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鹰潭喝茶外卖海选工作室,全方位夯实粮食安全根基(法治聚焦),保护,耕地,保障法
2024-06-08 14:40:20
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编者按(an):国家实行占用耕地补偿制度,严格控制各类占用耕地行为;生(sheng)态保护地区获得的(de)生(sheng)态保护补偿资金,应当用于本地区自然资源保护、生(sheng)态环境治(zhi)理(li)和修复、经济社会(hui)发展(zhan)和民生(sheng)改善等;已故存款人小(xiao)额(e)存款简化提(ti)取的(de)账户限额(e)统一(yi)提(ti)高(gao)至5万元……围绕群众关切,服务发展(zhan)大局,6月1日起,《中(zhong)华人民共和国粮食安全保障法》《生(sheng)态保护补偿条例》《关于优(you)化已故存款人小(xiao)额(e)存款提(ti)取有(you)关要求的(de)通知》等一(yi)批新规施行,切实以法治(zhi)力量推动经济社会(hui)高(gao)质量发展(zhan)。

保障粮食安全始终是关系我国国计民生(sheng)的(de)头等大事。6月1日起,《中(zhong)华人民共和国粮食安全保障法》(以下(xia)简称“粮食安全保障法”)正式(shi)施行。

农业农村部法规司副司长陈朱勇表示,近年来,我国粮食连年丰收,库存充足,市场供应充裕。与此(ci)同时,我国粮食安全基础(chu)仍(reng)不稳固(gu),进一(yi)步(bu)破解粮食供求结构性矛盾,应对资源环境约束、农业劳动力老龄化等问题,提(ti)升粮食产能(neng)仍(reng)然是首要任务。

作为我国粮食领域(yu)第一(yi)部基础(chu)性、统领性法律,粮食安全保障法坚持总体国家安全观,从耕地保护、产运储(chu)加销及应急、节约减损等涉及粮食安全的(de)各环节作了系统规定,为提(ti)高(gao)防范和抵御粮食安全风险能(neng)力、全方(fang)位夯实国家粮食安全根基提(ti)供了有(you)力法治(zhi)保障。

坚持良田粮用大原则,良田好土如何优(you)先(xian)保粮食?粮食安全保障法明文规定,国家严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地,耕地应当主(zhu)要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生(sheng)产;同时还规定,国家建立严格的(de)耕地质量保护制度,加强高(gao)标准农田建设,健全完善多元投入保障机制,提(ti)升耕地质量。“粮食生(sheng)产的(de)根本在耕地。”陈朱勇表示,通过从法律层面压实各级地方(fang)党委和政(zheng)府耕地保护责(ze)任,为遏(e)制耕地“非农化”、防止“非粮化”,依法强化耕地建设与保护提(ti)供了“长牙齿”的(de)硬措施。

为让农民种粮、地方(fang)抓粮更有(you)积极性,粮食安全保障法明确规定了粮食主(zhu)产区、主(zhu)销区、产销平衡区各自的(de)责(ze)任,鼓励“粮食主(zhu)产区和主(zhu)销区以多种形式(shi)建立稳定的(de)产销关系”“粮食主(zhu)销区的(de)企业在粮食主(zhu)产区建立粮源基地、加工基地和仓储(chu)物流设施等,促进区域(yu)粮食供求平衡”。同时,还规定“健全粮食生(sheng)产者收益保障机制,以健全市场机制为目标完善农业支持保护制度和粮食价(jia)格形成机制”“健全粮食主(zhu)产区利益补偿机制,完善对粮食主(zhu)产区和产粮大县的(de)财政(zheng)转移支付制度,调动粮食生(sheng)产积极性”。

“长期以来,粮食主(zhu)产区把更多的(de)财政(zheng)资金投入农业建设和粮食补贴(tie),部分产粮大县面临财政(zheng)负担沉重、经济发展(zhan)相对缓(huan)慢、生(sheng)态环境压力加大等问题。”中(zhong)国社会(hui)科学院农村发展(zhan)研(yan)究所副研(yan)究员芦千文说(shuo),立足我国粮食产销格局演化趋势,粮食安全保障法作出相应制度安排,有(you)利于从根本上解决一(yi)些主(zhu)产区“粮财倒挂”的(de)发展(zhan)困境,促进农业增(zeng)效、粮食生(sheng)产者增(zeng)收,保护粮食生(sheng)产者的(de)种粮积极性。

保障粮食安全,要在增(zeng)产和减损两端同时发力。粮食安全保障法明确国家厉(li)行节约,反对浪费,规定县级以上人民政(zheng)府应当建立健全引(yin)导激励与惩戒(jie)教育相结合的(de)机制,加强对粮食节约工作的(de)领导和监督管理(li),推进粮食节约工作。

《中(zhong)国农业产业发展(zhan)报告2023》显(xian)示,到2035年,若我国粮食收获、储(chu)藏、加工和消费环节损失(shi)率分别减少1至3个(ge)百分点,可降低三大主(zhu)粮损失(shi)约1100亿斤。芦千文表示,相关规定瞄准粮食产销和供应全链条,为减少粮食从田间到餐桌的(de)“跑(pao)冒滴漏”提(ti)供了坚实的(de)法律保障,体现了减损和节约从理(li)念提(ti)倡向行动举措的(de)实质转变。这是粮食乃至食物全产业链供应链高(gao)质量发展(zhan)的(de)必然要求。

发布于:北京市
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