吉林省长春市农安县地处世界三大(da)黄金玉米带之(zhi)一的核心(xin)区，是全国排名前十(shi)的产粮大(da)县。
近日，多位农安县合隆镇谷家岭村(cun)的村(cun)民(min)向总台中国之(zhi)声新闻(wen)热线400-800-0088反映称，2020年，当(dang)地公开宣(xuan)称要在村(cun)里(li)建“君子兰特(te)色小镇”，四(si)年过去了，只见大(da)面积黑(hei)土地被征占，建起了合院、叠拼等(deng)高档别墅住宅，却见不到任何特(te)色产业，更(geng)没有(you)君子兰种植基地。“特(te)色小镇”为何建起了高档别墅？
吉林农安征占黑(hei)土地建“特(te)色小镇”
却只建起了大(da)面积高端(duan)住宅
总台记者驱车从长春市西(xi)环城路向西(xi)北方(fang)向，沿长白公路（国道(dao)334）行驶(shi)十(shi)多公里(li)，向东进入(ru)君子兰大(da)道(dao)，即可(ke)看到一处取名“桃花源著”的楼盘项目。该项目位于长春农安县合隆镇谷家岭村(cun)，主打徽派建筑(zhu)，以“宽(kuan)庭叠院，温泉别墅”为卖(mai)点。销售顾问介绍，他(ta)们(men)售卖(mai)的主要有(you)合院、叠拼和洋房。
销售顾问：?合院相当(dang)于联(lian)排别墅，均价每平方(fang)米9500元，叠拼相对便宜点，每平方(fang)米6000元，洋房每平方(fang)米4000元。
△桃花源著项目临(lin)近长白公路，距离镇政府14公里(li)，距离农安县城区50多公里(li)，项目周边主要为大(da)面积耕地。（来自卫星地图）
销售顾问宣(xuan)称，这里(li)开发建设的合院和叠拼产品(pin)在整个长春市场上十(shi)分稀有(you)。“合院、叠院都是别墅，叠院也(ye)算别墅，不是独栋，但是自家的院子是独立的。”
记者在桃花源著售楼部的沙盘上看到，该项目除了成片的合院和叠拼，还要规划(hua)配套建设君子兰产业基地、温泉康养中心(xin)、有(you)机农业等(deng)产业。销售顾问介绍，桃花源著挨着君子兰基地。“长春现(xian)在有(you)的君子兰基地比较小，这边规划(hua)的要大(da)一点。还做有(you)机生鲜蔬菜、农副产品(pin)等(deng)。”
△桃花源著项目售楼部展示的沙盘（记者管昕(cuan)摄）
据农安县政府官网，2020年9月，农安县融媒体中心(xin)发布(bu)消息称，桃花源著项目是由“君子兰小镇”与“酒工坊小镇”两个特(te)色小镇组成，是长春首(shou)座集“教育颐养、运动休闲(xian)、温泉度假、生态农业、高端(duan)住宅”为一体的国风人(ren)文新市镇。
项目首(shou)先开发的是一个以“君子兰”为核心(xin)的特(te)色小镇生态系统(tong)：“君子兰特(te)色小镇”，有(you)核心(xin)产业、衍生产业和配套产业三个层级，通(tong)过“以城聚产，以产兴城”，探(tan)索(suo)新型城镇化的新模式。项目占地约(yue)10.77平方(fang)公里(li)，由吉林省泓政建工集团打造。
△农安县政府官网2020年9月发布(bu)的“君子兰特(te)色小镇”相关(guan)消息
5月28日，总台中国之(zhi)声记者实地走访看到，四(si)年过去了，这里(li)只建起了大(da)面积的高端(duan)住宅，却见不到君子兰特(te)色产业。售楼部的相关(guan)人(ren)员称，得先把(ba)高端(duan)住宅建完，君子兰产业园区什么时候能全景实现(xian)，他(ta)们(men)也(ye)不清楚。
记者联(lian)系到桃花源著的建设单位吉林省泓政房地产开发有(you)限公司，相关(guan)技术人(ren)员表示，君子兰产业基地等(deng)相关(guan)配套项目后续是否会建，目前还是未知(zhi)数。“配套项目现(xian)在应该会延缓，因为配套的土地，政府已(yi)经不给(gei)批了。”
据介绍，整个桃花源著项目的占地面积共计28万平方(fang)米，目前桃花源著项目的A地块即桃源里(li)地块已(yi)基本售罄(qing)，预计今年6月底交房。
而多位网友在社(she)交媒体上留言称，购买了桃花源著的房子遇到延期交房的情(qing)况。
长春市一位对此(ci)项目有(you)了解的房产中介表示，桃花源著位置偏远，在长春市场关(guan)注度不是很高。有(you)的人(ren)买完房子，好几年都没收房，确实没有(you)按时交房。
“就地城镇化”的楼房建设搁置
400多户村(cun)民(min)未被安置
采访中，合隆镇谷家岭村(cun)多位村(cun)民(min)也(ye)表示，目前桃花源著项目整体建设进展缓慢。此(ci)前承(cheng)诺让村(cun)民(min)“就地城镇化”的楼房建设已(yi)半(ban)途搁置，还有(you)400多户村(cun)民(min)未上楼安置。
