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| 南沙(sha)法院发布融资租赁(lin)、保理行业治理白皮书 |
文/图张豪王君(jun)
2023年办结(jie)各类案件54792件、法官人均结(jie)案929件、连续四年位居广州全市各区法院第一、司法透明度指数第四次位列全国专门性法院第一、一项改革创新经验在全省推广、三项机(ji)制入选广东自贸试验区制度创新案例……在护航高质量发展(zhan)的道路上，广州市南沙(sha)区人民法院（广东自由贸易区南沙(sha)片区人民法院）（以下简称“南沙(sha)法院”）紧(jin)扣“公正(zheng)与效率”主题(ti)，不断强化能动履职，持续深(shen)化审判质效提升，努力以审判工作支撑和服(fu)务中国式(shi)现代(dai)化南沙(sha)实践。
聚焦企业需求(qiu)助力法治营商优无止境
“这里折(she)射出该(gai)公司的财(cai)务制度、财(cai)务监管方面存在漏洞……”5月7日上午(wu)，一堂企业合规管理法治课在南沙(sha)法院开讲。结(jie)合旁听庭审、实际案例，南沙(sha)法院刑事(shi)审判庭庭长伍(wu)敏青为(wei)现场的企业代(dai)表认(ren)真讲解相关法律(lu)法规。
“维护法律(lu)尊严为(wei)企业排忧解难”。今年4月，南沙(sha)法院综合审判庭庭长赵丽(li)收到(dao)一家船舶公司送来的锦(jin)旗，以感(gan)谢她和审判团队坚持高效审理，选择最(zui)优程(cheng)序，面对复杂案情高效完成财(cai)产清理、债务清偿及剩余财(cai)产分配等工作。
2023年底，南沙(sha)法院联合区金融局、相关行业协(xie)会等建立金融“司法+监管+自律(lu)+合规”协(xie)同治理模式(shi)，发布融资租赁(lin)、保理行业治理报告；与区住(zhu)建局建立定期会商机(ji)制，发布商品房纠纷案件审判白皮书；联合区市场监管局等建立企业信(xin)息(xi)双(shuang)向(xiang)反馈(kui)机(ji)制，根据(ju)市场主体司法需求(qiu)，推行“优化营商环境诉讼(song)保障18项提醒服(fu)务”。
去年4月，依托“组地联动”机(ji)制，南沙(sha)法院协(xie)同区纪委监委、区公安局、南沙(sha)街道办等妥善化解一宗涉台资企业群体性纠纷。
除了“引(yin)进(jin)来”邀请(qing)企业代(dai)表旁听案件庭审、开展(zhan)普法授课之(zhi)外(wai)，去年南沙(sha)法院还打造了“法庭+商会”司法助商模式(shi)，通过上门走访、邀请(qing)座谈(tan)等形式(shi)问需于(yu)企，做实稳企安商“硬举措(cuo)”。
法治是最(zui)好的营商环境。2023年以来，南沙(sha)法院审结(jie)涉企案件10575件，涉案金额7.2亿元。
一个个案件、一项项举措(cuo)，从预防纠纷到(dao)化解纠纷，从护航民营经济发展(zhan)壮大到(dao)助推金融“甘泉雨(yu)露”滋养实体经济，为(wei)维护企业合法权益(yi)、促进(jin)企业健康发展(zhan)，南沙(sha)法院立足审判实践，完善服(fu)务机(ji)制，强化保障措(cuo)施(shi)，助力建设现代(dai)化产业体系，能动有为(wei)步履不停。
打造“南沙(sha)经验”绘(hui)就新时代(dai)湾区“枫(feng)”景
一宗涉港道路交通事(shi)故责任纠纷在香港调解员和内地调解员的“双(shuang)调解”下圆满化解。南沙(sha)法院出具民事(shi)调解书的当天，被告方随即履行了调解方案约定的给付义务。
“本案双(shuang)方当事(shi)人经过香港调解员、内地调解员的充分沟通和解释，消除了误会，能理性客观地面对纠纷，构成了最(zui)终实现有效调解的重(zhong)要基础。”在经办法官看来，该(gai)案调解协(xie)议能够顺利达成，“双(shuang)调解”模式(shi)发挥(hui)了重(zhong)要作用。
所(suo)谓“双(shuang)调解”，即在涉外(wai)涉港澳案件中，结(jie)合涉外(wai)涉港澳纠纷的特点(dian)，由内地调解员与港澳调解员或外(wai)籍调解员联合，共同参与调解的模式(shi)，用“南沙(sha)经验”解开当事(shi)人的心结(jie)。
而(er)“双(shuang)调解”模式(shi)仅仅是南沙(sha)法院的众多(duo)解纷“法宝”之(zhi)一。为(wei)拓展(zhan)多(duo)元解纷渠道、切实增(zeng)强非诉调解实效，南沙(sha)法院主动融入党委领导的社(she)会治理大格局，积极推动完善“党委领导、法院指导、跨域协(xie)同”的“和谐南沙(sha)”多(duo)元解纷机(ji)制，2023年以来诉前调解成功案件2.4万件，该(gai)机(ji)制入选广州社(she)会治理现代(dai)化十大创新案例。2023年全年，南沙(sha)法院民事(shi)一审新收案件降幅约18%。
值得一提的是，南沙(sha)法院与南沙(sha)区榄核镇、区人社(she)局联合打造的“揽和”多(duo)元解纷工作法获(huo)评广州市优秀“枫(feng)桥(qiao)式(shi)工作法”。
