随着(zhe)新(xin)一轮科技革(ge)命和产业变革(ge)的深入推进，高技术领域(yu)成为国际竞争的主战场。在此(ci)背景下，是否拥(yong)有强大的科技治理体系和治理能力等科技话语权(quan)成为衡量文化软实(shi)力的重要指标。能否成为世界科技强国，除科技“硬实(shi)力”外，同样有赖于科技话语权(quan)强弱。
我国长期以来重视具有全球(qiu)竞争力的开放(fang)创新(xin)生(sheng)态建设。党的二十大报告提出“形成同我国综合国力和国际地位相(xiang)匹配的国际话语权(quan)”，为新(xin)时(shi)期打造更加良(liang)好的科技创新(xin)开放(fang)合作政策环境(jing)指明了方向。截至(zhi)去年10月，我国与(yu)160多个国家(jia)和地区建立了科技合作关系，加入了200多个国际组(zu)织和多边机制，参(can)与(yu)或牵头了近60个国际大科学计划和大科学工程，深入实(shi)施了“一带一路”科技创新(xin)行动计划，在平方公里阵列射电望远镜（SKA）、大亚湾核反应(ying)堆(dui)中(zhong)微子实(shi)验(yan)、第二次青藏高原综合科学考察研究、黑洞探测(ce)等重大国际科技合作项目中(zhong)作出重要贡献，构建起(qi)了全方位、深层次、宽领域(yu)的科技创新(xin)开放(fang)合作新(xin)格(ge)局。但新(xin)形势(shi)下，我们在积(ji)极(ji)融入全球(qiu)创新(xin)网(wang)络、深度参(can)与(yu)全球(qiu)科技治理等方面仍(reng)有很大发展空间。
我国扎实(shi)推进世界科技强国建设，关键是要积(ji)极(ji)融入全球(qiu)创新(xin)网(wang)络，深度参(can)与(yu)全球(qiu)科技治理，形成世界一流的创新(xin)生(sheng)态和科研环境(jing)，共同应(ying)对全球(qiu)性挑战。
为此(ci)，一要加强顶(ding)层设计和统筹(chou)协调，以更加开放(fang)的思维推动完善科技创新(xin)开放(fang)合作政策供给。
二要立足科技自立自强，建立互利共赢(ying)的新(xin)型大国科技关系，着(zhe)力开展国际创新(xin)合作，同时(shi)高度重视民间科技合作和人文交(jiao)流纽带的建立和维护，以创新(xin)伙伴、创新(xin)共同体来扩大伙伴关系和“朋友圈”。
三要立足议题重要性、争议性、关联性，积(ji)极(ji)布局合作导(dao)向与(yu)对抗导(dao)向的国际标准制定与(yu)布局，调动跨国企(qi)业与(yu)社会组(zu)织等多元主体有效参(can)与(yu)国际话语权(quan)建构，推动高水平科技产业有序对外开放(fang)。
四要在特定区域(yu)开展国际化科研环境(jing)先行先试(shi)，加快制定科学数据跨境(jing)流动管理，便利科研资金跨境(jing)拨付使用，制定与(yu)国际接轨的人才服务保障(zhang)政策。
五要积(ji)极(ji)与(yu)世界共享(xiang)科技发展成就，增加对全球(qiu)公共产品的基础研究投资，同时(shi)联合中(zhong)美(mei)、中(zhong)欧面向第三方市场共同开展投资，在投资对象国联合开展科研项目、共建研发平台、共建科技园区等，围绕(rao)互联网(wang)、大数据、人工智能和制造业的深度融合，积(ji)极(ji)引入新(xin)技术、新(xin)业态、新(xin)模式，让(rang)中(zhong)国科技为人类共同发展和繁荣贡献中(zhong)国智慧和中(zhong)国方案。（作者是中(zhong)国科学技术发展战略研究院研究员）