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坚定不移高举改革开放旗帜、紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革——中共中央举行新闻发布会解读党的二十届三中全会精神,制度
2024-07-24 03:09:32
坚定不移高举改革开放旗帜、紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革——中共中央举行新闻发布会解读党的二十届三中全会精神,制度

新华社北京7月19日电 题:坚定(ding)不移高举改(gai)革开放旗帜、紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改(gai)革——中共中央举行新闻发布会解读党的二十届(jie)三中全会精神(shen)

新华社记者施雨岑、冯家顺、徐壮

7月15日至18日,党的二十届(jie)三中全会在北京召开。此(ci)次全会是在新时代新征程上,中国共产党坚定(ding)不移高举改(gai)革开放旗帜、紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改(gai)革召开的一次十分重要的会议。

7月19日,中共中央举行新闻发布会,介绍和解读党的二十届(jie)三中全会精神(shen)。

7月19日,中共中央举行新闻发布会,介绍和解读党的二十届(jie)三中全会精神(shen)。新华社记者 金立旺 摄

全会最重要的成果是审议通过(guo)了《中共中央关于进一步全面深化改(gai)革、推进中国式现代化的决定(ding)》

中央政策研究室(shi)副主任唐方裕介绍说,全会最重要的成果,就是审议通过(guo)了《中共中央关于进一步全面深化改(gai)革、推进中国式现代化的决定(ding)》。全会《决定(ding)》的起草,是在党中央领导下进行的。习近平总书记亲自担任文件(jian)起草组组长,全程擘画、组织调研、精心指导、把脉定(ding)向,发挥了决定(ding)性作用。

“把进一步全面深化改(gai)革、推进中国式现代化作为全会主题,抓住了事业发展的核心和关键,意义十分重大。”唐方裕说。

“党中央确定(ding)以此(ci)为全会主题,是经过(guo)深思熟虑的。”唐方裕表示,一方面,推进中国式现代化面临许多复(fu)杂矛盾和问题,必须克服种种困难和阻力(li),需(xu)要通过(guo)进一步全面深化改(gai)革,推动生产关系和生产力(li)、上层建筑和经济(ji)基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力(li)和制度保障。另一方面,中国式现代化作为新时代新征程党的中心任务,包括(kuo)进一步全面深化改(gai)革在内的党和国家一切重大战略部署,都必须紧紧围绕推进中国式现代化来(lai)谋划和展开。

“全会召开期间,与(yu)会同志对《决定(ding)》稿讨论热烈,给予高度评价。普(pu)遍认为,《决定(ding)》既是党的十八届(jie)三中全会以来(lai)全面深化改(gai)革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇,是我们党历史上又一重要纲(gang)领性文献。”他说。

7月19日,中共中央举行新闻发布会,介绍和解读党的二十届(jie)三中全会精神(shen)。新华社记者 金立旺 摄

党中央总结(jie)新时代以来(lai)全面深化改(gai)革重大成就作出重要判断

全国政协副主席、中央改(gai)革办分管日常工作的副主任穆虹介绍说,《决定(ding)》开篇指出,党的十一届(jie)三中全会是划时代的,开启了改(gai)革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届(jie)三中全会也是划时代的,开启了新时代全面深化改(gai)革、系统(tong)整体(ti)设计(ji)推进改(gai)革新征程,开创了我国改(gai)革开放全新局面。

“这是党中央总结(jie)新时代以来(lai)全面深化改(gai)革重大成就作出的重要判断。”他表示,这些历史性成就的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵(duo),在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

穆虹说,党的十八届(jie)三中全会以来(lai),习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改(gai)革,以思想理论创新引领改(gai)革实践创新,在改(gai)革使(shi)命、改(gai)革方向、改(gai)革目标、改(gai)革策略、改(gai)革动力(li)、改(gai)革方法等方面作出系统(tong)阐述,提出一系列关于全面深化改(gai)革的新思想、新观点、新论断,科学回答了在新时代举什么旗、走什么路,为什么要全面深化改(gai)革、怎样全面深化改(gai)革等重大理论和实践问题,在指导新实践、引领新变(bian)革中展现出强大的真理魅力(li)和实践伟力(li),也为进一步全面深化改(gai)革提供了强有力(li)思想武器。

《决定(ding)》提出,进一步全面深化改(gai)革,必须贯彻好坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统(tong)观念等重大原(yuan)则。

“这六条原(yuan)则集中体(ti)现了习近平总书记关于全面深化改(gai)革重要论述的核心要义,是对改(gai)革开放以来(lai)特别是新时代全面深化改(gai)革宝贵经验的科学总结(jie),我们必须在进一步全面深化改(gai)革中严格遵循、长期坚持。”穆虹说。

