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老旧小区改造是城市更新(xin)的一(yi)个重(zhong)点，也是一(yi)项民生工(gong)程，既要保(bao)留历史记(ji)忆和特(te)色风貌，又要解决(jue)居民关切的实(shi)际问题。重(zhong)庆市九龙坡区谢家湾街道民主村(cun)社区是一(yi)个老小区，曾经(jing)，小区内配套不足、功(gong)能缺失、交通(tong)拥堵、环境脏乱，居民生活面临(lin)诸多不便。2022年初(chu)，民主村(cun)社区启动更新(xin)改造项目并纳入全(quan)国有关试点。如今(jin)，社区里(li)的老旧楼栋经(jing)过修缮换了新(xin)颜，管线“蜘蛛网”都下了地，原(yuan)来坑坑洼(wa)洼(wa)的道路(lu)变得平整干(gan)净(jing)，党群服务中心、社区会(hui)客厅(ting)等(deng)一(yi)应俱全(quan)，动静(jing)相宜的社区商业不仅留住了记(ji)忆中的老味(wei)道，也吸引着年轻人的新(xin)目光……
中国式(shi)现代化，民生为大。民主村(cun)的更新(xin)蝶变，便是生动见证。
——编者
位于重(zhong)庆市九龙坡区谢家湾街道的民主村(cun)社区，是原(yuan)重(zhong)庆建设厂配套家属(shu)区，社区内房屋建于上世纪(ji)50至90年代，地处最繁华的九龙新(xin)商圈，占地0.24平方公里(li)。夹在两大商业体中间，随着房屋老化、设施陈旧，加上相对封闭，久而久之，眼看周边高楼新(xin)起，民主村(cun)则成为城市发展中的“洼(wa)地”。
作为全(quan)国首(shou)批(pi)城市更新(xin)试点城市（区），九龙坡区于2021年11月正式(shi)启动民主村(cun)片(pian)区城市更新(xin)项目，采用“留、改、拆、增”多元模式(shi)，目标是将其打造成“商业新(xin)纽带(dai)、居民新(xin)家园”。2023年4月，民主村(cun)片(pian)区城市更新(xin)项目（一(yi)期）集中竣工(gong)亮相后，民主村(cun)的居民迎(ying)来了重(zhong)塑的新(xin)家园。如今(jin)生活在此处，沿着小区道路(lu)前行，城市会(hui)客厅(ting)、社区医(yi)院、综合市场，还有在地老字号与新(xin)商业共同(tong)成长……居民们在步行范围内便能享有完整的设施环境、完备的生活服务。
不搞大拆大建
留住城市记(ji)忆
黄葛(ge)树下，时光被拉得悠长。“曾经(jing)这里(li)有100多栋红(hong)砖房，从高处俯(fu)瞰下来，房屋矩阵组(zu)成了‘建设厂’三(san)个字，这是我们几(ji)代人的骄(jiao)傲。”65岁的老居民冯祖伟说，“我从小就在红(hong)砖房长大，这儿是我们的根。”
“提起‘建设厂’，民主村(cun)社区的居民都满(man)怀(huai)深情，我们在设计之初(chu)就想要留下属(shu)于他们的文化符号。”重(zhong)庆市设计院有限公司建筑一(yi)院院长余水说道。
按照(zhao)居民们的心愿(yuan)，老旧的红(hong)砖房以(yi)特(te)殊方式(shi)获得了新(xin)生：承载(zai)几(ji)代人记(ji)忆的“高龄”红(hong)砖楼部分老墙体被保(bao)留下来，不仅进(jin)行内部空间重(zhong)构，还在墙体外加设钢和玻璃罩(zhao)，成为展陈民主村(cun)和建设厂历史文化的社区会(hui)客厅(ting)。
走进(jin)社区会(hui)客厅(ting)，一(yi)张张属(shu)于民主村(cun)老居民们的记(ji)忆相片(pian)，记(ji)录着时代变迁，也展示着这个老旧社区曾经(jing)没(mei)落的一(yi)面——楼体年久失修、管道老旧、飞(fei)线满(man)天……
“在改造前，我们多方协(xie)同(tong)进(jin)驻(zhu)社区，了解社区特(te)点、居民意愿(yuan)，为社区进(jin)行了一(yi)次全(quan)身体检(jian)。”九龙坡区住建委主任杨扬(yang)介绍，“我们还邀请规(gui)划师、建筑师、工(gong)程师‘三(san)师’进(jin)社区，为民主村(cun)把脉问诊。”
“路(lu)面‘七拱八(ba)翘’，走起来都不太顺(shun)畅。”
“公厕希望能原(yuan)拆原(yuan)建。”
“小区里(li)爬坡上坎多，能不能增加些无障碍措施？”
多次举办的院坝会(hui)上，社区居民畅抒己见，住建部门收集了上千条相关意见建议，落实(shi)到社区后续(xu)更新(xin)改造中。设计师将建设厂历史变迁中的建筑风貌元素“一(yi)号信箱”“三(san)线建设”等(deng)文化符号融入其中，设计了以(yi)建设诗歌(ge)等(deng)为主要内容的系列文化景观。细致梳理片(pian)区内老建筑、老字号、老树木(mu)等(deng)各种承载(zai)居民记(ji)忆的载(zai)体，让原(yuan)住居民记(ji)忆深处的电影院坡坡、游园坝坝等(deng)旧址(zhi)重(zhong)现。
