技能人才是实施人才强国战略、发展(zhan)新质生产(chan)力、推动高质量发展(zhan)的重要因素。5月30日，广东省十四届人大常委会第十次会议审议通过《广东省技能人才发展(zhan)条例》（简称《条例》）。据介(jie)绍(shao)，《条例》是全国首部关于技能人才发展(zhan)的地方性法规(gui)，将于7月1日起正式施行。
《条例》明确(que)将发展(zhan)新质生产(chan)力纳入技能人才工作的指导思想，并注重打通技能人才和专业技术人才职业发展(zhan)壁垒，推动职业学校毕业生在(zai)落户(hu)、职称评审、职级(ji)晋升、工资待遇等方面与普通高校毕业生享受同(tong)等待遇。
规(gui)范“新八级(ji)工”
鼓励用人单位建立健全技能岗位等级(ji)设置
长久以来，职业学校毕业生在(zai)社会地位、经济收入、职业声望、职业发展(zhan)等方面与普通高校毕业生存在(zai)明显差异。在(zai)制定《条例》过程中，广东省注重拓宽技能人才成长通道，将实践中行之(zhi)有效的政策措施上升为法规(gui)制度，推动贯通技能人才职业发展(zhan)路径。
“天花板”太低，让技能人才这股大潮失(shi)去了向前奔涌的动力，是培养新时期高技能人才的瓶(ping)颈所(suo)在(zai)。《条例》将国家改革实践中形成的“新八级(ji)工”职业技能等级(ji)（岗位）序列(lie)及时固(gu)化为制度规(gui)范，鼓励用人单位建立健全技能岗位等级(ji)设置，按照学徒工、初级(ji)工、中级(ji)工、高级(ji)工、技师、高级(ji)技师、特级(ji)技师、首席技师等职业技能等级(ji)（岗位）序列(lie)，实施人力资源管理(li)，支持有条件的企业设立特级(ji)技师和首席技师岗位。
此外(wai)，《条例》着(zhe)力破除制约(yue)技能人才发展(zhan)的体制机(ji)制障碍，打破技能人才和专业技术人才职业发展(zhan)壁垒。
记者注意到，《条例》明确(que)要求建立职业资格、职业技能等级(ji)与相应(ying)职称、学历的双向比照认(ren)定制度，获得(de)高级(ji)工以上职业资格或者职业技能等级(ji)的技能人才，可以按照规(gui)定比照相应(ying)层级(ji)专业技术人员申报(bao)专业技术职称评审。同(tong)时要求有关部门推动职业学校毕业生在(zai)落户(hu)、职称评审、职级(ji)晋升、工资待遇等方面与普通高校毕业生享受同(tong)等待遇。用人单位在(zai)聘的高技能人才在(zai)学习进修、岗位聘任(ren)、职务晋升、工资福利等方面，按照规(gui)定比照相应(ying)层级(ji)专业技术人员享受待遇。
加强技能人才发展(zhan)国际交流合作
推动职业标准国际互通、证书国际互认(ren)
在(zai)供给侧提供更科(ke)学、精准的保障，是培养实用性技能人才的前提条件。《条例》明确(que)，有关部门应(ying)当根据本地产(chan)业发展(zhan)对技能人才的需求，加强技能人才培养规(gui)划(hua)和供给；此外(wai)，有关部门还需结(jie)合本地战略性新兴产(chan)业、先进制造业以及产(chan)业转(zhuan)型升级(ji)等发展(zhan)需求，加强制造业、数字等领域技能人才培养，建立制造业技能人才、数字技能人才培训基地，将制造业高新技术、数字技能相关职业纳入急需紧缺职业（工种）目录。
随着(zhe)全球化进程的加速，通过更多的跨境交流合作来聚(ju)集高素质技能人才，有助于广东省行业企业在(zai)全球化发展(zhan)中保持领先地位。
《条例》要求，省人力资源社会保障部门应(ying)当加强技能人才发展(zhan)的国际交流合作，按照规(gui)定建立以技能为主(zhu)的国外(wai)职业资格证书以及发证机(ji)构资格审核(he)和注册制度；对持有国外(wai)职业资格证书人员，比照我(wo)国相应(ying)职业技能标准或者广东省行业企业评价规(gui)范认(ren)定其职业技能水平，推动技能人员职业标准国际互通、证书国际互认(ren)。同(tong)时，加强与香港、澳门在(zai)技能人才培养和评价方面的合作，逐步拓展(zhan)合作职业（工种）范围。
健全技能激励机(ji)制激发创新活力
高技能人才的配偶(ou)、子女享受教育、住房等保障服务
技能人才的使用和激励，关系着(zhe)技能人才能否才尽其能，才尽其用。《条例》注重强化收入分(fen)配的技能价值激励导向，完善技能人才岗位使用制度，推动建立长效激励机(ji)制，更好地激发技能人才的创新创造活力。
《条例》支持用人单位建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分(fen)配机(ji)制，将职业技能等级(ji)作为技能人才工资分(fen)配的重要参考，对技能人才实行补助性津(jin)贴制度；鼓励用人单位参照高级(ji)管理(li)人员标准落实高技能领军(jun)人才待遇。对在(zai)技术革新或技术攻关中作出突出贡献的技能人才，企业可以从成果转(zhuan)化所(suo)得(de)收益中以奖金、股权等多种形式给予奖励；并鼓励用人单位建立高技能领军(jun)人才参与重大生产(chan)决策、重大技术革新和技术攻关项目的制度。
除了薪酬分(fen)配和岗位使用机(ji)制外(wai)，《条例》还综合运(yun)用物质和精神等多种激励方式。例如，《条例》明确(que)将世界(jie)技能大赛获奖选手、中华技能大奖获得(de)者、全国技术能手荣(rong)誉称号获得(de)者、国家级(ji)技能大师工作室带头人、国家重大人才项目和专项人才计划(hua)支持的高技能人才，纳入人才优粤卡申领范围。同(tong)时，支持将符合条件的技能人才纳入事业单位工作人员招聘范围；高技能人才的配偶(ou)、子女按照规(gui)定享受公共就业、教育、住房等保障服务。
文/贾(jia)政
编辑/倪家宁