今年是(shi)中日韩合作机制建立25周年，此次会议是(shi)三国(guo)继(ji)2019年12月之后再次举行领导人会议。同时(shi)，这也(ye)是(shi)中国(guo)总理自2015年以后时(shi)隔(ge)9年再次访韩。李(li)强(qiang)表示，要坚守合作初心，共同推动中日韩合作整装再发、换挡提速，迈向全面发展的新征程，为地区繁荣稳定作出(chu)更(geng)大贡献。

会后，三方发表《第九次中日韩领导人会议联合宣言》等多份(fen)声明，一致同意(yi)致力于落实第八次领导人会议通过的《中日韩合作未来十年展望》，推动中日韩三国(guo)合作机制化，在东盟与中日韩等多边框架内保(bao)持密切沟通合作，共同维护世界(jie)和平稳定与发展繁荣。

此次发布的联合宣言包括38项内容，主要聚焦机制化合作、经贸合作以及(ji)灾害应对这三个方向，与过往会议的主要合作方向一致。中国(guo)社科院亚(ya)太与全球战略研究院研究员、中国(guo)周边与全球战略研究室主任王俊生(sheng)对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，在如今复杂多变(bian)的环境(jing)里，能够按照过去规划(hua)的方向继(ji)续发展、继(ji)承过去会议的精(jing)神，这本身就非(fei)常不容易，体(ti)现了在竞争中求合作，在分(fen)歧(qi)中求共识。

“此次中日韩领导人会议从外交角度来说更(geng)多是(shi)象征性的，外交关系不会有实质性变(bian)化。”韩国(guo)外国(guo)语大学教授(shou)黄载皓告诉澎湃新闻，中日韩领导人会议本身就是(shi)着重经贸合作的会议，三方聚焦于推动纯粹的经贸合作并取(qu)得(de)成(cheng)果，已经是(shi)一次成(cheng)功的领导人会议。

近年来，中美竞争加剧、美日韩合作进一步强(qiang)化，朝鲜(xian)半岛局势充满不确定性，中日韩之间的三个双边关系也(ye)经历(li)震荡(dang)。在东亚(ya)地缘政治不断(duan)变(bian)动的背景(jing)下，中日韩领导人会议的顺利举办已然不易。日本和韩国(guo)的外交人士对路透(tou)社表示，自2019年的上次领导人会议以来，三方即使(shi)是(shi)一次握手也(ye)至(zhi)少有助于维持一定程度的高层外交。

融洽氛围下主打经贸合作

5月26日，中国(guo)总理李(li)强(qiang)和日本首相岸田文雄抵达(da)首尔，韩国(guo)总统尹锡(xi)悦与两国(guo)领导人分(fen)别会面。当晚，欢迎晚宴(yan)在韩国(guo)国(guo)立现代美术馆首尔分(fen)馆举行，来自三国(guo)的70名代表共同参加。宴(yan)会开始前，三国(guo)领导人欣(xin)赏了宴(yan)会厅中央陈列的三国(guo)陶瓷艺术家的作品，观看了由来自三国(guo)的孩子组成(cheng)的多元文化童声合唱团的表演。晚宴(yan)结束后，韩国(guo)伽倻(ya)琴、日本尺八、中国(guo)二胡等传统乐器演奏家齐聚一堂，演奏中日两国(guo)的代表乐曲。

韩国(guo)总统府网站(zhan)公(gong)布的照片可见，晚宴(yan)期间，李(li)强(qiang)总理俯身与童声合唱团的孩子亲切握手，站(zhan)在两旁的尹锡(xi)悦与岸田文雄都面露笑(xiao)容，气氛融洽。尹锡(xi)悦当晚发言时(shi)表示，三个国(guo)家历(li)史悠久，拥有汉字、茶、筷子等文化共同点，相互影(ying)响和发展。年轻(qing)人喜欢韩国(guo)流行音乐、日本动画和中国(guo)熊猫，他们(men)正在相互交流。

文化和民间往来是(shi)三国(guo)合作中重要的一部分(fen)，三国(guo)作为搬不走的邻居(ju)，在这方面的交流持续推进，不过这也(ye)难掩外交关系复杂的一面。5月27日，尹锡(xi)悦在中日韩领导人会议开幕致辞时(shi)表示，双边关系中难以解决的问题可以通过三国(guo)合作来解决。