为(wei)进(jin)一步前移解纷关口、下沉力量资源，南沙(sha)法院大力推进(jin)人民法庭“党建+连心”工程(cheng)，4个人民法庭分别与理念相通、业务相连、地域相近的基层党组织等建立“连心墙”“连心所(suo)”“连心室”“连心桥(qiao)”，主动对接辖区镇街法治需求(qiu)，提供风险研判和决(jue)策参考。目前，东涌法庭已与辖区全部22个村居、2个社(she)区建立视频连线，及时为(wei)辖区群众提供联调、咨询等司法服(fu)务。
2023年以来，南沙(sha)法院前端治理效能不断增(zeng)强，从“点(dian)上盆景”到(dao)“面上风景”，“和谐南沙(sha)”之(zhi)花渐次盛开。
坚持“如我(wo)在诉”用“小案件”讲好“大道理”
“小案事(shi)不小，小案不小办”。所(suo)谓“小案”，主要是指那(na)些常见多(duo)发、更贴近群众生活的案件。侵扰(rao)到(dao)社(she)会安宁、群众生活的讼(song)争案件虽“小”，却牵涉当事(shi)人的切身利益(yi)，关乎人民群众对公平正(zheng)义的切身感(gan)受(shou)。
南沙(sha)法院始终“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，始终把人民群众满意不满意作为(wei)评判审判质效、改革成效的标(biao)准，以“如我(wo)在诉”意识把暖民心的“小案”、顺民意的“实事(shi)”办好，让人民群众切实感(gan)受(shou)到(dao)公平正(zheng)义就在身边。
在“校园(yuan)抽凳致伤案”中，初中女生思思（化名）被同学小杰（化名）偷(tou)偷(tou)拉开座椅致颅脑损(sun)伤，因小杰系限制民事(shi)行为(wei)能力人，南沙(sha)法院判决(jue)其应承担的赔偿责任由监护人即其父母承担，划清学校与监护人责任边界，引(yin)发过亿网友关注，被写入最(zui)高人民法院的工作报告。
这一案让更多(duo)家长认(ren)识到(dao)家庭教育的重(zhong)要性，树立“家庭是第一个课堂、家长是第一任老师(shi)”的责任意识，对未成年人教育和保护具有示范引(yin)领作用。
在“男童逗狗被咬伤案”中，南沙(sha)法院综合各方当事(shi)人的过错及对损(sun)害发生的原因力大小，认(ren)定由男童一方自行承担30%责任，由宠物饲养者(zhe)承担70%的赔偿责任，为(wei)“宠物伤人”类案提供侵权责任认(ren)定裁判示范。
在一宗继承纠纷案中，南沙(sha)法院依法认(ren)定录音录像遗(yi)嘱效力，引(yin)导规范设立遗(yi)嘱，该(gai)案入选广州法院贯彻(che)实施(shi)民法典典型案例。
在高额彩礼纠纷中，南沙(sha)法院成功调解高额彩礼纠纷，促成返还彩礼24万元，让婚姻始于(yu)爱，让彩礼归于(yu)“礼”。
在听障人士为(wei)被告人的刑事(shi)案件中，南沙(sha)法院采用“手语庭审”保障听障被告人无障碍应诉。
结(jie)合涉及未成年人案件办理情况，打造“南法护未”少年司法品牌，新选任13名法治副校长并组建宣教队，保护青少年健康成长。去年以来，南沙(sha)法院用好这个“最(zui)生动的教材”，发布典型案例65个，4个案例入选全国典型案例。
聚焦“公正(zheng)与效率”让公平正(zheng)义更加可感(gan)可触
“公正(zheng)与效率”是司法审判工作永恒的主题(ti)。南沙(sha)法院全面推进(jin)审判理念、审判机(ji)制、审判体系、审判管理现代(dai)化，使化解纠纷和服(fu)务群众的能力更强、成色更足、底色更暖。
依托“三全”一体化办案平台，南沙(sha)法院在广州全市法院率先实现上诉案件“一键移送”无纸化流转。全市首创“一案一人一账(zhang)号(hao)”案款管理系统、业务财(cai)务银行“三方对账(zhang)”系统，案款管理更加智慧精准。与科大讯飞共建“南法·星火”协(xie)同创新中心，AI技术(shu)司法应用探(tan)索驶入“快车道”。
在审判管理方面，南沙(sha)法院紧(jin)盯人案矛盾这个最(zui)大的短板(ban)，构筑人力资源分案系数模型，实现实时研判、动态调整、精准匹配。抓实全领域繁简分流、类案集(ji)约专办、重(zhong)点(dian)案件定向(xiang)攻坚“三大关键”，推动审判质效综合提升。案件结(jie)收比达103.4%，未结(jie)案件同比下降超(chao)28%，两项指标(biao)均为(wei)近十年最(zui)优。
同时，南沙(sha)法院还不断加强制度创新，推行诉前程(cheng)序改革，“诉前鉴定+调解”双(shuang)轨并行，“失联修复+送达”联动发力，为(wei)纠纷化解按(an)下“加速键”；与成都市温江区法院开展(zhan)“南沙(sha)-温江”跨域司法协(xie)作，率先建立跨省专业法官交流会议机(ji)制，促进(jin)裁判理念和尺度统一。
跬步不休，江山(shan)见阔，日生不滞，岁序更新。立足新起点(dian)，南沙(sha)法院党组书记、院长彭建华(hua)表示，接下来南沙(sha)法院将牢(lao)牢(lao)把握推进(jin)中国式(shi)现代(dai)化这个最(zui)大的政(zheng)治、坚持高质量发展(zhan)这个新时代(dai)的硬道理，以落实《南沙(sha)方案》为(wei)牵引(yin)，服(fu)务大局主动有为(wei)，真抓实干综合施(shi)策，为(wei)南沙(sha)勃(bo)发高质量发展(zhan)新引(yin)擎主阵地和新活力，奋力形成走在最(zui)前列、奋勇当尖兵的生动实践提供更加有力司法服(fu)务和保障。
