移民管理机构。

第(di)十二条海关依据(ju)检疫医师提供的检疫查验结果(guo)，对判(pan)定(ding)为检疫传染病染疫人、疑似染疫人的，应当立即采取有效的现场防控措施，并及时通知口岸所在(zai)地县级以上地方人民政府(fu)疾病预防控制部门。接到通知的疾病预防控制部门应当及时组织将检疫传染病染疫人、疑似染疫人接送至县级以上地方人民政府(fu)指定(ding)的医疗(liao)机构或者其他场所实施隔离治疗(liao)或者医学观察。有关医疗(liao)机构和场所应当及时接收。

对可(ke)能患有监(jian)测传染病的人员，海关应当发给就(jiu)诊方便(bian)卡，并及时通知口岸所在(zai)地县级以上地方人民政府(fu)疾病预防控制部门。对持有就(jiu)诊方便(bian)卡的人员，医疗(liao)机构应当优先诊治。

第(di)十三条进境出境交通运输工具负责人应当按照规定(ding)向海关如实申报与检疫查验有关的事项。

第(di)十四条海关可(ke)以登临交通运输工具进行(xing)检疫查验，对符合(he)规定(ding)条件的，可(ke)以采取电讯方式(shi)进行(xing)检疫查验。

除避险等紧急情况外，进境的交通运输工具在(zai)检疫查验结束前、出境的交通运输工具在(zai)检疫查验结束后至出境前，未经海关准许，不得驶离指定(ding)的检疫查验地点，不得装卸货物、物品，不得上下引航员以外的人员。

第(di)十五条进境出境交通运输工具有下列情形(xing)之一的，应当实施卫生处理，并接受(shou)海关监(jian)督；必(bi)要(yao)时，海关可(ke)以会(hui)同有关部门对交通运输工具实施隔离：

（一）受(shou)到检疫传染病污染；

（二）发现与人类健康有关的病媒(mei)生物；

（三）存在(zai)传播检疫传染病风(feng)险的其他情形(xing)。

外国(guo)交通运输工具的负责人拒绝实施卫生处理的，除特殊情况外，海关应当责令该交通运输工具在(zai)其监(jian)督下立即离境。

第(di)十六条海关依据(ju)检疫医师提供的检疫查验结果(guo)，对没有传播检疫传染病风(feng)险或者已经实施有效卫生处理的交通运输工具，签发进境检疫证或者出境检疫证。

第(di)十七条已经实施检疫查验的交通运输工具在(zai)口岸停留(liu)期间，发现检疫传染病染疫人、疑似染疫人或者有人非因意外伤害死亡且死因不明的，交通运输工具负责人应当立即向海关报告，海关应当依照本法规定(ding)采取相应的措施。

第(di)十八条海关对过境的交通运输工具不实施检疫查验，但(dan)有证据(ju)表明该交通运输工具存在(zai)传播检疫传染病风(feng)险的除外。

过境的交通运输工具在(zai)中国(guo)境内不得装卸货物、物品或者上下人员；添加燃料、饮用水、食品和供应品的，应当停靠在(zai)指定(ding)地点，在(zai)海关监(jian)督下进行(xing)。

第(di)十九条进境出境货物、物品的收发货人、收寄件人、携(xie)运人（携(xie)带人）、承运人或者其代理人应当按照规定(ding)向海关如实申报与检疫查验有关的事项。

第(di)二十条对有本法第(di)十五条第(di)一款规定(ding)情形(xing)的货物、物品，应当实施卫生处理，并接受(shou)海关监(jian)督；卫生处理完成前，相关货物、物品应当单独存放(fang)，未经海关准许不得移运或者提离。

对有本法第(di)十五条第(di)一款规定(ding)情形(xing)但(dan)无法实施有效卫生处理的货物、物品，海关可(ke)以决定(ding)不准其进境或者出境，或者予以退运、销毁(hui)；对境内公共卫生安全可(ke)能造(zao)成重(zhong)大危害的，海关可(ke)以暂(zan)停相关货物的进口。

第(di)二十一条托运尸体、骸骨进境出境的，托运人或者其代理人应当按照规定(ding)向海关如实申报，经检疫查验合(he)格后，方可(ke)进境出境。

因患检疫传染病死亡的，尸体应当就(jiu)近火化。

第(di)二十二条血液等人体组织、病原微生物、生物制品等关系公共卫生安全的货物、物品进境出境，除纳入药品、兽药、医疗(liao)器械管理的外，应当由(you)海关事先实施卫生检疫审(shen)批，并经检疫查验合(he)格后方可(ke)进境出境。

