今日起(qi)本市正式上汛。昨日，2024年北京市防汛工作新闻(wen)发布会召(zhao)开。市防汛抗旱指挥部指出，今年汛期本市气候总体状况偏差，极端(duan)气候事件出现的概率比较高,流域性(xing)洪(hong)水风险依然存(cun)在。据悉，全市共落实防汛抢(qiang)险队伍2785支约17.8万人。同时，持续完善雨水情监测预报“三道防线”，首次布设测雨雷达，监测范围可实现永定河官厅(ting)山(shan)峡区(qu)域全覆盖。
中(zhong)心城区(qu)预计存(cun)在一定积水风险
市防汛抗旱指挥部副指挥、市应急局副局长李(li)宇介绍(shao)，从气象部门的预测结果看，今年汛期气候总体状况偏差，极端(duan)气候事件出现的概率比较高。汛期短历(li)时、雨强(qiang)大的降(jiang)雨，易造(zao)成城乡下凹(ao)式桥涵、低洼院落、地下空间及排水标准不(bu)高的路段等发生积水，城乡结合部、部分郊区(qu)新城等区(qu)域应对极端(duan)降(jiang)雨天气的防汛基础设施依然薄弱，分布在城郊的231处下凹(ao)式铁路桥涵和个别排水系统标准比较低的路段，遇到强(qiang)降(jiang)雨造(zao)成内涝积水的可能性(xing)比较大。“目前，全市还有(you)121处积水点尚未完成工程治(zhi)理，需要(yao)在汛期重点盯(ding)防。”李(li)宇说(shuo)。
市水务局副局长杨进怀介绍(shao)，结合气象预报及水文长系列历(li)史资料，依据典型年份汛期分配(pei)情况，今年本市汛期可能出现洪(hong)水、山(shan)洪(hong)、积水内涝风险。具体来说(shuo)，今年全市部分河道有(you)明显洪(hong)水风险。潮(chao)白河张家坟(fen)、北运河羊坊闸(zha)、北关闸(zha)洪(hong)水预警(jing)断面可能出现超(chao)警(jing)洪(hong)水，洪(hong)水重现期可达5年一遇及以(yi)上。“但(dan)去年曾有(you)洪(hong)峰过境的永定河、大清河流域洪(hong)水风险较小。”杨进怀说(shuo)。根据山(shan)洪(hong)沟道预警(jing)指标和降(jiang)水预测，预计房山(shan)区(qu)西部南部、门头沟区(qu)西部中(zhong)部、昌平区(qu)西部、延庆区(qu)西部北部、怀柔区(qu)北部、密云区(qu)东(dong)部、平谷区(qu)中(zhong)部东(dong)部等区(qu)域山(shan)洪(hong)可能性(xing)较大，共涉(she)及22个乡镇32个沟道72个沿河村。
中(zhong)心城区(qu)预计存(cun)在一定积水风险，丰台中(zhong)部及南部、石景山(shan)区(qu)北部、海淀区(qu)中(zhong)部、朝阳区(qu)西部、通州区(qu)北部风险较高。东(dong)四十条桥等15处点位存(cun)在积水深(shen)度60厘(li)米及以(yi)上的高风险。
已建(jian)成雨水情监测预报“三道防线”
“我们对雨情的感(gan)知体系进行(xing)了全面提档升(sheng)级。”杨进怀指出，汛前持续完善由气象卫星加(jia)测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”。其中(zhong)第一道防线就是气象卫星+测雨雷达。据杨进怀介绍(shao)，水利测雨雷达是对气象卫星的重要(yao)补充。它能够探测地面以(yi)上0-2km垂直高度、45km水平范围内大气中(zhong)的液态水，可以(yi)预测未来的降(jiang)雨趋势，能实现临近3小时的高精(jing)度降(jiang)雨量预测，预测到的数据可接入洪(hong)水预报模型，预测未来可能发生的洪(hong)水，提前对洪(hong)水灾害进行(xing)风险预警(jing)，为后续防汛准备争(zheng)取(qu)宝贵的时间。“我们已经(jing)在北京永定河官厅(ting)山(shan)峡区(qu)间（白草畔、东(dong)大坨、卢沟桥）建(jian)设了3部相控(kong)阵型测雨雷达并已组网(wang)应用(yong)，这也是本市首次布设测雨雷达，监测范围可实现永定河官厅(ting)山(shan)峡区(qu)域全覆盖。相信(xin)有(you)了测雨雷达的‘加(jia)持’，再遇到极端(duan)天气时，能够进一步提高对致洪(hong)暴雨预报预警(jing)的准确(que)率。”杨进怀说(shuo)。
