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| 南沙法院(yuan)发布融资租赁、保理(li)行业治理(li)白皮(pi)书(shu) |
文/图张豪王君(jun)
2023年办结各类案(an)件54792件、法官(guan)人均结案(an)929件、连(lian)续四年位居(ju)广州全市各区法院(yuan)第(di)一、司法透明度指数第(di)四次位列全国专门性法院(yuan)第(di)一、一项改革创新经验在(zai)全省推广、三(san)项机(ji)制入选广东自(zi)贸试验区制度创新案(an)例……在(zai)护航高(gao)质量(liang)发展的道路上(shang)，广州市南沙区人民法院(yuan)（广东自(zi)由贸易区南沙片区人民法院(yuan)）（以下简称“南沙法院(yuan)”）紧扣“公正(zheng)与效率”主题，不断强化能动履职(zhi)，持续深化审判(pan)质效提升(sheng)，努力以审判(pan)工作支撑和服务中国式现代化南沙实践。
聚焦企(qi)业需求助力法治营(ying)商优无止境(jing)
“这里(li)折射出(chu)该公司的财务制度、财务监管(guan)方面存在(zai)漏洞(dong)……”5月7日上(shang)午，一堂企(qi)业合规管(guan)理(li)法治课在(zai)南沙法院(yuan)开(kai)讲。结合旁听庭审、实际案(an)例，南沙法院(yuan)刑事审判(pan)庭庭长伍敏青为现场(chang)的企(qi)业代表(biao)认(ren)真讲解相关(guan)法律法规。
“维护法律尊严为企(qi)业排忧解难”。今年4月，南沙法院(yuan)综合审判(pan)庭庭长赵丽收(shou)到一家(jia)船舶(bo)公司送来的锦旗，以感谢她和审判(pan)团队坚持高(gao)效审理(li)，选择最(zui)优程序，面对复杂案(an)情高(gao)效完成财产清(qing)理(li)、债(zhai)务清(qing)偿(chang)及剩余财产分配等工作。
2023年底(di)，南沙法院(yuan)联合区金融局、相关(guan)行业协会等建(jian)立(li)金融“司法+监管(guan)+自(zi)律+合规”协同(tong)治理(li)模式，发布融资租赁、保理(li)行业治理(li)报(bao)告；与区住建(jian)局建(jian)立(li)定期会商机(ji)制，发布商品(pin)房纠纷案(an)件审判(pan)白皮(pi)书(shu)；联合区市场(chang)监管(guan)局等建(jian)立(li)企(qi)业信息双(shuang)向反馈机(ji)制，根据市场(chang)主体司法需求，推行“优化营(ying)商环境(jing)诉讼保障18项提醒服务”。
去年4月，依托“组地联动”机(ji)制，南沙法院(yuan)协同(tong)区纪委监委、区公安局、南沙街道办等妥善化解一宗涉(she)台资企(qi)业群体性纠纷。
除了“引进来”邀请企(qi)业代表(biao)旁听案(an)件庭审、开(kai)展普(pu)法授课之外，去年南沙法院(yuan)还打造了“法庭+商会”司法助商模式，通过上(shang)门走访、邀请座谈等形式问需于企(qi)，做实稳企(qi)安商“硬举(ju)措”。
法治是最(zui)好的营(ying)商环境(jing)。2023年以来，南沙法院(yuan)审结涉(she)企(qi)案(an)件10575件，涉(she)案(an)金额7.2亿元。
一个个案(an)件、一项项举(ju)措，从预防(fang)纠纷到化解纠纷，从护航民营(ying)经济发展壮大到助推金融“甘泉雨露”滋(zi)养实体经济，为维护企(qi)业合法权益、促进企(qi)业健康发展，南沙法院(yuan)立(li)足(zu)审判(pan)实践，完善服务机(ji)制，强化保障措施，助力建(jian)设现代化产业体系，能动有为步履不停。
打造“南沙经验”绘就(jiu)新时代湾区“枫”景
一宗涉(she)港道路交通事故责任纠纷在(zai)香港调解员(yuan)和内地调解员(yuan)的“双(shuang)调解”下圆满化解。南沙法院(yuan)出(chu)具民事调解书(shu)的当天，被告方随即履行了调解方案(an)约定的给付(fu)义务。