第(di)二十三条海关根据(ju)检疫查验需要(yao)，可(ke)以请求有关部门和单位协助(zhu)查询(xun)进境出境的人员、交通运输工具、货物、物品等的相关信息，有关部门和单位应当予以协助(zhu)。海关对查询(xun)所获得的信息，不得用于卫生检疫以外的用途。

第(di)二十四条海关总署应当根据(ju)境内外传染病监(jian)测和风(feng)险评估情况，不断优化检疫查验流程。

第(di)三章传染病监(jian)测

第(di)二十五条海关总署会(hui)同国(guo)务院(yuan)疾病预防控制部门，建立跨境传播传染病监(jian)测制度，制定(ding)口岸传染病监(jian)测规划和方案。

海关总署在(zai)国(guo)际公共卫生合(he)作框架(jia)下，完善传染病监(jian)测网(wang)络布局(ju)，加强对境外传染病疫情的监(jian)测。

第(di)二十六条各地海关应当按照口岸传染病监(jian)测规划和方案，结合(he)对进境出境的人员、交通运输工具、货物、物品等实施检疫查验，系统持续地收集、核对和分(fen)析相关数据(ju)，对可(ke)能跨境传播的传染病的发生、流行(xing)及影响因素、发展趋势等进行(xing)评估。

海关开展传染病监(jian)测，应当充(chong)分(fen)利用现代信息技术，拓宽(kuan)监(jian)测渠(qu)道(dao)，提升监(jian)测效能。

第(di)二十七条各地海关发现传染病，应当采取相应的控制措施，并及时向海关总署报告，同时向口岸所在(zai)地县级以上地方人民政府(fu)疾病预防控制部门以及移民管理机构通报。县级以上地方人民政府(fu)疾病预防控制部门发现传染病，应当及时向当地海关、移民管理机构通报。

任何(he)单位和个人发现口岸或者进境出境的人员、交通运输工具、货物、物品等存在(zai)传播传染病风(feng)险的，应当及时向就(jiu)近的海关或者口岸所在(zai)地疾病预防控制机构报告。

第(di)二十八条海关总署、国(guo)务院(yuan)卫生健康主管部门、国(guo)务院(yuan)疾病预防控制部门应当依据(ju)职责及时互相通报传染病相关信息。

国(guo)务院(yuan)有关部门根据(ju)我(wo)国(guo)缔结或者参加的国(guo)境卫生检疫国(guo)际条约，依据(ju)职责与有关国(guo)家或者地区、国(guo)际组织互相通报传染病相关信息。

第(di)二十九条海关总署应当根据(ju)境外传染病监(jian)测情况，对境外传染病疫情风(feng)险进行(xing)评估，并及时发布相关风(feng)险提示信息。

第(di)四章卫生监(jian)督

第(di)三十条海关依照本法以及有关法律、行(xing)政法规和国(guo)家规定(ding)的卫生标准，对口岸和停留(liu)在(zai)口岸的进境出境交通运输工具的卫生状况实施卫生监(jian)督，履行(xing)下列职责：

（一）开展病媒(mei)生物监(jian)测，监(jian)督和指导有关单位和人员对病媒(mei)生物的防除；

（二）监(jian)督食品生产经营、饮用水供应、公共场所的卫生状况以及从业人员健康状况；

（三）监(jian)督固体、液体废弃物和船舶压舱水的处理；

（四）法律、行(xing)政法规规定(ding)的其他卫生监(jian)督职责。

第(di)三十一条口岸运营单位应当建立健全并严格落实相关卫生制度，保证口岸卫生状况符合(he)法律、行(xing)政法规和国(guo)家规定(ding)的卫生标准的要(yao)求。

进境出境交通运输工具负责人应当采取有效措施，保持交通运输工具清洁卫生，保持无污染状态。

第(di)三十二条在(zai)口岸内从事食品生产经营、饮用水供应服(fu)务、公共场所经营的，由(you)海关依法实施卫生许可(ke)；食品生产经营者取得卫生许可(ke)的，无需另行(xing)取得食品生产经营许可(ke)。

第(di)三十三条海关实施卫生监(jian)督，发现口岸或者进境出境交通运输工具的卫生状况不符合(he)法律、行(xing)政法规和国(guo)家规定(ding)的卫生标准要(yao)求的，有权要(yao)求有关单位和个人进行(xing)整改，必(bi)要(yao)时要(yao)求其实施卫生处理。

第(di)五章应急处置

第(di)三十四条发生重(zhong)大传染病疫情，需要(yao)在(zai)口岸采取应急处置措施的，适用本章规定(ding)。

第(di)三十五条发生重(zhong)大传染病疫情，需要(yao)在(zai)口岸采取应急处置措施的，海关总署、国(guo)务院(yuan)卫生健康主管部门、国(guo)务院(yuan)疾病预防控制部门应当提请国(guo)务院(yuan)批准启动应急响应。海关总署、国(guo)务院(yuan)卫生健康主管部门、国(guo)务院(yuan)疾病预防控制部门和其他有关部门应当依据(ju)各自职责，密切(qie)配合(he)开展相关的应急处置工作。