第二道防线是指雨量站。通过加(jia)固现有(you)雨量站及加(jia)密布设雨量站，形成严密的“落地雨”监测体系，有(you)效补充第一道防线监测成果。第三道防线为水文站。现有(you)水文站增设北斗通讯信(xin)道，确(que)保(bao)在极端(duan)天气条件下“测得到、测得准、报得出”，并加(jia)密布设专(zhuan)用(yong)水文站，有(you)效提升(sheng)“河中(zhong)水”监测能力，形成托底保(bao)障。
此外，在防洪(hong)调度方面，本市已逐(zhu)流域制定洪(hong)水调度方案。如(ru)预报未来3天有(you)大雨以(yi)上级别降(jiang)雨，经(jing)会商研判可适当提前采取(qu)预泄(xie)措施，降(jiang)低水库、河道水位，腾出调蓄空间。降(jiang)雨前24小时，做好水工程防洪(hong)调度准备。降(jiang)雨过程中(zhong)，根据预案，结合实时雨水情信(xin)息、实际调度工况，滚动订正调度方案。保(bao)障水工程安全基础上，最大限度发挥水工程防灾减灾综合效益。
在防汛队伍和物资保(bao)障方面，据李(li)宇介绍(shao)，今年，全市共落实防汛抢(qiang)险队伍2785支约17.8万人。其中(zhong)，市防汛指挥部防汛抢(qiang)险队伍22支9000余人，市各防汛专(zhuan)项分指挥部防汛抢(qiang)险队伍169支9000余人，16区(qu)及3个管委会防汛抢(qiang)险队伍2080支12万余人，各委办局（集团、公司）等单位防汛抢(qiang)险队伍514支3.9万余人。继续强(qiang)化物资储备，梳理全市抢(qiang)险舟、救生衣、发电机等15大类(lei)防汛物资储备情况，针对极端(duan)强(qiang)降(jiang)雨天气，汛前重点加(jia)强(qiang)排水设备的储备管理，落实排水等防汛抢(qiang)险设备共6120台，其中(zhong)大型排水设备129台，中(zhong)型排水设备377台。
汛期大雨及以(yi)上量级降(jiang)水日数偏多
在发布会上，市气象局副局长、新闻(wen)发言人季崇萍介绍(shao)，今年汛期（6-8月）降(jiang)水总体呈偏多趋势且分布不(bu)均。预计今年汛期全市平均降(jiang)水量为410～450毫米，较常年同期偏多1～2成，较2023年同期偏少(shao)1～2成，其中(zhong)西南部地区(qu)较常年同期偏多2～3成。
根据预测，大雨及以(yi)上量级降(jiang)水日数偏多。预计今年汛期出现大雨及以(yi)上量级（日降(jiang)水量≥25毫米）的日数为5～8天，较常年同期（4.5天）偏多1～3天。此外，平均气温偏高，高温日数偏多。预计今年汛期全市平均气温为25℃～26℃，较常年同期略偏高。高温日数（日最高气温≥35℃）为10～15天，比常年同期（10.0天）偏多。季崇萍提示，今年汛期，北京地区(qu)仍需重点关注局地极端(duan)强(qiang)降(jiang)水、持续高温、雷暴大风、冰(bing)雹等高影(ying)响天气。建(jian)议市民在灾害性(xing)天气期间尽量减少(shao)户外活动，避免在山(shan)区(qu)、沟道、桥下、涵洞等易发区(qu)停留，避免涉(she)水行(xing)车；雷雨大风天气还应注意防范雷击、高空坠物或树木(mu)、临时建(jian)筑倒(dao)伏等风险，加(jia)强(qiang)灾害性(xing)天气的安全防护和防灾避险。
重点
门头沟区(qu)
水毁基础设施功能均已达到灾前水平
在发布会上，门头沟区(qu)副区(qu)长王垚(yao)表示，2024年是门头沟区(qu)推进灾后恢复(fu)重建(jian)和绿(lu)色高质量转型发展的关键(jian)之年，深(shen)刻(ke)总结“23·7”特大暴雨洪(hong)涝灾害应对经(jing)验，在全面提升(sheng)“监测预警(jing)、智慧调度、应急通讯、高效救援(yuan)、基层保(bao)障”五大能力方面持续发力，重特大洪(hong)涝风险防范应对能力稳步提升(sheng)。