△桃花源著项目工地上的施(shi)工人(ren)员并不多，建设进展较为缓慢。（记者管昕(cuan)摄）
合隆镇谷家岭村(cun)党支部书记韩金龙表示，所谓的君子兰特(te)色小镇，主要建成了地产项目。“它(ta)是个公司，当(dang)时想拿点地，现(xian)在啥也(ye)没干，主要是地产项目。”
合隆镇政府相关(guan)人(ren)员也(ye)表示，君子兰种植基地在这里(li)没有(you)真正落地。“桃花源著是个房地产项目，可(ke)能就是以特(te)色小镇为名头。它(ta)仅仅以房地产为主，这两年有(you)点搁置了。”
国家发展改革委发布(bu)的《关(guan)于促进特(te)色小镇规范健康发展的意见》中提到，严控特(te)色小镇房地产化倾向。
《吉林省加快特(te)色产业小镇创建实施(shi)方(fang)案》明确，特(te)色小镇的创建标准，必须(xu)有(you)鲜明的聚焦产业，主导产业投资(不含(han)商(shang)品(pin)住宅和商(shang)业综合体项目)占比不能低于总投资的50%。
此(ci)后，吉林省发布(bu)的相关(guan)文件中要求，各地要准确把(ba)握特(te)色产业小镇是微型产业集聚区的发展定位，聚焦主导产业培育；要坚决禁止以特(te)色产业小镇之(zhi)名单纯进行大(da)规模房地产开发。
记者查询发现(xian)，2020年前后，吉林省公布(bu)了多批特(te)色小镇创建名单，合隆镇谷家岭村(cun)的“君子兰特(te)色小镇”从未名列其中。
多位村(cun)民(min)告诉记者，桃花源著项目实际圈(quan)占的土地面积要比目前已(yi)开发建设的区域要大(da)。一些闲(xian)置的地块被开辟成了菜园，比如规划(hua)中的君子兰产业基地区域。村(cun)民(min)张烨芬（化名）称，这里(li)的耕地都是肥沃的黑(hei)土地，开发建别墅太可(ke)惜。
公开信息显示，桃花源著项目的开发商(shang)于2020年、2021年分批次(ci)以协议出让、招(zhao)拍挂出让的方(fang)式，取得谷家岭村(cun)约(yue)11公顷，用途为普通(tong)商(shang)品(pin)住房用地的土地使用权。
多位村(cun)民(min)表示，2018年，当(dang)地以“就地城镇化”为名，由开发商(shang)在桃花源著项目北侧，原村(cun)屯宅基地上建起多栋安置房，用于安置被拆迁村(cun)民(min)。
村(cun)民(min)毛伟（化名）：原来说让农民(min)都上楼，没说他(ta)们(men)建别墅。我们(men)这楼建了一半(ban)，前面还没盖，都给(gei)他(ta)们(men)建别墅了。
有(you)村(cun)民(min)表示，尽管部分村(cun)民(min)已(yi)上楼多年，但周边道(dao)路等(deng)基础设施(shi)尚未完善。记者在安置小区看到，有(you)的楼房已(yi)完工闲(xian)置多年，有(you)的楼房主体建筑(zhu)已(yi)建成，但还没有(you)安装(zhuang)门窗，无法入(ru)住。
△桃花源著项目北侧未竣工的村(cun)民(min)安置楼（记者管昕(cuan)摄）
据谷家岭村(cun)委会公开的简介，在开展城镇化建设过程中，该村(cun)按规划(hua)确定为拆迁区，现(xian)已(yi)入(ru)住新住宅楼200余户，还有(you)400余户分布(bu)在六个自然屯。未上楼的村(cun)民(min)中，有(you)的宅基地还未拆迁，有(you)的宅基地已(yi)拆迁，多位村(cun)民(min)表示，谷家岭村(cun)“空心(xin)化”趋势(shi)明显，部分村(cun)民(min)希望早日上楼集中居住。
村(cun)民(min)：村(cun)民(min)房屋评估完后说是一二年就能保(bao)证上楼，现(xian)在五六年了都没动静，也(ye)没人(ren)管我们(men)。
据农安县政府官网，2015年时任合隆镇镇长做客县政府网站直播间表示，该镇在城镇化发展模式上进行了探(tan)索(suo)和尝试。如：以谷家岭村(cun)为中心(xin)，引入(ru)社(she)会资本，通(tong)过采取宅基地换房、土地集中向现(xian)代农业流转、农民(min)向社(she)区集中，发展都市农业和乡村(cun)旅游，创造市民(min)化居住环境，实现(xian)“就地城镇化”。
在谷家岭村(cun)，规划(hua)中的君子兰小镇迟迟落不了地，黑(hei)土地上却建起了别墅，房子一直在卖(mai)。建特(te)色小镇，难道(dao)不该是产业为先，为何成了房产地项目先行上马？对当(dang)地村(cun)民(min)来说，搁置的“就地城镇化”又(you)将何去何从？
监制丨刘黎
记者丨管昕(cuan) 苑竞玮
微信编辑丨刘波
来源：中央(yang)广电总台中国之(zhi)声