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本文转自【法治日报】；
装修(xiu)进行了一半，装修(xiu)公司却(que)跑路了。湖南长沙市民蓝先生没(mei)想(xiang)到自己竟然(ran)遇到了这样的奇葩事。
蓝先生此前与某装修(xiu)公司签订装修(xiu)合(he)同，约定对方包工包料负责装修(xiu)，并支付(fu)了11.5万元装修(xiu)费(fei)。可装修(xiu)进程(cheng)极为缓慢，之后装修(xiu)公司突然(ran)人去楼空。
像蓝先生这样遭(zao)遇装修(xiu)公司跑路的人不在少数(shu)。《法治日报》记者(zhe)梳理公开资料发现，仅(jin)今年以来，就有多家知名家装企业被曝分公司或经销商跑路，涉及不少消费(fei)者(zhe)，有的甚至还没(mei)有动工，装修(xiu)公司就玩起(qi)了失(shi)踪。还有一些不良装修(xiu)公司利用(yong)各种优惠折扣吸引消费(fei)者(zhe)，短时间聚收大量装修(xiu)预付(fu)款后携款跑路，给消费(fei)者(zhe)带来经济财产损(sun)失(shi)。
受访专家指出，防止装修(xiu)公司拿钱跑路，消费(fei)者(zhe)在选择装修(xiu)公司时，须(xu)谨慎审(shen)查装修(xiu)公司的资质、信誉及相应注册资金，尽量选择已成规模或有较好口碑的装修(xiu)公司，避免“踩(cai)坑”。监管部门(men)也要落实事前监管，制定更加严格的装修(xiu)公司注册和(he)运(yun)营标准，提高家装行业市场准入门(men)槛，同时应当(dang)加强风险预警，加大执法力度，将存在严重违法违规行为的装修(xiu)公司列(lie)入诚(cheng)信黑名单，多措并举保障消费(fei)者(zhe)合(he)法权益。
装修(xiu)公司闭店跑路
业主装修(xiu)款打水漂
蓝先生工作后省吃(chi)俭(jian)用(yong)，攒了几年钱，终于在长沙买了一套110多平方米的新房。
交房后，有装修(xiu)公司频繁地(di)给他打电(dian)话(hua)推销。经过仔细筛选、比较，蓝先生选择了一家，与其签订房屋装修(xiu)合(he)同后支付(fu)了11.5万元装修(xiu)费(fei)，由(you)该公司以部分全包的形式负责装修(xiu)。
不久后，装修(xiu)队伍入场，蓝先生隔三差(cha)五便去看看进度。本来双方约定签订合(he)同后4个月内装修(xiu)完，可过了3个月，才(cai)做完了水电(dian)、吊顶等。
更让他没(mei)想(xiang)到的是，该装修(xiu)公司项目经理竟然(ran)“卷钱”跑路了。材料供(gong)应商没(mei)拿到钱，装修(xiu)无法继续进行下去。蓝先生赶到该装修(xiu)公司时，发现屋内一片狼藉，公司已经人去楼空。
蓝先生介绍，整个装修(xiu)就只做了泥工、水电(dian)、吊顶等，没(mei)到工程(cheng)的一半。他曾联系该装修(xiu)公司的法定代表人，但对方称自己只是一个小股东，钱已经被项目经理卷跑了。
无独有偶。四川西昌市民张先生也遭(zao)遇了装修(xiu)公司跑路事件。
今年3月，张先生与某装修(xiu)公司签订合(he)同并交付(fu)了5.9万元装修(xiu)款。开工不到半个月，装修(xiu)公司就唱(chang)起(qi)“空城计(ji)”。
张先生介绍，其与该装修(xiu)公司约定以19.68万元的价格装修(xiu)新房。按照合(he)同规定，装修(xiu)款分4次支付(fu)，第一次是合(he)同签订时支付(fu)总额的30%；第二次是开工时支付(fu)总额的30%；第三次是中期验收后3日内按总额的37%加上增减项目款项支付(fu)；第四次是完工验收合(he)格后3日内支付(fu)剩(sheng)余3%装修(xiu)款。双方约定4月6日开工，工期是120天。
没(mei)想(xiang)到才(cai)过了几天，该公司装修(xiu)设计(ji)师便联系张先生，称“公司的钱被卷跑了”。张先生立(li)即(ji)赶到装修(xiu)公司，发现对方连人影都没(mei)了。他又反复给公司负责人打电(dian)话(hua)，均(jun)未得到回应。
来自四川成都的陆女士(shi)也有类似经历。她(ta)曾将自己名下公寓委(wei)托给成都某装修(xiu)公司装修(xiu)，第一次支付(fu)装修(xiu)预付(fu)款5.8万元，第二次支付(fu)了2.9万元。在支付(fu)第二笔装修(xiu)款后，该装修(xiu)公司跑路了。