黄载皓认为，中日韩三国(guo)之间的三个双边关系没有同时(shi)都好过，三方合作只能对双边关系起辅助作用。从中韩关系的角度来看，尹政府执政之后，加上疫情影(ying)响，两国(guo)政治关系不理想，经贸往来尽管在持续，但是(shi)现在经济形势不佳，中韩关系总体(ti)上给人以“退步”的感觉。如果中韩经贸关系恶化，对韩国(guo)经济环境(jing)和经济生(sheng)活有很大的打击(ji)。

5月26日下午，李(li)强(qiang)会见韩国(guo)三星电子会长李(li)在镕(rong)，欢迎三星等韩国(guo)企(qi)业(ye)继(ji)续扩大对华投资合作。据央视新闻报道，此消息经报道后，韩国(guo)经济产业(ye)界(jie)反(fan)响积极，表示希望在中国(guo)经济快速发展的同时(shi)，在华外资企(qi)业(ye)也(ye)可以搭乘“快车”。

根据韩国(guo)贸易协会统计，2023年中国(guo)自韩国(guo)进口额为1625亿美元，较前一年骤减18.8%，这也(ye)导致韩国(guo)对华贸易出(chu)现180亿美元的逆差，系中韩建交31年来首次。分(fen)析认为，除了中韩贸易结构变(bian)化之外，地缘政治因素的干扰也(ye)是(shi)原因之一，韩国(guo)芯片和汽车产业(ye)身处(chu)中美两大市场的夹缝中。

此次中韩领导人会面后，据新华社报道，双方同意(yi)适时(shi)举行外交部门高级别战略对话、副(fu)部长级外交安全2+2对话，适时(shi)启(qi)动中韩1.5轨对话交流机制，加快推进中韩自贸协定第二阶(jie)段谈(tan)判。韩国(guo)国(guo)家安保(bao)室第一次长金泰孝公(gong)布的会谈(tan)成(cheng)果中还提及(ji)，在供(gong)应链方面将成(cheng)立“中韩出(chu)口管控对话机制”，在经济合作领域将重启(qi)停摆13年的韩中投资合作委员会会议。《第九次中日韩领导人会议联合宣言》也(ye)提到三国(guo)将加强(qiang)供(gong)应链合作，一致认为有必要在出(chu)口管制领域继(ji)续沟通。

自日韩关系解冻之后，这两国(guo)经贸关系由摩擦对立转向携手合作，并与美国(guo)一起推进经济安全合作，去年美日韩举行了首次经济安全三边对话，日韩在关键(jian)技术领域与美国(guo)加强(qiang)合作。尽管如此，王俊生(sheng)指出(chu)，中日韩三国(guo)都有加强(qiang)合作的强(qiang)烈意(yi)愿(yuan)，在产业(ye)链和供(gong)应链方面，日韩与中国(guo)拥有巨大的共同利益，比如在清洁能源、电动汽车等产业(ye)，三方也(ye)有很大的合作空间，因此三国(guo)在分(fen)歧(qi)中寻找共识，确保(bao)供(gong)应链的稳定是(shi)共同目标。接下来，三国(guo)能够陆(lu)续展开具体(ti)领域的磋商(shang)，这就是(shi)一种成(cheng)功。

当前，中日韩三国(guo)经济总量(liang)占全球的24%，对外贸易总额占全球的20%。中国(guo)连续多年成(cheng)为日本、韩国(guo)的第一大贸易伙(huo)伴。2023年，日本、韩国(guo)分(fen)别是(shi)中国(guo)的第二、第三大贸易伙(huo)伴国(guo)。与此同时(shi)，日韩两国(guo)都是(shi)中国(guo)的重要外资来源国(guo)，在华累计投资均超过1000亿美元。因此，三国(guo)领导人关于尽快恢复中日韩自贸协定谈(tan)判的表态饱(bao)受关注。

