近年来，杨浦(pu)肩负着建设(she)人民城市示范区和上海科技(ji)创新中心重要承载区的重要使命。区司法(fa)局(ju)深(shen)入践行习近平法(fa)治思想，坚持打创新牌、走法(fa)治路，全力营(ying)造“发展活力更充沛(pei)、合规风险更可控、行政执法(fa)更能动”的法(fa)治化营(ying)商环境，用高(gao)效(xiao)能法(fa)治精准护航数字经济(ji)稳步发展。
最好资源推给(gei)企业
营(ying)造“发展活力更充沛(pei)”的制度环境
立足“留住企业，就是留住创新动力”的营(ying)商原则，杨浦(pu)将改革精神和服务(wu)理念(nian)融入制度设(she)计，吸(xi)引互联网大厂、数字经济(ji)领域的当红“独角兽”云集，推动多个(ge)先导优势产业，向滨江(jiang)等重点功能区集聚，并先后制定《杨浦(pu)区城市数字化转型行动方案》和《杨浦(pu)区数字新赛道三(san)年实施(shi)方案》，让(rang)法(fa)治化营(ying)商环境更加稳定、公平、透明、可预期。
杨浦(pu)还在全市率先试点灵活就业人员申(shen)办个(ge)体工商户，推进(jin)新就业形态(tai)从业人员纳入上海首批职业伤害保障试点范围，成(cheng)立美团服务(wu)站和达达服务(wu)站，为各类创新企业提供更好的基础秩序、制度支撑、要素保障，以优质的行政决策推动优化数字经济(ji)产业布局(ju)。
作为全市首批数字化转型示范区，杨浦(pu)坚持在法(fa)治轨道上优化数字经济(ji)产业布局(ju)。在决策出台前，做到“决前必审”“一策多审”，为决策提供全过程法(fa)治保障。在决策过程中，充分听取公众代表意见建议，发挥高(gao)校(xiao)、科研院所、国家级大学科技(ji)园等集聚优势，打造“海聚英才·杨浦(pu)在线新经济(ji)未来人才实验(yan)室”，构建人才培养-创新项目孵化-重点产业培育的全生(sheng)态(tai)系统，以科学民主依法(fa)决策持续优化产业布局(ju)。
精准服务(wu)送到企业
营(ying)造“合规风险更可控”的规范环境
杨浦(pu)坚持“法(fa)治是最好的营(ying)商环境”，强(qiang)化政府与企业间的“双向互动”，用新经济(ji)“热点”为法(fa)治环境注(zhu)入强(qiang)劲动能。
为让(rang)企业成(cheng)长(chang)和办事更省心，杨浦(pu)不断推动行政审批制度改革，推出“在线新经济(ji)企业孵化一件事”“码上注(zhu)一件事”等跨部门、跨层级、跨领域的“一站式”服务(wu)；率先成(cheng)立区知(zhi)识产权法(fa)治保障共同(tong)体，开通首个(ge)“办不成(cheng)事”线上反(fan)映窗口，发布首个(ge)创新创业企业赋能服务(wu)平台“信(xin)易贷”，推出“悦young工作室”等特(te)色品牌服务(wu)；与美团等开展“零售药店数字化转型”建设(she)试点，合作开发政企通监管平台，实现(xian)政企互通、双向促(cu)进(jin)，为数字经济(ji)企业提供“陪伴式”法(fa)治服务(wu)；依托国家智能社会治理实验(yan)综合基地，建立人工智能合规服务(wu)中心，在全市首发《企业数据(ju)合规指引》，设(she)立企业数据(ju)合规服务(wu)工作站，推出首款(kuan)公益版企业数据(ju)合规智能平台，更好促(cu)进(jin)和保障数字经济(ji)企业规范发展；举办“法(fa)律与科技(ji)”论坛，打造杨浦(pu)区“法(fa)律与科技(ji)”应用实践基地，推动法(fa)律与科技(ji)的协同(tong)联动、双向赋能；围绕数字经济(ji)企业迫(po)切需(xu)求，量身定制“法(fa)治体检”套餐，帮(bang)助企业构建诉讼预警(jing)、信(xin)息审核机制，推动新经济(ji)新业态(tai)健康规范发展。
更多空(kong)间留给(gei)企业
营(ying)造“行政执法(fa)更能动”的监管环境
在服务(wu)企业的过程中，杨浦(pu)坚持提升执法(fa)的规范度、服务(wu)的颗(ke)粒度，让(rang)数字经济(ji)企业安心经营(ying)、稳步发展。
针对(dui)滨江(jiang)创新企业集聚的特(te)点，杨浦(pu)集中公安、市场监管、城管三(san)支执法(fa)力量，成(cheng)立杨浦(pu)区滨江(jiang)城市运行管理中心，打造数据(ju)互联互通、资源高(gao)度共享的信(xin)息中心和线上指挥平台“1+3+X”特(te)色综合执法(fa)体系，让(rang)执法(fa)更加迅(xun)速、高(gao)效(xiao)。同(tong)时，打造智慧滨江(jiang)城市运行管理平台，将区域内党群服务(wu)驿站、公共法(fa)律服务(wu)站、人民建议征集站整合纳入，收集企业服务(wu)需(xu)求和意见建议，实现(xian)“服务(wu)企业群众在一线、听取意见建议在一线”的工作格局(ju)。
针对(dui)新技(ji)术、新产业、新模式、新业态(tai)企业，杨浦(pu)全面实施(shi)“轻微不罚、首次免罚，依法(fa)协办信(xin)用修复”两大措施(shi)，采取信(xin)用风险差异化检查(cha)模式，创新“动态(tai)智能发现(xian)、信(xin)息同(tong)步传递、督促(cu)自纠、首违免罚”的执法(fa)模式，让(rang)行政执法(fa)有力度更有温度。
杨浦(pu)在发展市场经济(ji)、打造营(ying)商环境方面，坚持给(gei)付行政而不是命令行政，把最好的政策资源提供给(gei)企业，造就“发展活力更充沛(pei)”的市场环境；坚持服务(wu)行政而不是干(gan)预行政，把精准的法(fa)治服务(wu)输送给(gei)企业，打造了“合规风险更可控”的保障环境；坚持弹性行政而不是机械行政，生(sheng)成(cheng)了“行政执法(fa)更能动”的监管环境。三(san)“更”所形成(cheng)的三(san)个(ge)“环境”，既为企业发展注(zhu)入了活力，又(you)为防范风险提供了指引，“依法(fa)监管、审慎处罚”则使传统的监管添加了人性化执法(fa)的印记(ji)。
来源：上海杨浦(pu)