“装修(xiu)公司跑路之前，除了出具(ju)平面布局图和(he)效(xiao)果图外，没(mei)有提供(gong)过其他任何实质性服(fu)务，甚至连装修(xiu)队伍都还没(mei)进场。”陆女士(shi)吐槽说，为了避免遇到装修(xiu)公司“卷走”装修(xiu)款的情况，她(ta)事先还专门(men)对该装修(xiu)公司进行了非(fei)常细致地(di)考察，不仅(jin)去公司现场看过，还去正在装修(xiu)的其他工地(di)考察过，“没(mei)想(xiang)到说跑路就跑路了”。
据陆女士(shi)介绍，和(he)她(ta)一样被该装修(xiu)公司坑了的，还有100多位业主，目前大家正在合(he)力依法维权。
公司跑路构成违约
要回损(sun)失(shi)却(que)难实现
事已至此，陆女士(shi)说只能(neng)自认“倒霉”，但她(ta)还是希望能(neng)把钱要回来，毕竟是自己辛苦工作多年省下来的积蓄(xu)。陆女士(shi)告诉记者(zhe)，有不少业主买房已经掏空了所有积蓄(xu)，为装修(xiu)贷了不少款，如果要不回来钱，损(sun)失(shi)就太大了。
装修(xiu)公司跑路，能(neng)否要回已支付(fu)的定金和(he)装修(xiu)款，又该找谁去要回呢？这是多位受访业主的疑惑。
中央财经大学法学院教授王叶(ye)刚说，装修(xiu)公司倒闭、跑路涉及的法律问题包括合(he)同的履行和(he)违约责任。至于违约责任承担的主体是装修(xiu)公司还是装修(xiu)包工头，取决于其与消费(fei)者(zhe)是否存在合(he)同关系。
王叶(ye)刚介绍，实践中，房屋装修(xiu)主要有以下几种模式：一是消费(fei)者(zhe)与装修(xiu)公司签订合(he)同。在此情形下，无论装修(xiu)公司自己完成装修(xiu)任务或是将装修(xiu)任务分包给其他装修(xiu)包工头，当(dang)装修(xiu)公司倒闭、跑路或者(zhe)包工头跑路时，违约责任应由(you)装修(xiu)公司承担。二是消费(fei)者(zhe)与装修(xiu)包工头签订合(he)同。此时，装修(xiu)包工头是合(he)同当(dang)事人，当(dang)装修(xiu)包工头跑路时，违约责任应由(you)装修(xiu)包工头承担。三是消费(fei)者(zhe)与装修(xiu)公司、装修(xiu)包工头共同签订合(he)同。当(dang)装修(xiu)公司倒闭、跑路或者(zhe)装修(xiu)包工头跑路时，违约责任应由(you)装修(xiu)公司和(he)装修(xiu)包工头共同承担。
“如果消费(fei)者(zhe)与装修(xiu)公司签订合(he)同，无论装修(xiu)包工头跑路或者(zhe)装修(xiu)公司跑路，违约责任均(jun)应当(dang)由(you)装修(xiu)公司承担。但依据公司法和(he)破产法等法律相关规定，公司承担的责任以公司资产为限。如果装修(xiu)公司是因为资不抵债、濒临破产而跑路，面对众多债权人，单个消费(fei)者(zhe)的债权或许无法完全实现。”王叶(ye)刚说，如果消费(fei)者(zhe)与装修(xiu)包工头签订合(he)同，则违约责任由(you)包工头承担，包工头个人应以其全部责任财产承担责任。在此种情形下，消费(fei)者(zhe)的债权理论上能(neng)够完全实现，但现实中，装修(xiu)包工头的经济实力相较公司而言更弱，消费(fei)者(zhe)的债权可能(neng)需(xu)要很长时间才(cai)能(neng)实现，甚至根(gen)本无法实现。
受访专家指出，装修(xiu)公司或者(zhe)包工头一旦跑路，不按照合(he)同约定履行义务，就应当(dang)承担违约责任，消费(fei)者(zhe)亦有权解除合(he)同。
“根(gen)据民法典规定，违约责任的承担方式包括继续履行、赔(pei)偿损(sun)失(shi)等。如果装修(xiu)公司或装修(xiu)包工头仍(reng)有履约能(neng)力，消费(fei)者(zhe)与其之间仍(reng)存在信任基础，消费(fei)者(zhe)可以请求其继续履行合(he)同，完成装修(xiu)任务。然(ran)而，在其资金链断(duan)裂、濒临破产的情况下，合(he)同不存在继续履行的可能(neng)，消费(fei)者(zhe)对其亦丧(sang)失(shi)了信任，选择解除合(he)同对消费(fei)者(zhe)来说更为有利。合(he)同的解除不影响(xiang)违约责任的承担，消费(fei)者(zhe)选择解除合(he)同的同时仍(reng)可以要求对方承担赔(pei)偿损(sun)失(shi)、退还定金或支付(fu)违约金等。”王叶(ye)刚说。