不过，对于中日韩经贸领域的具体(ti)磋商(shang)，黄载皓提醒，可能还要观察预计在7月举行的美日韩领导人峰会，届(jie)时(shi)美日韩三国(guo)将会从安全角度审视经济合作。美国(guo)斯坦福大学东亚(ya)政策专(zhuan)家丹尼尔-斯奈德（Daniel Sneider）对《华盛顿邮报》说："我不认为这（中日韩合作）引起了美国(guo)的警惕，但它会告诉那(na)些意(yi)图推动‘反(fan)华轴心’的人，我们(men)的盟友有自己的利益，而且(qie)并不总是(shi)与我们(men)的利益一致。”

中韩、中日双边关系中的期待

中日韩峰会举行之前，韩国(guo)外长赵兑烈5月13日访华，中共中央政治局委员、外交部长王毅(yi)与其举行会谈(tan)。王毅(yi)指出(chu)，中韩之间没有根本利害冲突，应追(zhui)求和而不同的境(jing)界(jie)。中韩是(shi)近邻，应当常来常往。赵兑烈表示，希望此次访问成(cheng)为韩中关系向前迈进的重要一步。

此次尹锡(xi)悦对华态度与去年11月发表不当涉华言论时(shi)截然不同，5月26日下午，他与中国(guo)总理李(li)强(qiang)会晤后走出(chu)龙山总统府时(shi)，室外正在下雨。韩国(guo)总统府网站(zhan)的新闻稿(gao)称，尹锡(xi)悦向李(li)强(qiang)提到了杜甫所(suo)作的古诗《春(chun)夜喜雨》，以表达(da)去年 9 月在印度尼西亚(ya)雅加达(da)与李(li)强(qiang)会晤时(shi)隔(ge)八个月后重逢的喜悦之情。

“韩国(guo)希望通过韩国(guo)外长访华、举行中日韩领导人会议这两个必经的步骤，最终实现中韩元首会晤。”黄载皓说，中韩关系发展也(ye)将着重于推进经济层面的合作，而政治上难改保(bao)守政府的路线，尤其是(shi)尹锡(xi)悦个人对美日的好感也(ye)胜过对华。不过，黄载皓补充道，尹政府预计不会再刺激和挑衅中国(guo)，也(ye)不会触及(ji)核心利益。

当目光转向中日关系，李(li)强(qiang)与岸田文雄26日在首尔会晤，这是(shi)两人首次进行正式(shi)会谈(tan)。

双方再次确认了中日首脑去年在旧金山会晤时(shi)达(da)成(cheng)的共识。据日本《每日新闻》报道，在双方领导人一个多小时(shi)的会晤过程中，岸田文雄提到了李(li)强(qiang)总理曾说过的“四(si)千”精(jing)神，称“了解您一直在强(qiang)调务实发展经济的重要性。”

双方也(ye)谈(tan)及(ji)了外界(jie)关注的台湾问题、福岛核污水排海等问题。

针对福岛核污水排海问题，据中国(guo)外交部网站(zhan)，26日，李(li)强(qiang)在与岸田文雄的会谈(tan)中表示，希望日方在长期国(guo)际(ji)监测安排等问题上进一步拿出(chu)诚意(yi)和建设性态度，认真对待国(guo)内外正当合理关切，切实履行自身责任和义务。双方同意(yi)在既有进展基础上继(ji)续推进福岛核污染水排海问题相关磋商(shang)对话。此前，外交部发言人4月1日在例(li)行记者会上透(tou)露，与既往多轮中日外交部亚(ya)洲司(si)长机制性磋商(shang)相关联，中日双方专(zhuan)家于3月30日在中国(guo)大连开展了建设性的技术对话。

当前，尽管中日韩三国(guo)间仍存在着围绕福岛核污水排海问题的争议、经贸领域的竞合，以及(ji)半岛局势变(bian)化等议题，但时(shi)隔(ge)4年多再次举行三国(guo)领导人会议仍具有重要意(yi)义，标志着三国(guo)合作的重启(qi)和再出(chu)发。在三国(guo)领导人共同会见记者时(shi)，李(li)强(qiang)表示，面对新挑战、新机遇，中日韩合作要展现新担当、新作为。中方愿(yuan)以此次领导人会议为契机，同韩方、日方一道，推动中日韩合作行稳致远。