今年入夏以来，全国(guo)多(duo)地(di)持续高温，一些地(di)方最高温突破历史(shi)极值。建筑工人、保安、导游、快递员、外卖配送员等户(hu)外劳(lao)动(dong)者直面“烤验”、坚守一线。
热浪之(zhi)下，劳(lao)动(dong)者的工作和健康状况(kuang)备(bei)受关注(zhu)。他们有高温津贴(tie)吗？高温天气下能错时户(hu)外作业吗？因工作中暑能认定工伤吗？针对高温下的劳(lao)动(dong)热点问题，《工人日报》记(ji)者在北京、深圳(chou)和济南等地(di)开展了实地(di)探访。
7月9日，施工人员在中铁大(da)桥局杭(hang)州湾(wan)梁场绑扎钢筋。 新华(hua)社(she)记(ji)者 黄宗治 摄
一些户(hu)外工作难以避开高温时段
脱下袖套、头盔，连续送了5小时外卖，网约配送员李添喜回到家吃(chi)上午(wu)饭，已(yi)将(jiang)近(jin)16点。“上午(wu)高峰时段最忙，订单特别多(duo)，不可能休息。”记(ji)者采访当天，深圳(chou)最高温33摄氏度。当天，他的排班(ban)是10点半到15点半、17点半到24点。
“以前没有套防(fang)晒袖套，穿(chuan)着短裤(ku)就上岗，直接被晒掉皮了。”自从前几年送外卖途中中暑后(hou)，李添喜就养成了一个习惯，天热时，送餐前先(xian)喝一瓶(ping)藿香正气水。
谈及高温劳(lao)动(dong)，从事导游工作14年的李特向(xiang)记(ji)者倾诉“苦水”：“我和周围很多(duo)同行(xing)都有晒伤的经历，脸颊、额头、手臂通红，碰到热水有刺痛感……”
李特透露，尽管能通过合理安排行(xing)程，尽量避免在高温时段选择户(hu)外景点，但进入暑期旅游旺季，游客多(duo)，大(da)部分景点都需要排队。导游一般先(xian)将(jiang)游客带到阴凉地(di)等待，自己赶去排队买(mai)票(piao)，“排队、沟通停车点、找临时安置或接送游客的阴凉地(di)等，都是导游难以避开的高温户(hu)外工作。”
广(guang)东鹏浩律(lu)师事务所律(lu)师谈自成介绍，根据(ju)《防(fang)暑降温措施管理办(ban)法》，在高温天气期间，用人单位应(ying)根据(ju)生产特点和具体条件(jian)，采取合理安排工作时间、轮换作业、适当增加(jia)高温工作环境下劳(lao)动(dong)者的休息时间和减轻劳(lao)动(dong)强度、减少高温时段室外作业等措施。
“这两天，平台有个高温关怀金(jin)活动(dong)，在特定时段内完成规定单量，就能领取20元奖励，但很难完成。”李添喜向(xiang)记(ji)者展示了这笔“有条件(jian)”的高温关怀金(jin)。 国(guo)家特级导游刘艳红坦言，中国(guo)注(zhu)册导游约为65万，超七成是自由职业，没有与旅行(xing)社(she)签订劳(lao)动(dong)合同，无法享(xiang)受到高温劳(lao)动(dong)保护待遇。
“目前的司法实践中，一般是在存在劳(lao)动(dong)关系的情况(kuang)下，用人单位才需要支付高温津贴(tie)。”为维护劳(lao)动(dong)者在高温时段作业的权益，谈自成建议进一步明(ming)确高温津贴(tie)的适用人群(qun)，应(ying)包括与单位建立劳(lao)动(dong)关系、劳(lao)务关系、承(cheng)揽关系等的所有从业人员。
一些单位以清凉物资冲抵高温津贴(tie)
“我们每个月的工资是固定的，没听(ting)说有高温津贴(tie)。”近(jin)日，北京市朝阳区青年路附近(jin)某小区保安张大(da)爷对记(ji)者说，他从外地(di)来京从事保安工作已(yi)有3年，未收到过高温津贴(tie)。
张大(da)爷告诉记(ji)者，每年夏天，他所在的物业公司都会搭(da)起一顶(ding)帐篷，用来遮阳，还会送来绿豆汤、矿泉水、藿香正气液等。“正午(wu)，公司不会强制要求(qiu)我们暴(bao)露在室外。”
当记(ji)者向(xiang)张大(da)爷介绍北京市高温津贴(tie)标准时，他表示不知情，也从未有人和他说过有高温津贴(tie)。“既然大(da)家都没开口要，我也不想冒头。”
在北京市朝阳区青年路附近(jin)某建筑工地(di)外，记(ji)者就高温津贴(tie)发放一事随(sui)机采访了几位工人。“我们干一天结一天的工钱，包工头没和我们提起过高温津贴(tie)，我们也没拿到过。”一位工人说，工地(di)每天会送两趟矿泉水和绿豆汤，用来防(fang)暑，包工头也会叮嘱他们施工时避开最热的时段。
