【文/观察者网 熊超然】
当地时间7月4日，欧盟委员会发(fa)布了一份长(chang)达208页的(de)文件(jian)，其中宣布称，决定自5日起，对自中国进口(kou)的(de)电(dian)动(dong)汽车(che)征(zheng)收临时反补贴税，最长(chang)期限为4个月。在此期间，欧盟成员国将通(tong)过投票来决定最终的(de)反补贴措施，如获通(tong)过，欧盟将对中国电(dian)动(dong)汽车(che)正式征(zheng)收为期5年的(de)反补贴税。
中方对此曾明确表示，欧方措施是以“公平(ping)贸易”为名行保(bao)护(hu)自身(shen)产业之实，是赤裸裸的(de)保(bao)护(hu)主义行为，将严(yan)重扰乱和扭曲包(bao)括欧盟在内的(de)全(quan)球汽车(che)产业链供应链，并对中欧经贸关系(xi)产生负面影响。
事实上(shang)，此消息一出，众多德国汽车(che)制造商和行业团体组织，都对欧方这一损害自身(shen)利益以及破坏全(quan)球贸易自由和公平(ping)竞争的(de)行径表示担忧和反对。宝马集(ji)团董事长(chang)奥利弗·齐普策（Oliver Zipse）就形容，征(zheng)收额外(wai)的(de)进口(kou)关税是“死路一条”，非但不会增(zeng)强欧洲制造商的(de)竞争力(li)，还会损害全(quan)球企业的(de)利益。
宝马董事长(chang)齐普策资料图
欧盟委员会的(de)最新公告文件(jian)显示，比亚迪、吉利汽车(che)和上(shang)汽集(ji)团3家被抽样(yang)调查的(de)中国车(che)企将分别(bie)被征(zheng)收17.4%、19.9%和37.6%的(de)临时反补贴税，这与欧方6月12日初(chu)裁披露的(de)税率几乎相(xiang)同，吉利汽车(che)和上(shang)汽集(ji)团仅略微下降（20%和38.1%），比亚迪则保(bao)持不变。欧盟称，这是在参考了相(xiang)关方提交的(de)有关计(ji)算准确性(xing)的(de)意见(jian)后所作出的(de)调整。
此外(wai)，根据欧盟委员会公告，其他合作但未被抽样(yang)的(de)中国车(che)企将被征(zheng)收20.8%的(de)加(jia)权平(ping)均关税，未合作的(de)车(che)企税率为37.6%，而这两项的(de)初(chu)裁税率分别(bie)为21%和38.1%。
此措施发(fa)布后，欧盟方面针对中方依旧(jiu)拿(na)所谓(wei)“不平(ping)衡竞争”、“不公平(ping)竞争”等(deng)论调说事，但德国方面已经表达了反对和担忧。
德国汽车(che)工业协会（VDA）主席希(xi)尔德加(jia)德·穆勒（Hildegard Mueller）表示，额外(wai)加(jia)征(zheng)关税“不利于增(zeng)强欧洲汽车(che)行业的(de)竞争力(li)”。该协会在一份声明中还认为，关税将损害从中国出口(kou)的(de)欧洲和美国汽车(che)制造商的(de)利益。
德国联邦(bang)经济发(fa)展(zhan)和对外(wai)贸易协会主席米夏埃尔·舒曼（Michael Schumann）也表达了相(xiang)同观点，他表示：“我(wo)们对欧盟就中国电(dian)动(dong)汽车(che)征(zheng)收惩罚性(xing)关税的(de)立(li)场没(mei)有改变，我(wo)们坚决反对这些措施，我(wo)们的(de)做法与整个德国汽车(che)行业一致，该行业其中一部分本身(shen)也受到了这些关税的(de)影响。”
