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图(tu)①：更新(xin)改造后(hou)的民主(zhu)村社区一角。九龙城市更新(xin)公司供图(tu)
图(tu)②：改造前的民主(zhu)村社区服(fu)务中心(xin)。李显彦摄（人民视觉）
图(tu)③：焕(huan)然一新(xin)的民主(zhu)村社区服(fu)务中心(xin)。九龙城市更新(xin)公司供图(tu)
老旧小区改造是城市更新(xin)的一个重(zhong)点，也是一项(xiang)民生工程，既要保留历史记忆和特色风貌，又要解决(jue)居民关切的实际(ji)问题。重(zhong)庆(qing)市九龙坡区谢家(jia)湾街道民主(zhu)村社区是一个老小区，曾经，小区内配套不足、功(gong)能缺(que)失、交通拥堵、环境脏乱(luan)，居民生活(huo)面临诸多不便。2022年(nian)初，民主(zhu)村社区启动更新(xin)改造项(xiang)目并纳入全国有关试(shi)点。如今，社区里的老旧楼栋经过修缮换了新(xin)颜，管线“蜘蛛网”都下了地，原来坑坑洼洼的道路变得平整干(gan)净，党群服(fu)务中心(xin)、社区会客厅等一应俱全，动静(jing)相宜的社区商业不仅留住了记忆中的老味(wei)道，也吸引着年(nian)轻人的新(xin)目光……
中国式现代化，民生为大。民主(zhu)村的更新(xin)蝶变，便是生动见证。
——编者
位于重(zhong)庆(qing)市九龙坡区谢家(jia)湾街道的民主(zhu)村社区，是原重(zhong)庆(qing)建设厂配套家(jia)属区，社区内房屋建于上世纪50至90年(nian)代，地处最繁华的九龙新(xin)商圈(quan)，占(zhan)地0.24平方公里。夹在两大商业体(ti)中间，随着房屋老化、设施陈旧，加上相对封闭，久而久之，眼看周边高楼新(xin)起，民主(zhu)村则(ze)成为城市发展中的“洼地”。
作为全国首(shou)批城市更新(xin)试(shi)点城市（区），九龙坡区于2021年(nian)11月正式启动民主(zhu)村片区城市更新(xin)项(xiang)目，采用“留、改、拆、增”多元模式，目标是将其(qi)打(da)造成“商业新(xin)纽带、居民新(xin)家(jia)园”。2023年(nian)4月，民主(zhu)村片区城市更新(xin)项(xiang)目（一期(qi)）集中竣工亮相后(hou)，民主(zhu)村的居民迎来了重(zhong)塑的新(xin)家(jia)园。如今生活(huo)在此处，沿着小区道路前行，城市会客厅、社区医院、综合市场，还有在地老字号(hao)与新(xin)商业共同成长……居民们在步行范围内便能享有完整的设施环境、完备的生活(huo)服(fu)务。
不搞大拆大建
留住城市记忆
黄葛树下，时光被拉得悠(you)长。“曾经这(zhe)里有100多栋红砖(zhuan)房，从高处俯瞰下来，房屋矩阵组成了‘建设厂’三个字，这(zhe)是我们几代人的骄傲。”65岁的老居民冯祖伟说，“我从小就在红砖(zhuan)房长大，这(zhe)儿是我们的根。”
“提起‘建设厂’，民主(zhu)村社区的居民都满怀深(shen)情，我们在设计之初就想要留下属于他们的文化符号(hao)。”重(zhong)庆(qing)市设计院有限公司建筑一院院长余水说道。
按照居民们的心(xin)愿，老旧的红砖(zhuan)房以特殊(shu)方式获得了新(xin)生：承载几代人记忆的“高龄”红砖(zhuan)楼部分老墙体(ti)被保留下来，不仅进(jin)行内部空间重(zhong)构，还在墙体(ti)外加设钢和玻璃罩，成为展陈民主(zhu)村和建设厂历史文化的社区会客厅。
走进(jin)社区会客厅，一张张属于民主(zhu)村老居民们的记忆相片，记录着时代变迁，也展示着这(zhe)个老旧社区曾经没落的一面——楼体(ti)年(nian)久失修、管道老旧、飞线满天……
“在改造前，我们多方协同进(jin)驻社区，了解社区特点、居民意愿，为社区进(jin)行了一次全身(shen)体(ti)检。”九龙坡区住建委主(zhu)任杨扬(yang)介绍，“我们还邀请规划师、建筑师、工程师‘三师’进(jin)社区，为民主(zhu)村把脉问诊。”
“路面‘七拱八翘’，走起来都不太(tai)顺畅。”
“公厕希望能原拆原建。”
“小区里爬坡上坎多，能不能增加些无(wu)障碍措施？”
多次举办的院坝会上，社区居民畅抒己见，住建部门收集了上千条相关意见建议，落实到社区后(hou)续更新(xin)改造中。设计师将建设厂历史变迁中的建筑风貌元素“一号(hao)信箱”“三线建设”等文化符号(hao)融入其(qi)中，设计了以建设诗歌等为主(zhu)要内容的系列文化景观。细致梳理片区内老建筑、老字号(hao)、老树木等各种承载居民记忆的载体(ti)，让原住居民记忆深(shen)处的电影(ying)院坡坡、游(you)园坝坝等旧址重(zhong)现。
环境的变化很快凸显。一期(qi)范围累计拆除违章建筑1.6万平方米(mi)；楼栋在保留原有建筑风格基础上进(jin)行了翻新(xin)；飞天管线都下了地；回家(jia)的路变平整亮堂了，出入片区步行只需(xu)10分钟，停车也方便了不少；智慧设备处处可见……
