中(zhong)央(yang)经济工作会议(yi)提(ti)出(chu)，“要大力推进(jin)新型工业化，发展数字经济，加快(kuai)推动人工智能发展”。当前，互(hu)联网、大数据、云计(ji)算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融(rong)入(ru)经济社会发展各领域全(quan)过程。作为数据处理能力的集中(zhong)体现，算力已经成(cheng)为重要的生产力。
算力是集信息计(ji)算力、网络(luo)运载力、数据存储力于一(yi)体的新型生产力，一(yi)般可分为通用算力、智能算力和超算算力等。人类社会正(zheng)处于从工业文(wen)明迈入(ru)数字文(wen)明的重要关口(kou)，在(zai)这(zhe)一(yi)进(jin)程中(zhong)，算力成(cheng)为数字化、智能化的重要基础，成(cheng)为推动人类生产生活和社会治理方式变革的重要动力。根据《2022―2023全(quan)球计(ji)算力指数评估报告》，基于对(dui)15个样本(ben)国(guo)家的研(yan)究，计(ji)算力指数平均每提(ti)高1个点，国(guo)家的数字经济和GDP将分别增长(chang)3.6‰和1.7‰，预(yu)计(ji)该(gai)趋势还将继续(xu)保持。近年来，我国(guo)加快(kuai)构建全(quan)国(guo)一(yi)体化算力网，算力规模快(kuai)速上升。截(jie)至2023年底，我国(guo)在(zai)用数据中(zhong)心机(ji)架总规模超810万标准(zhun)机(ji)架，算力总规模达每秒230百亿亿次浮点运算。着力夯实算力发展基础，优(you)化算力结构，推动算力资源多元(yuan)化供给，成(cheng)为当前和今后一(yi)个时期(qi)的重要工作。
如何认识和理解发展算力的重要意(yi)义？
算力是发展新质生产力的关键力量。新质生产力由技术革命性突破、生产要素(su)创新性配置、产业深度转型升级(ji)而催生，是创新起主导作用的先进(jin)生产力质态，特点是创新，关键在(zai)质优(you)，本(ben)质是先进(jin)生产力。一(yi)方面，科(ke)技创新是发展新质生产力的核心要素(su)，算力对(dui)赋能科(ke)技创新、加快(kuai)实现科(ke)技自立自强发挥着关键作用。在(zai)科(ke)技创新的前沿领域，大数据、物联网、人工智能等新一(yi)代信息技术的迭代发展都高度依赖算力。从这(zhe)个意(yi)义上讲，算力就是创新力，发展算力能极(ji)大加速科(ke)学研(yan)究和创新的步伐。另一(yi)方面，产业是培育和发展新质生产力的重要载体，算力是推进(jin)现代化产业体系建设(she)的重要支撑。发展算力，不仅(jin)能让数据的要素(su)价(jia)值得到充(chong)分发掘，发挥丰富应用场景优(you)势，推进(jin)数字产业化和产业数字化，培育新产业、新业态、新模式，而且可以(yi)赋能传统产业转型升级(ji)，有效支撑战略性新兴产业、未来产业发展，全(quan)面提(ti)高资源配置效率。
算力发展能有效带(dai)动投资消费扩容提(ti)质。算力主要通过算力基础设(she)施(shi)向社会提(ti)供服(fu)务。算力基础设(she)施(shi)是新型信息基础设(she)施(shi)的重要组成(cheng)部(bu)分，呈(cheng)现多元(yuan)泛在(zai)、智能敏捷、安全(quan)可靠、绿色低碳(tan)等特征，可实现信息的集中(zhong)计(ji)算、存储、传输与应用。缩小与发达国(guo)家算力基础设(she)施(shi)的差距是我国(guo)实现算力追赶超越的重要抓手。据测算，“十四五”时期(qi)，大数据中(zhong)心投资以(yi)每年超过20%的速度增长(chang)，累计(ji)带(dai)动各方面投资将超过3万亿元(yuan)。