中国(guo)关于互(hu)不首先使用核(he)武器倡议的工作文件
一、全(quan)面禁止和彻底销毁核(he)武器，最终建立无核(he)武器世界，符(fu)合全(quan)人(ren)类的共同利(li)益(yi)，是世界各国(guo)的共同夙愿。2017年1月，习近平主席在联合国(guo)日内瓦总部(bu)发表演(yan)讲指出，核(he)武器是悬在人(ren)类头上的“达(da)摩克利(li)斯之(zhi)剑”，应该全(quan)面禁止并(bing)最终彻底销毁，实现无核(he)世界。
二、面对复(fu)杂(za)严峻的国(guo)际安全(quan)形(xing)势，习近平主席多次重申，核(he)武器用不得、核(he)战争打不得。2022年1月，五核(he)国(guo)领导(dao)人(ren)发表《五个(ge)核(he)武器国(guo)家领导(dao)人(ren)关于防止核(he)战争与(yu)避免军备竞(jing)赛的联合声明》，申明核(he)战争打不赢也打不得理念，重申核(he)武器不瞄准彼此及其他任何国(guo)家。
三、1964年10月16日成功爆炸第一颗原子弹的当日，中国(guo)即向全(quan)世界庄严宣布，在任何时候、任何情况下都(dou)不首先使用核(he)武器。此后，中国(guo)又承诺无条件不对无核(he)武器国(guo)家和无核(he)武器区使用或威胁使用核(he)武器。1994年，中国(guo)向其他四个(ge)核(he)武器国(guo)家提交了“互(hu)不首先使用核(he)武器条约”草案，并(bing)一直积极(ji)推动与(yu)其他核(he)武器国(guo)家在双边(bian)或多边(bian)基础上承诺互(hu)不首先使用核(he)武器。
四、中国(guo)奉行不首先使用核(he)武器政策，是基于对核(he)武器与(yu)核(he)战争性(xing)质的认知。核(he)战争没(mei)有最后的胜利(li)者，只会给人(ren)类带来巨大的灾(zai)难。中国(guo)发展(zhan)核(he)武器是在特殊的历(li)史时期为应对核(he)威胁、打破(po)核(he)垄断、防止核(he)战争被迫做出的历(li)史性(xing)选择。中国(guo)发展(zhan)核(he)武器不是为了威胁别国(guo)，而是为了防御和自(zi)卫，维护国(guo)家战略安全(quan)，也是为维护世界和平与(yu)稳定(ding)做出贡献。
五、核(he)武器国(guo)家采取(qu)不首先使用核(he)武器政策，或者宣布互(hu)不首先使用核(he)武器，是落实《不扩散核(he)武器条约》第六条、降低核(he)武器在国(guo)家安全(quan)政策中作用、推动实现核(he)裁军目(mu)标(biao)的一个(ge)实际行动。在当前国(guo)际战略安全(quan)形(xing)势下，核(he)武器国(guo)家采取(qu)上述政策和行动，有助于增进战略互(hu)信，避免危险的核(he)军备竞(jing)赛，有效地减少战略风险，促进全(quan)球战略平衡与(yu)稳定(ding)。
六、不首先使用核(he)武器政策正日益(yi)成为国(guo)际军控领域的重要共识和优先方(fang)向。联合国(guo)秘书长古(gu)特雷斯近年来公开(kai)呼吁不首先使用任何核(he)武器。东南亚国(guo)家联盟、非洲国(guo)家联盟、“新议程联盟”以及众多无核(he)武器国(guo)家呼吁核(he)武器国(guo)家采取(qu)不首先使用核(he)武器的政策。
七、鉴于上述，中方(fang)鼓励(li)五个(ge)核(he)武器国(guo)家积极(ji)探讨缔结“互(hu)不首先使用核(he)武器条约”或就此发表政治声明，并(bing)草拟了以下条约或声明要素，作为讨论的基础。
（一）深信核(he)战争将使全(quan)人(ren)类遭受浩(hao)劫(jie)，因而核(he)战争打不赢也打不得；铭记安理会常(chang)任理事国(guo)对维护国(guo)际和平与(yu)安全(quan)，包括防止发生(sheng)核(he)战争的主要责任；重申为实现全(quan)面禁止和彻底销毁各类大规模杀伤性(xing)武器而努力的承诺；相信本(ben)条约有利(li)于促进国(guo)际和平与(yu)安全(quan)，并(bing)为创造进一步促进裁军与(yu)军备控制(zhi)的有利(li)国(guo)际环境。
（二）缔约国(guo)承诺在任何时候、任何情况下不对其他缔约国(guo)首先使用核(he)武器，并(bing)承诺支持尽早谈判(pan)达(da)成一项不对无核(he)武器国(guo)家和无核(he)武器区使用或威胁使用核(he)武器的公约。
（三）缔约国(guo)在行使其国(guo)家主权(quan)时若断定(ding)与(yu)本(ben)条约有关的非常(chang)事件已危及其最高利(li)益(yi)，有权(quan)退出本(ben)条约。
（四）本(ben)条约无限(xian)期有效，对本(ben)条约条款不得保留。
八、中国(guo)呼吁所有《不扩散核(he)武器条约》缔约国(guo)均积极(ji)回应和支持中方(fang)上述主张，愿在五核(he)国(guo)机制(zhi)内深入(ru)探讨。中国(guo)并(bing)期待(dai)《不扩散核(he)武器条约》第十一次审(shen)议大会及其筹备会议深入(ru)讨论中方(fang)上述主张，达(da)成实际成果并(bing)纳入(ru)成果文件。