环境的变化很快凸(tu)显。一(yi)期范围累计拆除违章建筑1.6万平方米；楼栋在保(bao)留原(yuan)有建筑风格基础上进(jin)行了翻新(xin)；飞(fei)天管线都下了地；回家的路(lu)变平整亮堂了，出入片(pian)区步行只需10分钟，停车也方便了不少；智慧设备处处可见……
公共基础设施升级有里(li)有面：社区服务中心、社区卫生服务站、红(hong)蚂蚁志愿(yuan)者服务驿站……民主村(cun)社区已打造成“完整社区”，居民所需的各类生活配套都能在社区内找到。“我们老年人特(te)别高兴(xing)，看病养老不用跑远路(lu)，还可以(yi)到食(shi)堂用餐。”社区居民陈代蓉说，“现在的民主村(cun)，既有记(ji)忆中的模样，又有现代社区的便捷，一(yi)辈子(zi)都舍不得搬呐！”
创新(xin)基层(ceng)治理
智慧服务居民
一(yi)个数字平台、一(yi)部手(shou)机、一(yi)个数据库，就可以(yi)实(shi)现社区与居民群众、居民群众与志愿(yuan)者以(yi)及群众与群众之间的交流互动，让便民服务更便捷——这是民主村(cun)社区积极探索数字化社区的全(quan)新(xin)形式(shi)。
“民主村(cun)社区焕然一(yi)新(xin)后，不仅是本地居民的幸福家园，如今(jin)还成为大量游客的打卡(ka)地。要想对社区实(shi)现精准治理，离不开对数字技(ji)术和物联(lian)网的充分应用。”民主村(cun)社区党委书记(ji)伍成莉介绍，在民主村(cun)社区党群服务中心一(yi)楼，“云上民主村(cun)”平台作为一(yi)个基层(ceng)治理的指挥(hui)中心，为社区居民提供(gong)更精准的服务。市民可以(yi)通(tong)过手(shou)机轻松查阅民主村(cun)历史文化、美食(shi)与景点；通(tong)过小程序便捷查看社区公开信息、办理日常事(shi)务，将优质服务直接送达居民家中。
“临(lin)时遇到电力线路(lu)故障，家里(li)用不了制氧机了。”收到一(yi)家人的求助信息，网格员立(li)刻在手(shou)机上通(tong)过“渝快办”向街道指挥(hui)中心上报。很快，指挥(hui)中心下发了任务分解，社区工(gong)作人员第一(yi)时间联(lian)系社区医(yi)院，将氧气袋送到了求助人员家里(li)，供(gong)电公司安(an)排维修人员上门抢修线路(lu)，很快恢复了供(gong)电。
伍成莉介绍，未来“云上民主村(cun)”平台还将与政务服务平台“渝快政”和“渝快办”对接，与街镇级基层(ceng)治理中心进(jin)行深度(du)对接，助推社区治理和社区服务的高质量发展。
传统新(xin)潮(chao)交织
商业人居和谐
社区便利生鲜店(dian)门口，店(dian)主正在装卸新(xin)鲜蔬菜。不远处，市民正在甜(tian)品店(dian)内细细品尝(chang)，开启一(yi)天的甜(tian)蜜生活……在民主村(cun)社区，既看得到传统修鞋(xie)铺、换锁店(dian)、非遗糕(gao)点店(dian)，又能看到精品咖啡厅(ting)、小众潮(chao)牌店(dian)、文创店(dian)，传统与新(xin)潮(chao)在此交融。
提质升级后的民主村(cun)社区，目前入驻(zhu)近70个主理人品牌，吸引着日均2万的人流量。加上建设中的二期，共计5万平方米的社区商业预计可以(yi)聚集到200多个主理人品牌。这样一(yi)个老社区对品牌的吸引力从何而来？
“一(yi)间”咖啡主理人朱莺告诉记(ji)者：“一(yi)是位置好，二是味(wei)道正。民主村(cun)位于杨家坪商圈核心位置，加上社区氛围营造得特(te)别有味(wei)道，不是空壳子(zi)一(yi)件。入驻(zhu)后我们发现，不仅有附近的年轻人和上班族来我们店(dian)里(li)喝(he)咖啡，不少社区老居民也爱上了咖啡。”
“改造后的民主村(cun)焕然一(yi)新(xin)，不少连锁品牌联(lian)系我们希望能够入驻(zhu)。”负(fu)责社区商业运营的九龙城市更新(xin)公司党委书记(ji)唐万民介绍，“但我们还是更倾向于做具有本地特(te)色商业品牌，兼顾本土文化和年轻元素。”
一(yi)些在民主村(cun)开了几(ji)十(shi)年的老字号也不断释放(fang)新(xin)活力。老字号“黄粽人”粽子(zi)店(dian)和“牧马人”火锅(guo)，便在社区运营公司的指导下对品牌包装进(jin)行了全(quan)面升级。“对于这些民主村(cun)本土孵化的品牌，我们将加大力度(du)扶持指导经(jing)营，留住老味(wei)道。”唐万民说。
商住距离近，加上外来人员增多，居民生活会(hui)不会(hui)受影响？“在项目设计之初(chu)，我们就考虑到要平衡好市民与居民的关系，在业态布局(ju)上进(jin)行了优化调整，实(shi)现了动静(jing)分区布局(ju)。对于一(yi)些主干(gan)道附近的社区底商，我们也对其经(jing)营时间进(jin)行要求，晚上8点后不允(yun)许外摆经(jing)营，10点后严禁发出噪声。”唐万民说。
“刚开始我们都有这个担忧(you)，怕晚上吵。但是发现这里(li)的商家都很自觉，到点关门，也不闹腾。商业繁荣后，不少年轻人选择在这居住，成了新(xin)一(yi)代民主村(cun)人。”陈代蓉说。