口岸所在(zai)地县级以上地方人民政府(fu)应当为应急处置提供场所、设(she)施、设(she)备、物资(zi)以及人力和技术等支(zhi)持。

第(di)三十六条根据(ju)重(zhong)大传染病疫情应急处置需要(yao)，经国(guo)务院(yuan)决定(ding)，可(ke)以采取下列措施：

（一）对来自特定(ding)国(guo)家或者地区的人员实施采样检验；

（二）禁止特定(ding)货物、物品进境出境；

（三）指定(ding)进境出境口岸；

（四）暂(zan)时关闭有关口岸或者暂(zan)停有关口岸部分(fen)功能；

（五）暂(zan)时封锁有关国(guo)境；

（六）其他必(bi)要(yao)的应急处置措施。

采取前款规定(ding)的应急处置措施，应当事先公布。

第(di)三十七条采取本章规定(ding)的应急处置措施，应当根据(ju)重(zhong)大传染病疫情防控的实际情况，及时调整或者解除，并予以公布。

第(di)六章保障措施

第(di)三十八条海关总署会(hui)同国(guo)务院(yuan)有关部门制定(ding)并组织实施口岸公共卫生能力建设(she)规划。

国(guo)务院(yuan)有关部门、口岸所在(zai)地县级以上地方人民政府(fu)、口岸运营单位以及其他有关单位应当积极支(zhi)持口岸公共卫生能力建设(she)。

第(di)三十九条国(guo)家将国(guo)境卫生检疫工作纳入传染病防治体系。

国(guo)境卫生检疫工作所需经费纳入预算，口岸重(zhong)大传染病疫情应急处置所需物资(zi)纳入国(guo)家公共卫生应急物资(zi)保障体系。

第(di)四十条国(guo)境卫生检疫基础设(she)施建设(she)应当统筹兼顾国(guo)境卫生检疫日常工作和重(zhong)大传染病疫情应急处置的需要(yao)。

国(guo)境卫生检疫基础设(she)施建设(she)应当纳入口岸建设(she)规划。新建、改建、扩建口岸应当统筹建设(she)国(guo)境卫生检疫基础设(she)施，有关建设(she)方案应当经海关审(shen)核同意。

国(guo)境卫生检疫基础设(she)施应当符合(he)规定(ding)的建设(she)标准，不符合(he)建设(she)标准的，不得投(tou)入使用。国(guo)境卫生检疫基础设(she)施建设(she)标准和管理办法由(you)海关总署会(hui)同国(guo)务院(yuan)有关部门制定(ding)。海关对国(guo)境卫生检疫基础设(she)施建设(she)标准的执行(xing)实施监(jian)督。

第(di)四十一条国(guo)家鼓励、支(zhi)持国(guo)境卫生检疫领域的科学研究、技术创新和信息化建设(she)，推动新技术、新设(she)备、新产品和信息化成果(guo)的应用，提高国(guo)境卫生检疫工作的技术和信息化水平。

第(di)四十二条海关应当加强国(guo)境卫生检疫技术机构建设(she)，为国(guo)境卫生检疫工作提供技术和服(fu)务支(zhi)撑。

第(di)四十三条国(guo)境卫生检疫工作人员应当具备与履行(xing)职责相适应的专业知识和业务技能。

海关应当加强国(guo)境卫生检疫队伍建设(she)，组织开展继续教(jiao)育和职业培训，持续提升国(guo)境卫生检疫工作人员的专业知识和业务技能水平。

第(di)七章法律责任

第(di)四十四条违反本法规定(ding)，进境出境人员不如实申报健康状况、相关信息或者拒绝接受(shou)检疫查验的，由(you)海关责令改正，可(ke)以给予警告或者处一万元以下的罚款；情节严重(zhong)的，处一万元以上五万元以下的罚款。

第(di)四十五条违反本法规定(ding)，有下列情形(xing)之一的，对交通运输工具负责人，由(you)海关责令改正，给予警告，可(ke)以并处五万元以下的罚款；情节严重(zhong)的，并处五万元以上三十万元以下的罚款：