记(ji)者采访了解到，一些建筑工人、保安、外卖配送员等群(qun)体并未拿到过高温津贴(tie)，有的只是以“防(fang)暑降温饮品”或“清凉物资”等名义发放的矿泉水、绿豆汤、冰棍(gun)、藿香正气液等物品。
“高温津贴(tie)与防(fang)暑降温物品不是一回事，更不可取而代之(zhi)。”北京海(hai)安律(lu)师事务所律(lu)师赵璐凯介绍，根据(ju)《防(fang)暑降温措施管理办(ban)法》规定，劳(lao)动(dong)者从事高温作业的，依(yi)法享(xiang)受岗位津贴(tie)，且高温津贴(tie)纳入工资总额。
赵璐凯表示，高温津贴(tie)标准由省级人社(she)部门会同有关部门制定，并根据(ju)社(she)会经济发展状况(kuang)适时调整。高温津贴(tie)不等于防(fang)暑降温费，区别在于，前者是工资的组成部分，只能是货币支付；后(hou)者属于福利，不计入工资总额，可以是货币形式，也可以是发放物品等形式。用人单位不得用饮料、防(fang)暑药品代替高温津贴(tie)的发放。
根据(ju)北京市规定，高温津贴(tie)应(ying)在每年的6月至8月发放。发放标准为室外露天作业人员每人每月不低于180元；在33℃（含33℃）以上室内工作场所作业的人员，高温津贴(tie)为每人每月不低于120元。除发放高温津贴(tie)外，还应(ying)为从事高温作业、高温天气作业的劳(lao)动(dong)者提供防(fang)暑降温饮料和必需药品，不得以高温天气停止工作、缩短工作时间等为由，扣除或降低劳(lao)动(dong)者工资。
职业性中暑申请(qing)工伤认定存堵点
顶(ding)着炎炎烈日，一天派送200多(duo)件(jian)快递，上下爬楼几十趟，这是山东省济南市某片区快递小哥张朗坚守在岗的寻(xun)常一天。
张朗告诉记(ji)者，高温天气下，生鲜冰饮等订单激增，他每天骑车超过20公里，碰到老旧(jiu)小区搬运重物，一次上下楼就能大(da)汗淋(lin)漓。“衣服(fu)能湿透好几遍，干了湿、湿了干，配送车上放的水都是1升的桶，一天能喝好几桶。”
前些日子，由于持续升温，张朗派件(jian)时突然中暑晕厥，就医后(hou)想要申请(qing)工伤赔偿，但第一步就遇到难题，因为他没有签订用工协议，无法提交劳(lao)动(dong)关系证明(ming)。
《防(fang)暑降温措施管理办(ban)法》规定，劳(lao)动(dong)者因高温作业或者高温天气作业引起中暑，经诊断为职业病的，享(xiang)受工伤保险待遇。然而在实践中，一些劳(lao)动(dong)者和张朗一样(yang)，出现职业性中暑后(hou)，面临认定难、维权难。
“职业病诊断，首先(xian)得进行(xing)劳(lao)动(dong)关系确认。但对于很多(duo)外卖送餐员等新就业形态劳(lao)动(dong)者来说，因未与用人单位签订劳(lao)动(dong)合同，一旦发生热射病等情况(kuang)，很难被认定为工伤。”山东崇辨律(lu)师事务所朱晓凯律(lu)师同时介绍道(dao)，防(fang)暑降温取证困难，对于不能采取有效措施将(jiang)工作场所温度降低到33摄氏度以下的，大(da)部分用人单位没有工作场所温度记(ji)录，即(ji)使有也基本是单方面记(ji)录，法律(lu)上也没有记(ji)录的强制要求(qiu)。
“职业性中暑的工伤认定流程、鉴(jian)定程序(xu)、鉴(jian)定机构职责都直接影响着劳(lao)动(dong)者工伤认定的效率。”四川恒和信律(lu)师事务所主任李正国(guo)建议，针对当前就业形态灵(ling)活性和多(duo)元性趋(qu)势，有必要优化(hua)认定程序(xu)、简化(hua)认定条件(jian)。
中国(guo)社(she)会科学院法学研究所研究员谢(xie)增毅建议，劳(lao)动(dong)者应(ying)增强维权意识和证据(ju)意识，保留考(kao)勤表、工作环境温度等能够证明(ming)工作环境已(yi)达到发放高温津贴(tie)标准的证据(ju)。
“高温作业劳(lao)动(dong)保护涉(she)及不同部门，应(ying)加(jia)强协调、形成合力，加(jia)大(da)对拒不履行(xing)义务的用人单位的处罚力度，共同助力‘因工中暑’不再处于权益保护‘死角(jiao)’。”谢(xie)增毅说。
编辑(ji)/李天际