包(bao)括德国电(dian)视(shi)一台、法新社、“政客新闻网”欧洲版(ban)等(deng)多家外(wai)媒，均引述了宝马集(ji)团董事长(chang)齐普策的(de)说法，他在一份声明中认为，征(zheng)收额外(wai)的(de)进口(kou)关税是“死路一条”，无助于增(zeng)强欧洲制造商的(de)竞争力(li)，关税不但会减(jian)缓脱碳进程，还会损害全(quan)球企业的(de)利益。
“欧盟委员会作出决定的(de)时机(ji)，不利于目前德国和欧洲对纯电(dian)动(dong)汽车(che)的(de)疲软需求。”欧洲最大的(de)汽车(che)制造商大众集(ji)团也表示：“这一决定的(de)负面影响超过了对欧洲，尤其是德国汽车(che)行业的(de)任何好处(chu)。大众汽车(che)集(ji)团正自信地接受包(bao)括中国在内的(de)日益激烈的(de)国际竞争，并将此视(shi)为一个机(ji)遇——这也有利于我(wo)们的(de)客户。”
上(shang)汽集(ji)团出口(kou)至欧洲的(de)汽车(che) 上(shang)汽集(ji)团
需要注意的(de)是，根据欧盟普通(tong)贸易保(bao)护(hu)程序，欧盟成员国不对临时关税的(de)额度进行投票，这也意味着欧盟内单一国家的(de)投票反对，将不对临时关税的(de)落地产生实质性(xing)约(yue)束力(li)。
欧盟内部成员国的(de)投票将仅在11月的(de)最终措施实施前进行，届时如果反对票足够，将取消“最终措施”。按照欧盟规定，27个成员国中，至少需要15个国家，且占据欧盟总人口(kou)65%的(de)反对票，才(cai)能阻止该决定。从目前欧盟在对华电(dian)动(dong)汽车(che)的(de)接受阵营来看，取消加(jia)税恐怕难(nan)以实现。
另一方面，路透社报道指出，中方希(xi)望欧盟取消对中国电(dian)动(dong)汽车(che)的(de)关税，欧盟这种日益增(zeng)长(chang)的(de)保(bao)护(hu)主义举措，将引发(fa)中国的(de)反制措施，贸易摩擦的(de)升级只会导致双方“双输”的(de)局面出现。
“很(hen)明显，欧盟希(xi)望的(de)是一个解决方案。”欧盟委员会发(fa)言人表示。而欧盟在其公告中也称，将继续与中国协商，以期达成一个符合世贸组织规则的(de)解决方案。
“我(wo)们欢迎欧盟委员会和中国正进行谈判。”德国政府发(fa)言人则表示，德方认为，在国际贸易关系(xi)中，一个友好的(de)解决方案是非常可(ke)取的(de)，也是正确的(de)前进方向，尤其是为了避免升级的(de)威胁，这最终会伤害到所有人，应该利用法律上(shang)的(de)回旋余地来寻找解决办法。
中国商务部新闻发(fa)言人何亚东在7月4日的(de)例行记者会上(shang)表示，中方注意到，欧盟一些成员国政府和主要汽车(che)企业已经多次明确反对欧盟对中国电(dian)动(dong)汽车(che)实施反补贴措施。中方希(xi)望欧方认真听取盟内呼声，理性(xing)、务实地与中方开展(zhan)磋商，避免反补贴措施伤害中欧汽车(che)产业的(de)互利合作和共同发(fa)展(zhan)。
何亚东表示，对于欧盟对华电(dian)动(dong)汽车(che)反补贴调查，中方已多次表示强烈反对，主张通(tong)过对话协商妥(tuo)善处(chu)理经贸摩擦。6月22日，王文涛部长(chang)与欧委会执行副主席兼(jian)贸易委员东布罗夫斯基斯举行视(shi)频会谈，双方商定基于事实和规则两大支柱，就妥(tuo)善处(chu)理该案立(li)即启动(dong)磋商。截至目前，中欧技(ji)术层面已举行多轮磋商。目前距终裁还有4个月窗口(kou)期。希(xi)望欧方同中方相(xiang)向而行，展(zhan)现诚意，抓紧推进磋商进程，基于事实和规则，尽(jin)快达成双方均可(ke)接受的(de)解决方案。