明确进一步全面深化改(gai)革的总目标 共提出300多项重要改(gai)革举措

穆虹介绍说,《决定(ding)》站在新的历史起点上,明确了进一步全面深化改(gai)革的总目标:继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体(ti)系和治理能力(li)现代化。到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济(ji)体(ti)制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体(ti)系和治理能力(li)现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定(ding)坚实基础。

穆虹表示,这一总目标既同党的十八届(jie)三中全会提出的全面深化改(gai)革总目标一脉相承,又同党的二十大作出的战略部署相衔接,为进一步全面深化改(gai)革明确了目标导向。

《决定(ding)》共15个(ge)部分、60条,分三大板块。第一板块是总论,主要阐述进一步全面深化改(gai)革、推进中国式现代化的重大意义和总体(ti)要求。第二板块是分论,以经济(ji)体(ti)制改(gai)革为牵引,全面部署各领域各方面的改(gai)革。第三板块主要讲加强党对改(gai)革的领导、深化党的建设制度改(gai)革。

据唐方裕介绍,《决定(ding)》共提出300多项重要改(gai)革举措,都是涉及体(ti)制、机制、制度层面的内容,其中有的是对过(guo)去改(gai)革举措的完善和提升,有的是根据实践需(xu)要和试(shi)点探索(suo)新提出的改(gai)革举措。

坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务

中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀说:“党的二十届(jie)三中全会通过(guo)的《决定(ding)》,坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务,对经济(ji)和民生领域改(gai)革作出全面部署,分量很重。”

他从7个(ge)方面对此(ci)进行介绍:构建高水平社会主义市场经济(ji)体(ti)制,健全推动高质量发展体(ti)制机制,健全宏观经济(ji)治理体(ti)系,完善城(cheng)乡融合发展体(ti)制机制,推进高水平对外开放,健全保障和改(gai)善民生制度体(ti)系,深化生态文明体(ti)制改(gai)革。

对深化教育科技(ji)人才(cai)体(ti)制机制一体(ti)改(gai)革作出重要部署

科技(ji)是第一生产力(li),人才(cai)是第一资源,创新是第一动力(li)。科技(ji)创新靠人才(cai),人才(cai)培养(yang)靠教育。

“世界百(bai)年变(bian)局加速演进,新一轮科技(ji)革命和产业变(bian)革深入发展,围绕高素质人才(cai)和科技(ji)制高点的国际竞争空前激烈。”教育部党组书记、部长怀(huai)进鹏说,“这就迫切要求我们走好人才(cai)自主培养(yang)之路,实现高水平科技(ji)自立自强。为此(ci),全会《决定(ding)》对深化教育科技(ji)人才(cai)体(ti)制机制一体(ti)改(gai)革作出了重要部署。”

一是深化教育综合改(gai)革。从教育大国到教育强国是一个(ge)系统(tong)性跃升和质变(bian),《决定(ding)》强调加快建设高质量教育体(ti)系,统(tong)筹推进育人方式、办学模式、管理体(ti)制、保障机制改(gai)革。

二是深化科技(ji)体(ti)制改(gai)革。坚持“四个(ge)面向”的战略导向,着(zhe)力(li)激发科技(ji)创新创造活力(li),《决定(ding)》强调要优化重大科技(ji)创新组织机制,加强国家战略科技(ji)力(li)量建设,统(tong)筹强化关键核心技(ji)术攻关。

三是深化人才(cai)发展体(ti)制机制改(gai)革。着(zhe)眼加快形成人才(cai)培养(yang)、使(shi)用、评价、服务、支持、激励的有效机制,《决定(ding)》强调实施更加积(ji)极、更加开放、更加有效的人才(cai)政策,完善人才(cai)自主培养(yang)机制。

在法治轨道(dao)上深化改(gai)革、推进中国式现代化

改(gai)革和法治如(ru)同鸟之两翼、车之两轮。

全国人大常委会法工委主任沈春耀介绍说,全会强调法治是中国式现代化的重要保障,必须坚持依法治国,在法治轨道(dao)上深化改(gai)革、推进中国式现代化,做到改(gai)革和法治相统(tong)一,重大改(gai)革于法有据、及时把改(gai)革成果上升为法律制度。

他说,全会重点围绕深化立法领域改(gai)革、深入推进依法行政、健全公正执法司法体(ti)制机制、完善推进法治社会建设机制、加强涉外法治建设等方面,提出了法治领域改(gai)革任务要求。