（一）未按照规定(ding)向海关申报与检疫查验有关的事项或者不如实申报有关事项；

（二）拒绝接受(shou)对交通运输工具的检疫查验或者拒绝实施卫生处理；

（三）未取得进境检疫证或者出境检疫证，交通运输工具擅自进境或者出境；

（四）未经海关准许，交通运输工具驶离指定(ding)的检疫查验地点，装卸货物、物品或者上下人员；

（五）已经实施检疫查验的交通运输工具在(zai)口岸停留(liu)期间，发现检疫传染病染疫人、疑似染疫人或者有人非因意外伤害死亡且死因不明的，未立即向海关报告；

（六）过境的交通运输工具在(zai)中国(guo)境内装卸货物、物品或者上下人员，或者添加燃料、饮用水、食品和供应品不接受(shou)海关监(jian)督。

有下列情形(xing)之一的，依照前款规定(ding)给予处罚：

（一）进境出境货物、物品的收发货人、收寄件人、携(xie)运人（携(xie)带人）、承运人或者其代理人未按照规定(ding)向海关申报与检疫查验有关的事项或者不如实申报有关事项，或者拒绝接受(shou)检疫查验、拒绝实施卫生处理，或者未经海关准许移运或者提离货物、物品；

（二）托运尸体、骸骨进境出境的托运人或者其代理人未按照规定(ding)向海关申报或者不如实申报，或者未经检疫查验合(he)格擅自进境出境。

第(di)四十六条违反本法规定(ding)，血液等人体组织、病原微生物、生物制品等关系公共卫生安全的货物、物品进境出境未经检疫审(shen)批或者未经检疫查验合(he)格擅自进境出境的，由(you)海关责令改正，给予警告，没收违法所得，并处一万元以上五十万元以下的罚款；情节严重(zhong)的，并处五十万元以上二百万元以下的罚款。

第(di)四十七条违反本法规定(ding)，未经许可(ke)在(zai)口岸从事食品生产经营、饮用水供应服(fu)务、公共场所经营的，由(you)海关依照《中华人民共和国(guo)食品安全法》等有关法律、行(xing)政法规的规定(ding)给予处罚。

违反本法有关卫生监(jian)督的其他规定(ding)，或者拒绝接受(shou)卫生监(jian)督的，由(you)海关责令改正，给予警告，可(ke)以并处十万元以下的罚款；情节严重(zhong)的，并处十万元以上三十万元以下的罚款。

第(di)四十八条使用买卖、出借或者伪造(zao)、变造(zao)的国(guo)境卫生检疫单证的，由(you)海关责令改正，处二万元以上十万元以下的罚款。

第(di)四十九条海关等有关部门、地方人民政府(fu)及其工作人员在(zai)国(guo)境卫生检疫工作中玩忽职守、滥用职权、徇(xun)私舞弊的，由(you)上级机关或者所在(zai)单位责令改正，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分(fen)。

第(di)五十条违反本法规定(ding)，构成违反治安管理行(xing)为的，由(you)公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯(fan)罪的，依法追究刑事责任。

第(di)八章附则

第(di)五十一条本法中下列用语的含义(yi)：

（一）检疫查验，是指对进境出境的人员、交通运输工具、货物、物品、尸体、骸骨等采取检查措施、实施医学措施。

（二）医学巡查，是指检疫医师在(zai)口岸进境出境旅客(ke)通道(dao)，观察进境出境人员是否有传染病临床症状，并对有临床症状的人员进行(xing)询(xun)问的活动。

（三）医学检查，是指检疫医师对进境出境人员检查医学证明文件，实施必(bi)要(yao)的体格检查、采样检验的活动。

（四）卫生处理，是指消毒(du)、杀(sha)虫、灭鼠、除污等措施。

第(di)五十二条中华人民共和国(guo)缔结或者参加的有关卫生检疫的国(guo)际条约同本法有不同规定(ding)的，适用该国(guo)际条约的规定(ding)，但(dan)中华人民共和国(guo)声明保留(liu)的条款除外。

第(di)五十三条从口岸以外经国(guo)务院(yuan)或者国(guo)务院(yuan)授权的部门批准的地点进境出境的人员、交通运输工具、货物、物品的卫生检疫，我(wo)国(guo)与有关国(guo)家或者地区有双边协议的，按照协议办理；没有协议的，按照国(guo)家有关规定(ding)办理。

第(di)五十四条经国(guo)务院(yuan)批准，海关总署可(ke)以根据(ju)境内外传染病监(jian)测和风(feng)险评估情况，对有关口岸的卫生检疫措施作出便(bian)利化安排。

第(di)五十五条国(guo)境卫生检疫及相关活动，本法未作规定(ding)的，适用《中华人民共和国(guo)传染病防治法》等有关法律、行(xing)政法规的规定(ding)。

第(di)五十六条中国(guo)人民解放(fang)军、中国(guo)人民武装警察部队的人员、交通运输工具和装备物资(zi)进境出境的卫生检疫工作，依照本法和国(guo)务院(yuan)、中央军事委员会(hui)的有关规定(ding)办理。

第(di)五十七条本法自2025年1月1日起施行(xing)。

（新华社北京6月28日电）