“本案(an)双(shuang)方当事人经过香港调解员(yuan)、内地调解员(yuan)的充分沟通和解释(shi)，消(xiao)除了误会，能理(li)性客观地面对纠纷，构成了最(zui)终实现有效调解的重要基础。”在(zai)经办法官(guan)看来，该案(an)调解协议(yi)能够顺利达成，“双(shuang)调解”模式发挥了重要作用。
所谓“双(shuang)调解”，即在(zai)涉(she)外涉(she)港澳案(an)件中，结合涉(she)外涉(she)港澳纠纷的特点，由内地调解员(yuan)与港澳调解员(yuan)或(huo)外籍调解员(yuan)联合，共同(tong)参与调解的模式，用“南沙经验”解开(kai)当事人的心(xin)结。
而“双(shuang)调解”模式仅仅是南沙法院(yuan)的众多解纷“法宝”之一。为拓展多元解纷渠道、切实增强非诉调解实效，南沙法院(yuan)主动融入党委领导的社会治理(li)大格局，积极推动完善“党委领导、法院(yuan)指导、跨(kua)域协同(tong)”的“和谐(xie)南沙”多元解纷机(ji)制，2023年以来诉前调解成功案(an)件2.4万件，该机(ji)制入选广州社会治理(li)现代化十大创新案(an)例。2023年全年，南沙法院(yuan)民事一审新收(shou)案(an)件降幅约18%。
值得一提的是，南沙法院(yuan)与南沙区榄核镇、区人社局联合打造的“揽和”多元解纷工作法获评广州市优秀(xiu)“枫桥式工作法”。
为进一步前移解纷关(guan)口、下沉(chen)力量(liang)资源，南沙法院(yuan)大力推进人民法庭“党建(jian)+连(lian)心(xin)”工程，4个人民法庭分别与理(li)念相通、业务相连(lian)、地域相近的基层党组织等建(jian)立(li)“连(lian)心(xin)墙”“连(lian)心(xin)所”“连(lian)心(xin)室(shi)”“连(lian)心(xin)桥”，主动对接辖(xia)区镇街法治需求，提供风险研判(pan)和决策参考。目前，东涌法庭已与辖(xia)区全部22个村(cun)居(ju)、2个社区建(jian)立(li)视频连(lian)线，及时为辖(xia)区群众提供联调、咨询等司法服务。
2023年以来，南沙法院(yuan)前端治理(li)效能不断增强，从“点上(shang)盆景”到“面上(shang)风景”，“和谐(xie)南沙”之花渐次盛开(kai)。
坚持“如(ru)我在(zai)诉”用“小案(an)件”讲好“大道理(li)”
“小案(an)事不小，小案(an)不小办”。所谓“小案(an)”，主要是指那些常见多发、更贴近群众生活的案(an)件。侵扰到社会安宁、群众生活的讼争案(an)件虽“小”，却牵涉(she)当事人的切身利益，关(guan)乎人民群众对公平正(zheng)义的切身感受。
南沙法院(yuan)始终“把屁股端端地坐在(zai)老百姓(xing)的这一面”，始终把人民群众满意(yi)不满意(yi)作为评判(pan)审判(pan)质效、改革成效的标准，以“如(ru)我在(zai)诉”意(yi)识把暖民心(xin)的“小案(an)”、顺民意(yi)的“实事”办好，让(rang)人民群众切实感受到公平正(zheng)义就(jiu)在(zai)身边(bian)。
在(zai)“校园(yuan)抽凳致伤案(an)”中，初中女生思思（化名(ming)）被同(tong)学小杰（化名(ming)）偷偷拉开(kai)座椅致颅脑损伤，因(yin)小杰系限制民事行为能力人，南沙法院(yuan)判(pan)决其应承担(dan)的赔偿(chang)责任由监护人即其父母承担(dan)，划(hua)清(qing)学校与监护人责任边(bian)界(jie)，引发过亿网(wang)友关(guan)注(zhu)，被写入最(zui)高(gao)人民法院(yuan)的工作报(bao)告。
这一案(an)让(rang)更多家(jia)长认(ren)识到家(jia)庭教育的重要性，树立(li)“家(jia)庭是第(di)一个课堂、家(jia)长是第(di)一任老师”的责任意(yi)识，对未成年人教育和保护具有示范引领作用。