“我们要全面贯彻党的二十届(jie)三中全会精神(shen),积(ji)极适应新形势新要求,着(zhe)力(li)处理好改(gai)革和法治的关系。”在回答记者提问时,沈春耀表示,《决定(ding)》部署的重要举措和任务要求,许多涉及法律的制定(ding)、修改(gai)、废止、解释(shi)、编纂以及相关授权、批准等工作,对立法工作提出了许多新课(ke)题新要求,需(xu)要通过(guo)深化立法领域改(gai)革作出新的回答。《决定(ding)》在相关部分明确提出了一些重要立法修法任务,包括(kuo)制定(ding)民营经济(ji)促(cu)进法、金融法、民族团结(jie)进步促(cu)进法、反跨境腐败法,修改(gai)监督法、监察法,编纂生态环境法典。

沈春耀表示,全会强调发展全过(guo)程人民民主是中国式现代化的本质要求,对“健全全过(guo)程人民民主制度体(ti)系”作出重要部署,对加强人民当家作主制度建设、健全协商民主机制、健全基层民主制度、完善大统(tong)战工作格局等提出了改(gai)革任务。

中国继续深化改(gai)革、扩大开放的坚定(ding)决心和信心不受影响

“当前,世界百(bai)年未有之大变(bian)局正在加速演进,外部不确定(ding)性增加,但不会影响中国继续深化改(gai)革、扩大开放的坚定(ding)决心和信心。”穆虹在回答记者提问时表示。

他说,坚持对外开放是中国的基本国策。改(gai)革和开放相辅相成,以开放促(cu)改(gai)革、促(cu)发展是中国改(gai)革发展的成功实践。这次全会《决定(ding)》就对外开放作了专门部署,涉及扩大制度型开放、外贸体(ti)制改(gai)革、外商投资和对外投资管理、优化区域开放布局、完善推进高质量共建“一带(dai)一路”机制等,释(shi)放了扩大高水平对外开放的明确信号。

回答记者提问时,韩文秀表示:“外资企业是中国经济(ji)发展的重要参与(yu)者、积(ji)极贡献者。受国际环境变(bian)化等因素影响,当前我国实际利用外资出现下降。这是暂时的现象。随着(zhe)营商环境持续改(gai)善、市场机遇持续增多,我国利用外资还将持续扩大。”

坚持老百(bai)姓关心什么、期盼什么,改(gai)革就抓住什么、推进什么

韩文秀介绍说,《决定(ding)》坚持老百(bai)姓关心什么、期盼什么,改(gai)革就抓住什么、推进什么。强调要健全高质量充(chong)分就业促(cu)进机制,健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,促(cu)进优质医疗资源扩容下沉,推动建设生育友好型社会,完善发展养(yang)老事业和养(yang)老产业政策机制。

“这些举措的落实见效,必将进一步增强人民群(qun)众的获得感、幸福感、安全感。”他说。

在回答记者提问时,韩文秀表示,要加强普(pu)惠性、基础性、兜底性民生建设,完善劳动者工资决定(ding)、合理增长、支付保障机制,多渠道(dao)增加居民财产性收入,有效增加低收入群(qun)体(ti)收入,稳步扩大中等收入群(qun)体(ti)规模,增强居民消费能力(li)和意愿。完善扩大消费长效机制。健全高质量充(chong)分就业促(cu)进机制,支持和规范发展新就业形态。

当前,群(qun)众对“上好学”的需(xu)要越来(lai)越高。

在资源配置上,突出扩优提质,加大优质教育资源供给;在教育教学上,突出学生为本,加强素质教育,促(cu)进全体(ti)学生全面发展;在保障机制上,突出尊师重教,建设高素质专业化教师队伍(wu);在新路径开辟上,突出数字(zi)赋能,发挥智慧教育新优势……怀(huai)进鹏在回答记者提问时说:“我们将把高质量发展作为各级各类教育的生命线,把促(cu)进公平融入到深化教育综合改(gai)革的各方面各环节,推动实现从‘有学上’到‘上好学’的根本性转变(bian)。”

专门用一个(ge)部分部署党的领导和党的建设制度改(gai)革

办好中国的事情关键在党。唐方裕表示,正是基于党的领导和党的建设的极端重要性,全会《决定(ding)》在总结(jie)经验、阐述意义、提出原(yuan)则、部署举措中,都把党的领导和党的建设作为重要内容。

他介绍说,《决定(ding)》专门用一个(ge)部分来(lai)部署党的领导和党的建设制度改(gai)革,主要有坚持党中央对进一步全面深化改(gai)革的集中统(tong)一领导、深化党的建设制度改(gai)革、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争3个(ge)方面。

这些部署,“充(chong)分体(ti)现了持之以恒推进全面从严治党的坚定(ding)和清醒。我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,进一步全面深化改(gai)革一定(ding)能蹄疾步稳,中国式现代化一定(ding)能阔步向前。”唐方裕说。

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