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本周，“南(nan)海仲裁案裁决之审视”国际研(yan)讨会在山东青(qing)岛举行。这份所谓(wei)裁决引发了国际法学界怎(zen)样的(de)反思？当前，美国和菲律宾(bin)翻炒所谓(wei)“裁决有效论(lun)”又是何意图？
南(nan)海仲裁案仲裁庭(ting)完全是越权审理
在山东青(qing)岛举行的(de)这场国际研(yan)讨会上(shang)，国际法学界的(de)中外(wai)与会嘉宾(bin)就(jiu)南(nan)海仲裁案裁决存在的(de)诸多问题(ti)，进行审视与反思。会上(shang)，引发集中讨论(lun)的(de)一个问题(ti)，正(zheng)是仲裁庭(ting)是否有权进行管辖。对(dui)此，中方的(de)立场明确，就(jiu)是南(nan)海仲裁案仲裁事项(xiang)的(de)实质是领土主权和海洋划界问题(ti)。而(er)领土主权问题(ti)显然不(bu)是《联合国海洋法公约》的(de)调整(zheng)范(fan)围；涉及海洋划界问题(ti)，中国也根据《公约》规定(ding)作(zuo)出排除性声(sheng)明。因此，南(nan)海仲裁案仲裁庭(ting)完全是越权审理。武汉(han)大学中国边(bian)界与海洋研(yan)究院教授雷筱璐对(dui)《蓝厅观察》记者表示，仲裁庭(ting)无视菲律宾(bin)把领土和主权争议以(yi)及有关海洋划界的(de)争议，包装成一个有关《公约》解释和适用的(de)争端(duan)来提(ti)起仲裁；忽略了中国在2006年根据《公约》第298条所作(zuo)出的(de)排除性声(sheng)明，忽略了“当事国同意”这个很重(zhong)要的(de)国际法基本原则。因此有关裁决注(zhu)定(ding)是非法无效的(de)，这也对(dui)国际法治(zhi)产生了非常不(bu)利的(de)消极影响。
错(cuo)误解释和适用《联合国海洋法公约》
另一个研(yan)讨会上(shang)的(de)焦点是仲裁庭(ting)错(cuo)误认(ren)定(ding)事实，错(cuo)误解释和适用《联合国海洋法公约》，特别是对(dui)《公约》第121条的(de)解释和适用，完全悖(bei)离国家实践，引发广泛争议。国际海洋法法庭(ting)前法官古(gu)德蒙杜(du)尔·埃里克松(song)在研(yan)讨会上(shang)表示，《联合国海洋法公约》第121条第3款指出，那些无法维持(chi)人类居住或经(jing)济生活的(de)岩礁，不(bu)应拥有专属经(jing)济区或大陆架(jia)。虽然这只有寥寥数语，但如何解释这一条款却涉及重(zhong)大的(de)司法判断。
著有《南(nan)海的(de)历史与主权》一书的(de)英国国际法学者、北京大学特邀访问教授安东尼·卡蒂向《蓝厅观察》记者指出，根据他的(de)研(yan)究，菲律宾(bin)无法就(jiu)有关岛屿提(ti)出海洋权利主张，因为这些岛屿不(bu)属于菲律宾(bin)。仲裁庭(ting)试图认(ren)定(ding)相(xiang)关岛屿是岩礁，进而(er)中国无法就(jiu)此提(ti)出海洋权利主张。但仲裁庭(ting)并(bing)未查看类似的(de)国家实践。有许(xu)多国家成功地对(dui)与南(nan)海这些类似的(de)陆地形(xing)态提(ti)出了海洋权利主张。而(er)仲裁庭(ting)却忽略了所有这些实践，并(bing)表示无论(lun)什么实践都不(bu)会影响其对(dui)《公约》的(de)理解。这是荒谬的(de)无稽之谈(tan)。
南(nan)海和平(ping)稳定(ding)受到南(nan)海仲裁案巨大干扰
当前，美国和菲律宾(bin)加大翻炒所谓(wei)“裁决有效论(lun)”，菲律宾(bin)更(geng)将裁决作(zuo)为频频对(dui)中国进行海上(shang)侵权挑衅的(de)所谓(wei)法理基础(chu)。而(er)无论(lun)是从(cong)国际法还是历史事实等(deng)方面看，这份非法无效的(de)南(nan)海仲裁案所谓(wei)裁决，不(bu)仅(jin)无法解决中菲之间的(de)争议，反而(er)进一步加剧了争端(duan)。专家指出，当前南(nan)海和平(ping)稳定(ding)受到南(nan)海仲裁案的(de)巨大干扰，所谓(wei)裁决更(geng)成为一些域外(wai)国家谋求自身南(nan)海利益最大化，挤压中国地缘政治(zhi)空间常说常新的(de)国际法叙(xu)事。华(hua)阳海洋研(yan)究中心(xin)理事长吴士(shi)存向《蓝厅观察》记者表示，菲律宾(bin)已经(jing)从(cong)第一次(ci)仲裁中尝到甜头。所以(yi)现在又准备(bei)谋划着提(ti)起新的(de)仲裁。从(cong)这个意义上(shang)讲，时隔八年，我们对(dui)仲裁裁决的(de)批驳要再次(ci)提(ti)上(shang)议事日程。
海洋不(bu)应该成为国际政治(zhi)的(de)角(jiao)斗场
除了翻炒南(nan)海仲裁案所谓(wei)裁决、在海上(shang)“碰瓷”中国制造(zao)“受害者”形(xing)象，近期菲律宾(bin)更(geng)妄(wang)图在国际舆论(lun)中混淆视听，将南(nan)海称为所谓(wei)“西菲律宾(bin)海”。而(er)这一系列操作(zuo)背后，都能看到美国等(deng)域外(wai)国家的(de)身影。中国南(nan)海研(yan)究院海洋法律与政策研(yan)究所副所长丁铎认(ren)为，目前域外(wai)国家拉拢域内部分争端(duan)当事国，把南(nan)海问题(ti)包装成、推动成一个“泛安全化”的(de)趋向。同时，相(xiang)关国家试图通过“裁决有效论(lun)”来压制中国。具体的(de)做法就(jiu)是把中国在南(nan)海正(zheng)常的(de)行使主权管辖权的(de)活动以(yi)及维护主权和维权行为，都描绘成一种“以(yi)大欺小”。这其实是偷(tou)换概念、偷(tou)换性质。美西方只有这么做，它才有足够的(de)理由介入到南(nan)海事务当中。
海洋是各国联通融合的(de)桥梁纽带，不(bu)应该成为国际政治(zhi)的(de)角(jiao)斗场。而(er)在南(nan)海仲裁案背后，我们看到的(de)是菲律宾(bin)妄(wang)图非法侵占中国黄岩岛以(yi)及南(nan)沙群岛部分岛礁，美国等(deng)域外(wai)国家意图搅局南(nan)海的(de)“精心(xin)算(suan)计”。无论(lun)菲律宾(bin)使用何种说辞或手段，都不(bu)会改变其在法律和事实上(shang)的(de)不(bu)堪一击，而(er)这种自欺欺人更(geng)不(bu)会令其取信于国际社会。