新华社北京5月31日电 题：事关三大粮食作(zuo)物，这两项农业保险(xian)在全国全面(mian)实施意义几(ji)何？
新华社记者申铖、韩佳诺
日前(qian)召开(kai)的国务院常(chang)务会议，部署在全国全面(mian)实施三大粮食作(zuo)物完全成本保险(xian)和种植收入保险(xian)政策。
此次政策有何看点(dian)？全面(mian)实施有何意义？在31日举行(xing)的国务院政策例(li)行(xing)吹风会上，财政部等三部门回应关切。
财政部副部长廖岷介绍，三大粮食作(zuo)物为(wei)稻谷、小麦、玉米，是(shi)我国老百姓饭碗里(li)主(zhu)要的粮食品种。简(jian)单来说，完全成本保险(xian)，是(shi)对总的生产成本进行(xing)保障，包括物化成本、土地和人工成本；种植收入保险(xian)，是(shi)先测算一个(ge)种粮收入目标，若最后未达预(yu)期，农民(min)可获得一定补偿。
“2018年我们开(kai)始探索完全成本保险(xian)和种植收入保险(xian)，2023年将这两个(ge)高(gao)保障的保险(xian)拓展至所有产粮大县。”廖岷说，今年，这两个(ge)保险(xian)在全国全面(mian)覆盖，实现了真正意义上的“普(pu)惠”和“雨露均沾”，在农业保险(xian)发展历程上具有重要意义，相当于(yu)把保险(xian)产品更多(duo)覆盖到农业生产环节中，农民(min)收益更有保障，粮食安全更有保障。
财政部金融司负责人董德刚介绍，政策全面(mian)实施后，保障范围(wei)更广，具体体现为(wei)两个(ge)“面(mian)向(xiang)全国”——面(mian)向(xiang)全国所有的种粮农户、面(mian)向(xiang)全国所有的种粮地域。
在农业农村部计划财务司负责人王衍看来，三大粮食作(zuo)物完全成本保险(xian)和种植收入保险(xian)政策的实施，给种粮农民(min)吃下了一颗“定心丸”，为(wei)受灾农民(min)提供了实打实的经济补偿。
王衍建(jian)议，广大农民(min)特别是(shi)从事规模经营(ying)的种粮农民(min)，很有必要把农业保险(xian)作(zuo)为(wei)管理粮食生产风险(xian)的重要工具，争取做(zuo)到应保尽(jin)保。同时，地方政府需要进一步加大支(zhi)持力度(du)，支(zhi)持种粮农民(min)实现愿保尽(jin)保。对于(yu)各个(ge)保险(xian)机构来说，要开(kai)发设计更加符合种粮农民(min)风险(xian)管理需求的产品和服(fu)务，让农业保险(xian)好用管用。
据金融监管总局财产保险(xian)监管司司长尹(yin)江鳌(ao)介绍，去年农险(xian)赔付1124亿元，同比增速(su)25.4%，惠及农户5772万户，农险(xian)赔付率达到80%。下一步，金融监管总局将多(duo)措并举推动农险(xian)高(gao)质量发展。
如何确保政策落实到位？廖岷说，这次政策出台后，将进一步利用好现有的成熟经验，进一步加强部门协(xie)同，进一步提升基层服(fu)务质量，进一步加强监督(du)检查(cha)，进一步加大财政保障力度(du)，让政策能够真正落实落地。
“2024年，中央财政安排了562亿元预(yu)算，其中超过200亿元用于(yu)支(zhi)持三大主(zhu)粮保险(xian)发展，集中财力将这件(jian)惠及广大农户、提振(zhen)种粮信心的好事实事办好。”廖岷说。（完）