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中经评论:让小农户搭上产业发展顺风车,加工,生产,农业
2024-07-15 03:14:43
中经评论:让小农户搭上产业发展顺风车,加工,生产,农业

粮食比较效(xiao)益低,关键是产业链条短。农业农村部日前在(zai)答复十四届全国人大二次会议第3793号建议时指出,加大农业全产业链支(zhi)持力度,实施新型农业经营主体提升行动,探索粮食产业经济发(fa)展新模式。需要(yao)指出的是,推进粮食全产业链发(fa)展,一定要(yao)防止农民被挤出、受损害,坚持完善联农带(dai)农机制,让小农户搭上现代粮食产业“顺风车”,分享粮食全产业链增值收益,确保农民持续获益。

粮头食尾、农头工(gong)尾,是现代粮食产业的重要(yao)发(fa)展方向。粮食产业一头连接田间地头,一头连接消费者餐桌,从“粮”到“食”要(yao)经过生产、加工(gong)、包装、运输、批发(fa)、零售、消费、广告等众多环节,粮食附加值不断提升。我国粮食产业链条短、产业各环节分散(san)、产品附加值低,是导致粮食经济效(xiao)益比较低的重要(yao)原(yuan)因。发(fa)展粮食生产,不能只盯着田间地头以及生产环节,要(yao)突破“原(yuan)字号”思维定式,从全产业链谋划(hua)粮食产业发(fa)展,构(gou)建全产业链经营模式,整合产业链上各种资(zi)源要(yao)素,做强一产、做优二产、做活三产,促进一二三产业融合发(fa)展,推动粮食从抓生产向抓链条、从抓产品向抓产业、从抓环节向抓体系转变(bian),有效(xiao)拓展粮食增值增效(xiao)空间。

支(zhi)持粮油龙头企业向上游延(yan)伸产业链条,把“第一车间”建在(zai)田间地头,从源头上提升粮食价值链。针对粮食种植规模小、标准化程度低、跟风生产的问(wen)题,支(zhi)持粮油加工(gong)企业与新型农业经营主体、小农户签订粮食生产订单,从“市场有什么加工(gong)什么”向“市场需要(yao)什么加工(gong)什么”转型,实现“小生产”与“大市场”有效(xiao)对接。在(zai)订单生产模式下,企业采取统一供种、统一耕种、统一田间管理、统一收割(ge)、统一加价收购,实现标准化生产,既能有效(xiao)保障企业有稳定的优质粮源,又能化解农民面临的销售难题,带(dai)动种粮农户增收致富。

支(zhi)持粮油加工(gong)企业向下游加速(su)延(yan)伸产业链,促进加工(gong)层次由粗到精、加工(gong)业态由少到多、加工(gong)链条由短到长,不断提升价值链,拓展农业增值增效(xiao)空间。以前农村主要(yao)发(fa)展种植养殖业,衍(yan)生出的二三产业都放(fang)在(zai)城市,导致城乡差距越来(lai)越大。近年(nian)来(lai),有关部门强化项目扶持,支(zhi)持发(fa)展壮大农业产业化龙头企业队伍(wu),初步(bu)构(gou)建起国家、省、市、县四级联动的龙头企业队伍(wu),引领带(dai)动粮食全产业链发(fa)展。实施新型农业经营主体提升行动,鼓励其参与粮食产业发(fa)展,加强仓储(chu)、加工(gong)等关键环节能力建设(she),推进粮食生产、储(chu)存、加工(gong)、销售一体化经营,做好粮油品牌建设(she),带(dai)领农民从“卖原(yuan)粮”向“卖产品”“卖品牌”“卖服务”转变(bian)。

农民是粮食生产的主体,发(fa)展粮食产业关系农民就业和增收,应让农民深入参与粮食产业发(fa)展,更多分享农业全产业链增值收益。除了完善种粮农民利益补偿机制外,建立农业产业化龙头企业与农户利益联结机制,是当前保护农民利益、促进农民增收的重要(yao)抓手。有关部门加大对农业产业化龙头企业等利益联结主体的支(zhi)持力度,支(zhi)持各地发(fa)展一批龙头企业牵头、农民合作社和家庭农场跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体,引导新型农业经营主体通(tong)过订单收购、保底分红、二次返利、股份(fen)合作、吸(xi)纳就业、村企对接等多种形式带(dai)动小农户共同发(fa)展,防止农民在(zai)粮食产业发(fa)展过程中被挤出、受损害。未(wei)来(lai),要(yao)进一步(bu)健(jian)全粮食产业联农带(dai)农机制,让农民更多分享产业增值收益,为保障粮食安全提供有力支(zhi)撑。(本文来(lai)源:经济日报 作者:刘慧)

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