在(zai)“男童逗狗(gou)被咬伤案(an)”中，南沙法院(yuan)综合各方当事人的过错及对损害发生的原因(yin)力大小，认(ren)定由男童一方自(zi)行承担(dan)30%责任，由宠物饲养者承担(dan)70%的赔偿(chang)责任，为“宠物伤人”类案(an)提供侵权责任认(ren)定裁判(pan)示范。
在(zai)一宗继承纠纷案(an)中，南沙法院(yuan)依法认(ren)定录音录像遗(yi)嘱效力，引导规范设立(li)遗(yi)嘱，该案(an)入选广州法院(yuan)贯彻实施民法典典型案(an)例。
在(zai)高(gao)额彩(cai)礼纠纷中，南沙法院(yuan)成功调解高(gao)额彩(cai)礼纠纷，促成返(fan)还彩(cai)礼24万元，让(rang)婚姻始于爱，让(rang)彩(cai)礼归于“礼”。
在(zai)听障人士为被告人的刑事案(an)件中，南沙法院(yuan)采(cai)用“手语庭审”保障听障被告人无障碍应诉。
结合涉(she)及未成年人案(an)件办理(li)情况，打造“南法护未”少年司法品(pin)牌，新选任13名(ming)法治副校长并(bing)组建(jian)宣教队，保护青少年健康成长。去年以来，南沙法院(yuan)用好这个“最(zui)生动的教材”，发布典型案(an)例65个，4个案(an)例入选全国典型案(an)例。
聚焦“公正(zheng)与效率”让(rang)公平正(zheng)义更加可感可触
“公正(zheng)与效率”是司法审判(pan)工作永恒的主题。南沙法院(yuan)全面推进审判(pan)理(li)念、审判(pan)机(ji)制、审判(pan)体系、审判(pan)管(guan)理(li)现代化，使化解纠纷和服务群众的能力更强、成色更足(zu)、底(di)色更暖。
依托“三(san)全”一体化办案(an)平台，南沙法院(yuan)在(zai)广州全市法院(yuan)率先实现上(shang)诉案(an)件“一键移送”无纸化流转。全市首创“一案(an)一人一账号”案(an)款管(guan)理(li)系统、业务财务银行“三(san)方对账”系统，案(an)款管(guan)理(li)更加智慧精准。与科大讯飞共建(jian)“南法·星火”协同(tong)创新中心(xin)，AI技术司法应用探索驶入“快(kuai)车道”。
在(zai)审判(pan)管(guan)理(li)方面，南沙法院(yuan)紧盯(ding)人案(an)矛盾这个最(zui)大的短板，构筑(zhu)人力资源分案(an)系数模型，实现实时研判(pan)、动态调整、精准匹配。抓实全领域繁简分流、类案(an)集约专办、重点案(an)件定向攻坚“三(san)大关(guan)键”，推动审判(pan)质效综合提升(sheng)。案(an)件结收(shou)比达103.4%，未结案(an)件同(tong)比下降超28%，两项指标均为近十年最(zui)优。
同(tong)时，南沙法院(yuan)还不断加强制度创新，推行诉前程序改革，“诉前鉴定+调解”双(shuang)轨并(bing)行，“失联修复+送达”联动发力，为纠纷化解按下“加速键”；与成都市温江区法院(yuan)开(kai)展“南沙-温江”跨(kua)域司法协作，率先建(jian)立(li)跨(kua)省专业法官(guan)交流会议(yi)机(ji)制，促进裁判(pan)理(li)念和尺度统一。
跬步不休，江山见阔，日生不滞，岁序更新。立(li)足(zu)新起点，南沙法院(yuan)党组书(shu)记、院(yuan)长彭建(jian)华表(biao)示，接下来南沙法院(yuan)将牢牢把握推进中国式现代化这个最(zui)大的政治、坚持高(gao)质量(liang)发展这个新时代的硬道理(li)，以落(luo)实《南沙方案(an)》为牵引，服务大局主动有为，真抓实干(gan)综合施策，为南沙勃(bo)发高(gao)质量(liang)发展新引擎主阵地和新活力，奋力形成走在(zai)最(zui)前列、奋勇当尖兵的生动实践提供更加有力司法服务和保障。
