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行业机构(gou)连接(jie)投融资两端。中国证监(jian)会主席吴清在2024年“5?15全国投资者保护宣传日”活动上表示，要进一步推(tui)动行业机构(gou)提(ti)升专业服务水平。受访专家和机构(gou)认为，作(zuo)为资本市场的重(zhong)要参与者，行业机构(gou)能否履职尽责(ze)对保护投资者合(he)法权益(yi)至关重(zhong)要，通过强(qiang)化功能性定位、加强(qiang)投资者教育等方式，有利(li)于切实提(ti)升投资者保护水平。
强(qiang)化功能性定位
“要把功能性放在首(shou)要位置(zhi)，端正经营理念，回归本源、守正创(chuang)新，恪守信义义务，增强(qiang)专业能力，为投资者提(ti)供更加多元、更加适配的产品和服务。对标对表中国特(te)色(se)金融文化‘五要五不’，重(zhong)视(shi)声誉管理，坚(jian)定职业操(cao)守，培育良好的行业文化和投资文化。”吴清指出。
在专家看来(lai)，券商、基金等机构(gou)是资本市场实现价值发现、资源配置(zhi)和居民财富管理等功能的关键力量。机构(gou)要把功能性放在首(shou)要位置(zhi)。
平安证券董事长何(he)之江认为，证券中介(jie)机构(gou)应将投资者保护意识贯穿各项业务、各个环节和各个岗位，在遵守业务隔(ge)离墙制度前提(ti)下，打造“投行+投研+投资+财富管理”的协同服务模式，提(ti)升客户全生命周(zhou)期服务能力、金融服务高(gao)质(zhi)量发展效能，为市场良性循(xun)环贡(gong)献力量。“要在服务实体经济领域(yu)，严把项目入(ru)口关和质(zhi)量关，发挥好‘看门人’的作(zuo)用，从源头上提(ti)高(gao)上市公司质(zhi)量，提(ti)高(gao)发行上市的保荐标准和辅导质(zhi)效，高(gao)标准严要求对标各层次资本市场的上市指标，发掘(jue)和推(tui)荐真正具备(bei)成长性和投资价值的企业登陆资本市场。加强(qiang)‘以(yi)融强(qiang)产’，引导金融资源流向实体经济的重(zhong)点领域(yu)和薄弱环节，助力形成新质(zhi)生产力。在财富管理方面，突出以(yi)人民为中心的价值取向，持续提(ti)升专业投研能力。逐步转变(bian)‘重(zhong)销售轻(qing)服务’的观(guan)念，增强(qiang)专业管理能力和价值创(chuang)造能力，加大产品和服务创(chuang)新，更好满足人民群众日益(yi)增长的财富管理需求。”何(he)之江说。
记者注意到，强(qiang)化功能性定位已成为监(jian)管部门引导机构(gou)行业强(qiang)化投资者保护的重(zhong)要立(li)足点之一。今年3月份，证监(jian)会发布《关于严把发行上市准入(ru)关从源头上提(ti)高(gao)上市公司质(zhi)量的意见（试行）》，进一步压(ya)实中介(jie)机构(gou)“看门人”责(ze)任。建立(li)常(chang)态化滚动式现场监(jian)管机制，用好以(yi)上市公司质(zhi)量为导向的保荐机构(gou)执业质(zhi)量评价机制。
国浩(hao)律师（上海）事务所律师黄江东表示，作(zuo)为资本市场“看门人”，行业机构(gou)应当从投资者利(li)益(yi)出发，立(li)足专业、勤勉尽责(ze)，以(yi)可投性为导向执业展业，从源头上提(ti)高(gao)上市公司质(zhi)量。要严格落实“申报即担责(ze)”要求，建立(li)健全执业负面清单和诚信档案管理制度，健全内(nei)部决(jue)策和责(ze)任机制，进一步压(ya)实自身责(ze)任。要健全投行内(nei)控体系，提(ti)升价值发现能力，加强(qiang)项目甄别、估值定价、保荐承销能力建设。
督促(cu)机构(gou)履职尽责(ze)
日前，中国证券业协会（以(yi)下简称“中证协”）制定发布了《证券公司提(ti)供投资价值研究报告行为指引》（以(yi)下简称《指引》）。《指引》对证券公司制作(zuo)、提(ti)供投价报告应遵循(xun)的基本原则，建立(li)健全相应的内(nei)部管理制度，委托母公司或子公司撰(zhuan)写投价报告，以(yi)及承销团成员撰(zhuan)写投价报告，分析师跨墙管理，证券分析师与投行部门人员、证券发行与承销部门人员、发行人交流，禁止影响或干(gan)扰分析师独立(li)判断，禁止泄露投价报告的观(guan)点和内(nei)容等提(ti)出规范要求，进一步压(ya)实证券公司主体责(ze)任，规范证券分析师等人员执业行为，加强(qiang)投价报告质(zhi)量控制和合(he)规管理。
