南都讯记者王玮(wei) 发自北京 5月(yue)29日(ri)，生态环境部召开5月(yue)例行新闻发布(bu)会，生态环境部自然生态保护司司长张玉军表示(shi)，持(chi)续开展“绿盾”自然保护地强化监(jian)督，共发现并查处5000多个生态破(po)坏重点(dian)问题，国家级(ji)自然保护区重点(dian)问题整改(gai)完成率已达99.1%。
张玉军表示(shi)，近年来，生态环境部切实履(lu)行生态保护和(he)修复监(jian)管职责，坚持(chi)政策法规标准制(zhi)定、监(jian)测(ce)评(ping)估、监(jian)督执法、督察问责“四统一”，初步(bu)建立了生态保护修复监(jian)管体系。形(xing)成了“五年一次(ci)全国、每年一批重点(dian)区域”的生态状况(kuang)调查评(ping)估机制(zhi)，针对重大生态修复工程，开展生态环境成效评(ping)估。
张玉军表示(shi)，充分发挥中央(yang)生态环境保护督察作用，公开曝光109个涉及(ji)生态破(po)坏的典(dian)型(xing)案例。持(chi)续开展“绿盾”自然保护地强化监(jian)督，共发现并查处5000多个生态破(po)坏重点(dian)问题，国家级(ji)自然保护区重点(dian)问题整改(gai)完成率已达99.1%，实现了人为干扰数量和(he)面积明显“双下(xia)降”，基本扭转了侵占破(po)坏自然保护地生态环境的趋势。建立了生态保护红线监(jian)管平(ping)台，不断提(ti)升主动(dong)发现人为破(po)坏活动(dong)的遥(yao)感监(jian)测(ce)能力。
张玉军介绍，为进一步(bu)明确生态保护和(he)修复监(jian)管工作的思路，上周召开了全国自然生态保护工作会议，会议进一步(bu)明确了生态保护修复监(jian)管，首(shou)先是对重点(dian)领域开展外部监(jian)管的制(zhi)度(du)性安排。近年来，祁(qi)连山、秦岭等(deng)生态破(po)坏问题的产生，凸显对生态这一重要领域实行外部监(jian)管的必要性和(he)紧迫性。生态环境部门是站在维护国家生态安全的高度(du)，履(lu)行对生态保护和(he)修复的外部监(jian)管职能，监(jian)督自然资(zi)源的所有者、开发者乃至监(jian)管者履(lu)行生态保护修复责任是否到位。
其次(ci)，他表示(shi)，生态监(jian)管是对自然资(zi)源公益(yi)属性的监(jian)管。自然资(zi)源既有经济属性又有生态公益(yi)属性。生态环境部门是代(dai)表生态公益(yi)属性的监(jian)管，侧重于监(jian)管自然生态的服务功能，评(ping)估在区域尺度(du)是否提(ti)升了生态系统的多样性、稳定性、持(chi)续性。再有，生态环境部门监(jian)管从方(fang)式方(fang)法上是问题导向性的监(jian)管。生态环境部门开展生态保护和(he)修复监(jian)管，主要是瞄准问题。无论是生态保护修复监(jian)测(ce)、评(ping)估，还是督察执法，目(mu)的都是发现问题，推动(dong)整改(gai)，举一反三，形(xing)成长效机制(zhi)。
张玉军表示(shi)，当前和(he)今后一个时期，是美(mei)丽(li)中国建设的重要时期。生态环境部将深入贯(guan)彻全国生态环境保护大会精神，进一步(bu)完善生态保护修复监(jian)管制(zhi)度(du)体系，突出问题导向，围绕发现问题、交(jiao)办整改(gai)、监(jian)督执法、督察问责这条(tiao)主线开展工作。最开始从发现问题入手(shou)，对重点(dian)区域、重点(dian)领域、重点(dian)问题开展监(jian)测(ce)和(he)针对性评(ping)估，既要用好常规生态监(jian)测(ce)方(fang)法和(he)手(shou)段，更要用好现代(dai)化遥(yao)感监(jian)测(ce)手(shou)段，不断提(ti)高监(jian)测(ce)主动(dong)发现问题能力。接着是推动(dong)问题交(jiao)办整改(gai)，不仅要建立生态环境部门内(nei)部工作协同机制(zhi)，还要加强与部门，以及(ji)与地方(fang)的协同联动(dong)，确保问题有效交(jiao)办并推动(dong)整改(gai)到位。最后是强化监(jian)督执法和(he)督察问责，充分发挥中央(yang)和(he)省级(ji)生态环境保护督察作用，进一步(bu)强化“绿盾”行动(dong)，严肃查处生态破(po)坏行为并严格问责，不断夯实建设美(mei)丽(li)中国的生态根(gen)基。