新华社北京5月28日电题：构建共治体系、打(da)击侵权假冒、改革(ge)审判机制——解析知(zhi)识产权保护体系“施工图(tu)”
到2027年，覆盖“国家、省(sheng)、市、县”四级的知(zhi)识产权保护网络更加完善，“大(da)保护”工作格局全面形成……《知(zhi)识产权保护体系建设工程(cheng)实(shi)施方案》于近日印发。国家知(zhi)识产权局28日举行新闻发布会，介绍(shao)这一“施工图(tu)”的重点内(nei)容。
构建知(zhi)识产权保护社会共治体系
方案提出，要构建便捷高效、解纷多元、社会各方广泛参与的知(zhi)识产权保护社会共治体系。
国家知(zhi)识产权局知(zhi)识产权保护司司长郭雯(wen)表示，构建社会共治体系重点在于坚持政府引导和行业(ye)自律，充分发挥调解组织、仲(zhong)裁机构、公证机构、企事业(ye)单位等社会各方力量在知(zhi)识产权保护方面的作用(yong)。
“截至目(mu)前，全国知(zhi)识产权系统指导管理(li)的调解组织达2000家，覆盖全国31个省(sheng)（区、市）和新疆生产建设兵团，成为化解知(zhi)识产权领域纠纷的重要力量。”郭雯(wen)说。
此外，国家知(zhi)识产权局与最高人民法院建立“总对总”在线诉调对接机制，人民法院调解平(ping)台推送案件调解成功率(lu)达80%；会同司法部积(ji)极推进知(zhi)识产权仲(zhong)裁工作，2023年全国29个省(sheng)（区、市）121家仲(zhong)裁机构开展了(le)知(zhi)识产权仲(zhong)裁工作，处理(li)仲(zhong)裁案件5249件，标的额超49亿元。
郭雯(wen)表示，下一步，国家知(zhi)识产权局将按照方案部署，加强知(zhi)识产权纠纷调解和仲(zhong)裁工作，依法依规对知(zhi)识产权严重违(wei)法失(shi)信行为进行惩戒，持续提升全社会知(zhi)识产权保护意识。
打(da)击侵权假冒 惩治恶意诉讼
侵权假冒问题一直是广大(da)消(xiao)费者关注的热(re)点。方案明确，要深入推进知(zhi)识产权行政执法，严厉打(da)击侵权假冒违(wei)法行为。
国家市场监(jian)督管理(li)总局执法稽查局副局长佟波(bo)介绍(shao)，市场监(jian)管总局今年4月已印发《“守护知(zhi)识产权”专项执法行动实(shi)施方案（2024—2025年）》，在全国开展为期(qi)两年的专项行动。
“专项行动对打(da)击商标侵权等侵权假冒违(wei)法行为作出重点部署，突出民生导向，以与群众生活密切相关的电子(zi)产品、家用(yong)电器、家居家装、服饰箱包(bao)、酒类产品、儿童玩具等为重点，严厉查处商标侵权违(wei)法行为。”佟波(bo)说。
佟波(bo)表示，还(hai)将严厉打(da)击网络销售、直播带货中的侵权假冒，以及(ji)搭棚摆摊、特卖促销活动中销售假冒仿冒知(zhi)名品牌商品等违(wei)法行为，并(bing)对企业(ye)反映较多的恶意抢注商标等违(wei)法行为加大(da)打(da)击力度。
恶意诉讼以维权之名、行牟利(li)之实(shi)，方案提出要持续推进惩治恶意诉讼工作。最高人民检察院知(zhi)识产权检察办公室副主任万勇介绍(shao)，截至2023年底，全国检察机关共通过提出抗诉和制发再审检察建议监(jian)督再审知(zhi)识产权民事案件6100多件，移送涉嫌犯罪线索150多件。
据介绍(shao)，国家知(zhi)识产权局根据最高检移送的恶意注册线索，已将129件涉奥林匹克标志和英烈姓名的商标宣(xuan)告无(wu)效。
推进“三合一”审判机制改革(ge)
加强知(zhi)识产权保护，也需(xu)研究制定符合知(zhi)识产权案件规律的诉讼规范。方案提出，要深入推进知(zhi)识产权民事、刑(xing)事、行政案件“三合一”审判机制改革(ge)。
最高人民法院民事审判第三庭副庭长丁广宇介绍(shao)，截至2023年底，全国已有25个高级法院、242个中级法院和287个基层(ceng)法院实(shi)现了(le)知(zhi)识产权案件“三合一”的集中管辖和统一审理(li)。
通过“三合一”改革(ge)，知(zhi)识产权审判质(zhi)效不断提升。“如江苏、浙江、安(an)徽、江西等地区的知(zhi)识产权民事案件上诉率(lu)在5%至6%之间、再审申请率(lu)在0.4%至0.7%之间，远低于全国知(zhi)识产权案件平(ping)均数值，也低于这些省(sheng)份其他民事案件的上诉率(lu)和再审申请率(lu)。”丁广宇说。
“下一步，最高人民法院将会同检察机关、公安(an)机关共同研究，统筹发挥知(zhi)识产权民事、行政、刑(xing)事审判职能(neng)，促进民事赔(pei)偿(chang)、行政履职、刑(xing)事追诉依法协同。”丁广宇说，将以更加完善的知(zhi)识产权审判机制保障知(zhi)识产权审判高质(zhi)量发展，服务知(zhi)识产权强国建设。