王垚(yao)说(shuo)，门头沟有(you)针对性(xing)地修订了区(qu)、镇街、村居三级防汛预案，进一步健全完善了极端(duan)强(qiang)降(jiang)雨防范应对措施。同时，加(jia)快推进水毁修复(fu)工程。全面做好“23·7”流域性(xing)特大洪(hong)水灾后恢复(fu)重建(jian)各项工作，截至(zhi)目前，水毁基础设施功能均已达到灾前水平。其中(zhong)，66个水利类(lei)水毁修复(fu)工程顺利推进，力争(zheng)河道、水库、闸(zha)坝等重点关键(jian)点位工程汛前完工；149.2公里县级以(yi)上道路修复(fu)工程已全部完工，109新线项目计划6月底前完工。
在监测预警(jing)能力建(jian)设上，新增105套气象监测站点、35处雨量站、7个水位站、3个综合监测站点、315个村居地灾及流域山(shan)洪(hong)监测站点、608处无线预警(jing)广播，实现了监测、预警(jing)的联动协调。“结合‘23·7’特大洪(hong)涝灾害期间短波(bo)通讯良好的实战(zhan)效果，今年以(yi)来，门头沟投资建(jian)设了覆盖区(qu)、镇街、村居三级超(chao)短波(bo)应急通信(xin)体系，形成了‘1个自(zi)组网(wang)系统+3处通讯铁塔+4个集群中(zhong)继站+472个电台’的独(du)立应急通信(xin)保(bao)障专(zhuan)网(wang)，实现对常规通讯方式的兜底保(bao)障。”王垚(yao)说(shuo)。
此外，门头沟还规划了118个山(shan)区(qu)村居应急避难场所，主汛期前完成村居基本应急保(bao)障设施建(jian)设，满足群众基本避难需求(qiu)，保(bao)障人民群众生命安全。
房山(shan)区(qu)
各山(shan)区(qu)乡镇每村至(zhi)少(shao)配(pei)备1部卫星电话
在发布会上，房山(shan)区(qu)副区(qu)长张博介绍(shao)说(shuo)，在今年的备汛中(zhong)，制定了《房山(shan)区(qu)2024年防汛抗旱工作要(yao)点》，明确(que)了8个防汛专(zhuan)项分指、24个乡镇（街道）、燕山(shan)地区(qu)和各部门的防汛责任(ren)制。同时，明确(que)了全区(qu)8座水库、33个塘坝、17条河道、1539个地质灾害隐患(huan)点、51条山(shan)洪(hong)沟道等各类(lei)点位的防汛责任(ren)人。
参照北京市7个隐患(huan)排查地方标准，制定了《房山(shan)区(qu)2024年防汛隐患(huan)排查治(zhi)理工作方案》，全面开展水利工程、积水塌陷(xian)、山(shan)洪(hong)地质灾害、市政基础设施、房屋(wu)安全、在建(jian)工程、旅游景区(qu)等7类(lei)隐患(huan)的排查治(zhi)理工作。截至(zhi)目前，已对排查出的93项重点隐患(huan)建(jian)立了台账，明确(que)了治(zhi)理措施、责任(ren)部门、责任(ren)人和整治(zhi)时限。
“我们按(an)照‘缺什么、补什么’的原则备齐防汛物资，目前各单位、各属地已储备各类(lei)物资30余万件，配(pei)备710部卫星电话，确(que)保(bao)各山(shan)区(qu)乡镇每村至(zhi)少(shao)配(pei)备1部。”张博说(shuo)，在避难场所方面，梳理了全区(qu)147处应急避难场所（可容纳50人以(yi)上），可临时安置11.2万人，满足极端(duan)情况下山(shan)区(qu)群众全部转移(yi)至(zhi)平原地区(qu)的需求(qiu)。
张博说(shuo)，房山(shan)区(qu)涉(she)及水毁工程、水利设施、公共服务、道路交通等灾后重建(jian)项目共计53项，目前，农村供排水项目已全面完工，供水管线、污水管线恢复(fu)稳定运行(xing)，保(bao)障了农村居民的正常生活需求(qiu)。54条损(sun)毁的县级以(yi)上公路全部完工，252条水毁乡村公路全部完工，确(que)保(bao)道路畅通无阻。740公里河道、沟道修复(fu)工程全面竣工，198条河道沟道清淤工作全部完成，有(you)效提升(sheng)了河道的行(xing)洪(hong)能力。
本组文/本报记者解丽