公共基础设施升级有里有面：社区服(fu)务中心(xin)、社区卫(wei)生服(fu)务站、红蚂蚁志愿者服(fu)务驿站……民主(zhu)村社区已(yi)打(da)造成“完整社区”，居民所需(xu)的各类生活(huo)配套都能在社区内找到。“我们老年(nian)人特别高兴，看病养老不用跑远路，还可以到食堂用餐。”社区居民陈代蓉说，“现在的民主(zhu)村，既有记忆中的模样，又有现代社区的便捷，一辈子都舍不得搬呐！”
创新(xin)基层(ceng)治理
智慧服(fu)务居民
一个数字平台、一部手机、一个数据库，就可以实现社区与居民群众、居民群众与志愿者以及群众与群众之间的交流互动，让便民服(fu)务更便捷——这(zhe)是民主(zhu)村社区积极(ji)探索(suo)数字化社区的全新(xin)形式。
“民主(zhu)村社区焕(huan)然一新(xin)后(hou)，不仅是本地居民的幸(xing)福家(jia)园，如今还成为大量游(you)客的打(da)卡地。要想对社区实现精准治理，离不开(kai)对数字技术和物(wu)联网的充分应用。”民主(zhu)村社区党委书记伍(wu)成莉介绍，在民主(zhu)村社区党群服(fu)务中心(xin)一楼，“云上民主(zhu)村”平台作为一个基层(ceng)治理的指挥中心(xin)，为社区居民提供更精准的服(fu)务。市民可以通过手机轻松查阅民主(zhu)村历史文化、美食与景点；通过小程序便捷查看社区公开(kai)信息(xi)、办理日常(chang)事务，将优质服(fu)务直接(jie)送达居民家(jia)中。
“临时遇到电力线路故障，家(jia)里用不了制氧机了。”收到一家(jia)人的求助信息(xi)，网格员立刻在手机上通过“渝快办”向(xiang)街道指挥中心(xin)上报。很快，指挥中心(xin)下发了任务分解，社区工作人员第一时间联系社区医院，将氧气袋送到了求助人员家(jia)里，供电公司安排维(wei)修人员上门抢修线路，很快恢复了供电。
伍(wu)成莉介绍，未来“云上民主(zhu)村”平台还将与政务服(fu)务平台“渝快政”和“渝快办”对接(jie)，与街镇级基层(ceng)治理中心(xin)进(jin)行深(shen)度对接(jie)，助推社区治理和社区服(fu)务的高质量发展。
传统新(xin)潮交织
商业人居和谐
社区便利生鲜店门口，店主(zhu)正在装卸新(xin)鲜蔬菜。不远处，市民正在甜品店内细细品尝，开(kai)启一天的甜蜜生活(huo)……在民主(zhu)村社区，既看得到传统修鞋铺、换锁(suo)店、非遗糕点店，又能看到精品咖啡厅、小众潮牌店、文创店，传统与新(xin)潮在此交融。
提质升级后(hou)的民主(zhu)村社区，目前入驻近70个主(zhu)理人品牌，吸引着日均2万的人流量。加上建设中的二(er)期(qi)，共计5万平方米(mi)的社区商业预计可以聚集到200多个主(zhu)理人品牌。这(zhe)样一个老社区对品牌的吸引力从何而来？
“一间”咖啡主(zhu)理人朱莺告(gao)诉记者：“一是位置好，二(er)是味(wei)道正。民主(zhu)村位于杨家(jia)坪(ping)商圈(quan)核心(xin)位置，加上社区氛围营(ying)造得特别有味(wei)道，不是空壳子一件。入驻后(hou)我们发现，不仅有附近的年(nian)轻人和上班族来我们店里喝(he)咖啡，不少社区老居民也爱上了咖啡。”
“改造后(hou)的民主(zhu)村焕(huan)然一新(xin)，不少连锁(suo)品牌联系我们希望能够入驻。”负责社区商业运营(ying)的九龙城市更新(xin)公司党委书记唐万民介绍，“但我们还是更倾向(xiang)于做具有本地特色商业品牌，兼顾本土(tu)文化和年(nian)轻元素。”
一些在民主(zhu)村开(kai)了几十年(nian)的老字号(hao)也不断释(shi)放(fang)新(xin)活(huo)力。老字号(hao)“黄粽人”粽子店和“牧马人”火锅，便在社区运营(ying)公司的指导下对品牌包装进(jin)行了全面升级。“对于这(zhe)些民主(zhu)村本土(tu)孵化的品牌，我们将加大力度扶持指导经营(ying)，留住老味(wei)道。”唐万民说。
商住距(ju)离近，加上外来人员增多，居民生活(huo)会不会受影(ying)响？“在项(xiang)目设计之初，我们就考(kao)虑(lu)到要平衡(heng)好市民与居民的关系，在业态布局上进(jin)行了优化调整，实现了动静(jing)分区布局。对于一些主(zhu)干(gan)道附近的社区底商，我们也对其(qi)经营(ying)时间进(jin)行要求，晚上8点后(hou)不允许(xu)外摆(bai)经营(ying)，10点后(hou)严禁发出噪声。”唐万民说。
“刚开(kai)始我们都有这(zhe)个担忧，怕(pa)晚上吵(chao)。但是发现这(zhe)里的商家(jia)都很自觉，到点关门，也不闹腾。商业繁荣后(hou)，不少年(nian)轻人选择在这(zhe)居住，成了新(xin)一代民主(zhu)村人。”陈代蓉说。（本报记者 常(chang)碧罗 沈靖然）
《 人民日报 》（ 2024年(nian)06月02日 第05 版）
责编：卢思宇、陈亚楠