算力基础设(she)施(shi)具有战略性、基础性和先导性作用，将会成(cheng)为形成(cheng)经济社会发展新动能的基础网络(luo)，促进(jin)数字经济提(ti)速发展，也会带(dai)动形成(cheng)新的长(chang)期(qi)经济增长(chang)点，对(dui)于优(you)化投资结构、以(yi)高质量供给创造新需求(qiu)具有重要的现实意(yi)义。同时，算力发展有助于激(ji)发消费新需求(qiu)，推动消费升级(ji)。算力正(zheng)在(zai)潜移默(mo)化地(di)改变消费方式和生活体验，应用场景十分广泛，能够孕育新的商业模式，形成(cheng)具有引领性的消费场景，更好(hao)满足消费者需求(qiu)，释(shi)放消费潜能。算力发展还加快(kuai)了传统商业、交通、市政等基础设(she)施(shi)数字化智能化改造，使其更好(hao)适(shi)应消费新业态新模式。
算力成(cheng)为构筑国(guo)家竞(jing)争新优(you)势的重要领域。当前，算力已成(cheng)为全(quan)球科(ke)技竞(jing)争的战略制高点，世界主要国(guo)家和头部(bu)企业纷(fen)纷(fen)加码算力赛道，竞(jing)相布(bu)局(ju)。美国(guo)作为全(quan)球科(ke)技创新中(zhong)心，在(zai)算力领域处于优(you)势地(di)位。2015年起，美国(guo)开始推行国(guo)家战略计(ji)算计(ji)划（NSCI），在(zai)量子计(ji)算领域发布(bu)《国(guo)家量子倡议(yi)法案》《美国(guo)量子网络(luo)战略愿景》《量子网络(luo)基础设(she)施(shi)法案》等，推动先进(jin)计(ji)算能力提(ti)升。2018年，欧盟发起“欧洲高性能计(ji)算共同计(ji)划”，旨在(zai)建立一(yi)个由世界级(ji)高性能计(ji)算和数据基础设(she)施(shi)支撑的欧洲高性能计(ji)算以(yi)及大数据系统。日本(ben)也将先进(jin)计(ji)算纳入(ru)重点支持的高新科(ke)技领域。面对(dui)激(ji)烈的国(guo)际竞(jing)争，我国(guo)算力赶超成(cheng)为必要之举，必须保持优(you)势，加快(kuai)发展，不断开辟算力新领域新赛道、抢(qiang)占未来战略制高点，为新一(yi)轮国(guo)际竞(jing)争储能蓄力。
扎实推进(jin)算力基础设(she)施(shi)建设(she)，持续(xu)推动算力应用落地(di)，可在(zai)以(yi)下几个方面发力：一(yi)是加快(kuai)全(quan)国(guo)一(yi)体化算力网建设(she)，实现算力资源互(hu)通互(hu)联，优(you)化算力基础设(she)施(shi)布(bu)局(ju)，提(ti)升数据中(zhong)心互(hu)联能力，促进(jin)跨网、跨地(di)区、跨企业数据交互(hu)，盘活全(quan)国(guo)算力资源，加快(kuai)形成(cheng)规模效应；二是着力构建算力产业链，完善算力综合供给体系，在(zai)计(ji)算、网络(luo)、存储等产业链关键环节加大研(yan)发投入(ru)，加快(kuai)核心技术攻关，加速推进(jin)新技术、新产品落地(di)应用；三是加强行业算力建设(she)布(bu)局(ju)，深化算力赋能行业应用，加快(kuai)推动算力服(fu)务能力建设(she)，制定算力服(fu)务体系标准(zhun)，提(ti)升算力服(fu)务普惠易用水平，构建安全(quan)高效的算力服(fu)务支撑体系，同时，加强数据资源收集应用，进(jin)一(yi)步盘活数据资源、挖掘数据价(jia)值。
（本(ben)文(wen)来源：经济日报 作者郭冠男系中(zhong)国(guo)宏观经济研(yan)究院经济体制与管理研(yan)究所研(yan)究员）