提高市场准入门(men)槛
信息共享协同监管
现实中，装修(xiu)市场水平参(can)差(cha)不齐，一些装修(xiu)公司以低价竞(jing)争、最后卷款跑路的现象时有发生。遇到这种情况，业主该如何维权？
业内人士(shi)建议，消费(fei)者(zhe)选择装修(xiu)公司时，务必谨慎审(shen)查装修(xiu)公司的资质、信誉及相应注册资金，可通过网络查看公司有无“案(an)底”。尽量选择已成规模或有较好口碑的装修(xiu)公司，避免“踩(cai)坑”。签订合(he)同时，对于装修(xiu)项目、工期、材料名称及产品规格、数(shu)量、价款，付(fu)款方式和(he)违约责任等均(jun)要明确约定。妥善(shan)保存装修(xiu)合(he)同、支付(fu)装修(xiu)款的收据、转账截图等文件。切忌一次性付(fu)款，可分阶段、分部分验收合(he)格后付(fu)款。警惕装修(xiu)低价套餐，以免损(sun)失(shi)。
某地(di)消费(fei)者(zhe)协会相关负责人说，消费(fei)者(zhe)在装修(xiu)时如果产生纠纷，要及时通过拍摄视频或照片、公证等方式保留证据，及时进行索赔(pei)，以免造成更大损(sun)失(shi)。如果是通过第三方平台联系的装修(xiu)公司，消费(fei)者(zhe)可以通过平台进行维权。
“消费(fei)者(zhe)一定要重视装修(xiu)合(he)同的约定。明确约定装修(xiu)面积、开工竣(jun)工时间、装修(xiu)材料品牌规格、装修(xiu)设计(ji)图纸、付(fu)款条件、验收方式、装修(xiu)合(he)同变更、违约责任等重要条款。要定期跟进装修(xiu)进度，定期检查装修(xiu)完成情况，通过拍照、录视频等固定证据，分期付(fu)款。”王叶(ye)刚说，若此类事件已经发生，消费(fei)者(zhe)可以通过与装修(xiu)公司协商、向消费(fei)者(zhe)协会和(he)市场监督管理部门(men)投(tou)诉、向人民法院提起(qi)诉讼等方式维护自身权益。
为避免损(sun)失(shi)进一步扩大，王叶(ye)刚建议，一旦装修(xiu)公司出现跑路迹象，消费(fei)者(zhe)即(ji)可行使先履行抗辩权或者(zhe)不安(an)抗辩权，暂停支付(fu)剩(sheng)余款项，待装修(xiu)公司履行装修(xiu)义务或恢复正常经营后再向其支付(fu)装修(xiu)款。
西南政法大学行政法学院副教授杨尚东认为，监管部门(men)要落实事前监管，通过制定更加严格的装修(xiu)公司注册和(he)运(yun)营标准，提高家装行业市场准入门(men)槛，确保进入市场的装修(xiu)公司具(ju)备相应的资金实力和(he)经营能(neng)力；同时要对申请装修(xiu)业务的企业进行更加严格的资质审(shen)查，确保其具(ju)备相应的技术能(neng)力和(he)服(fu)务水平。
他提出，监管部门(men)要充分利用(yong)数(shu)字化技术，通过数(shu)据分析、市场调(diao)研等手段建立(li)风险预警机制。对市场上的装修(xiu)公司进行定期巡查和(he)检查，及时发现并纠正问题。对于存在风险的装修(xiu)公司的财务状况、合(he)同履行情况要予以重点(dian)关注。
“对发现的装修(xiu)公司违法违规行为，要依法严厉打击，形成有效(xiao)震慑。要着力解决违法成本低、维权成本高等问题，让相关行业违法者(zhe)付(fu)出应有代价，让消费(fei)者(zhe)合(he)法权益得到及时维护。可以尝试建立(li)黑名单制度，将存在严重违法违规行为的装修(xiu)公司列(lie)入诚(cheng)信黑名单，定期向社会公示，限制或禁止其从事相关经营活动。”杨尚东说。
他还建议，建立(li)健全政府(fu)部门(men)之间的信息共享机制，确保各部门(men)之间的监管信息畅通无阻(zu)。家装行业协会也须(xu)加强自律管理，推动建立(li)行业标准和(he)行为规范，督促家装行业自我(wo)约束。通过行业协会、金融机构等相关机构的协同监管，形成优势互补、协同高效(xiao)的监管合(he)力，共同保障消费(fei)者(zhe)合(he)法权益。
作者(zhe)｜法治日报全媒体记者(zhe)文丽娟(juan)见习记者(zhe) 丁一