近年来(lai)，证券监(jian)管部门持续压(ya)实证券经营机构(gou)投资者保护主体责(ze)任，督促(cu)机构(gou)履职尽责(ze)。截至2024年5月，中证协累计制定修订自律规则规范性文件136项，内(nei)容涵盖从业人员、自律惩戒、文化建设、声誉管理、专业评价以(yi)及证券公司承销保荐、证券经纪等各项业务活动。其中，投资者保护自律规则8项，包括投资者适当性管理、投资者教育工作(zuo)指引和评估、证券纠纷调解等。
“督促(cu)行业机构(gou)履职尽责(ze)，有助于培育中国特(te)色(se)金融文化，推(tui)动行业机构(gou)打造专业高(gao)效的服务能力，树立(li)诚实守信、以(yi)义取利(li)、稳健审慎、守正创(chuang)新、依法合(he)规的良好形象，促(cu)进落实投资者权益(yi)保护。”国金证券投教相关负责(ze)人表示，行业机构(gou)履职尽责(ze)，有利(li)于维护市场的公平公正，稳市场、稳信心，吸引中长期资金注入(ru)实体经济，提(ti)升资本市场服务实体经济的效能，切实回报投资者，更好满足人民群众日益(yi)增长的财富管理需求。
富国基金表示，公募(mu)基金要通过投研人才梯度建设、产品风险收益(yi)特(te)征刻画、引导和陪伴投资者等举措，切实提(ti)高(gao)基金投资者的获得感，还需要立(li)足自身所擅长的领域(yu)，实现差异化、专业化经营，并且不断丰富产品类型，满足投资者多样化投资理财需求。
“督促(cu)公募(mu)基金履职尽责(ze)对保护投资者至关重(zhong)要。通过保障投资者权益(yi)、提(ti)升市场透(tou)明度和树立(li)市场信心，公募(mu)基金可以(yi)有效降低投资风险，防止因信息不对称造成的损失。”中邮创(chuang)业基金表示，强(qiang)调投资者保护还有利(li)于推(tui)动行业的规范化和专业化发展，形成良好的行业生态。
公募(mu)行业在投资者保护方面仍有诸多提(ti)升空间。中邮创(chuang)业基金有关负责(ze)人建议，一方面要加强(qiang)投资者教育，优化信息披露机制，进一步提(ti)升客户服务水平，利(li)用金融科技手段提(ti)供更加个性化和便捷的投资体验(yan)；另一方面要强(qiang)化合(he)规和风险管理，确保基金运(yun)作(zuo)的安全性和合(he)法性。
加强(qiang)投资者教育
目前，我国A股(gu)市场投资者数量已超2亿，开展投资者教育工作(zuo)已成为行业机构(gou)履行社会责(ze)任的重(zhong)要内(nei)容，也是提(ti)高(gao)投资者保护水平的必要举措。鹏扬基金总经理助理易文强(qiang)表示，中国资本市场处在重(zhong)大历史关口，基金行业机构(gou)与从业人员要高(gao)度重(zhong)视(shi)投资者保护和教育工作(zuo)，共同塑造良好的行业形象，发挥专业价值，构(gou)建长期发展的健康生态。共同推(tui)动我国基金行业发展再上新台阶，助力中国特(te)色(se)现代资本市场建设，推(tui)进金融强(qiang)国建设，以(yi)资本市场高(gao)质(zhi)量发展支撑中国式现代化。
“做好投资者教育和保护既是主动担当企业社会责(ze)任，也是资管机构(gou)满足客户需求、树立(li)客户信任的一种服务方式，有利(li)于筑牢企业和客户共同成长的基石，强(qiang)化行业信任。”易文强(qiang)说。
在投资者教育体系建设方面，国金证券以(yi)“互(hu)联网+实体”双基地为实施投资者教育工作(zuo)的主阵地，构(gou)建了“一体两翼、总分联动”的投资者教育工作(zuo)体系，为投资者提(ti)供分层分类、覆盖投资者财富管理全生命周(zhou)期的高(gao)质(zhi)量投资者教育服务，提(ti)升社会公众金融素养和金融能力。“通过完善制度机制、优化客户服务、加强(qiang)投资者教育以(yi)及深化与其他金融机构(gou)的合(he)作(zuo)等，不断提(ti)升投资者保护水平，共同维护市场的稳定和健康发展。”上述国金证券投教相关负责(ze)人表示，公司将继续建立(li)并实施健全的股(gu)东大会、董事会、监(jian)事会运(yun)行机制、关联交易管理机制以(yi)及信息披露机制，保障股(gu)东行使表决(jue)权、分红权、知情权。同时，公司将继续推(tui)动强(qiang)化金融科技与投资者保护工作(zuo)有机结合(he)，充分运(yun)用大数据、人工智能等技术手段，为投资者提(ti)供高(gao)质(zhi)量的投资者教育服务，提(ti)供与客户风险承受能力相匹配的投资建议，助力投资者提(ti)高(gao)投资决(jue)策的准确性和有效性。 （经济日报记者 马春阳）