12岁的潇潇（化名）失去了双腿。
5月27日13时40分左右，安徽铜(tong)陵市(shi)郊(jiao)区(qu)大通镇龙苑小区(qu)48栋一侧发(fa)生坍塌，住在5楼顶楼的潇潇和父(fu)母均被埋在废(fei)墟里。
事发(fa)楼栋现场(chang)
官方后(hou)来通报，坍塌造成4人死亡1人受伤。澎湃新闻采访了解到，遇难者年龄最大的81岁。潇潇的父(fu)母均在坍塌中遇难，事发(fa)近11小时后(hou)潇潇被救出(chu)，受伤严重，不得不截去双腿。5月28日，潇潇的姑姑吴妍（化名）告诉澎湃新闻，潇潇正在ICU救治，暂未度过危险期。
澎湃新闻走访现场(chang)发(fa)现，事发(fa)楼栋西侧单位整体坍塌，现场(chang)已被铁皮围挡包围，拉起了警戒(jie)线。
事故发(fa)生后(hou)，相关承建(jian)方负责(ze)人已被公安机关控制。与此同时，住建(jian)部门对周边房屋开展排查工作。
事发(fa)后(hou)，老旧(jiu)小区(qu)安全(quan)性再次引发(fa)讨论。今年2月，住房和城乡建(jian)设部科技与产业(ye)化发(fa)展中心处长梁浩在中国房地产报撰文指出(chu)，我国房屋集中老化风险加速(su)。
房屋安全(quan)管理仍存在诸多挑战(zhan)。
梁浩建(jian)议，构建(jian)房屋定期体检制度，同时完善(shan)房屋养老金、房屋保险制度，打通多渠(qu)道为老房子(zi)建(jian)立“养老金”。
12岁伤者失去双腿，父(fu)母均遇难
5月28日0时许，潇潇终于在废(fei)墟中被找到。此时，距离事发(fa)已经(jing)过去近11个小时。
姑姑吴妍回忆，潇潇被送往(wang)医院抢救室(shi)时，人处于昏迷状态，有(you)很严重的外伤，腿部受到挤压。5月28日下午，潇潇做了双腿截肢手术。“如果不截肢就有(you)生命危险。”吴妍签下了手术同意书。
目前，潇潇仍在ICU，暂未度过危险期。
更不幸的是，潇潇的父(fu)母在这(zhe)次坍塌事故中双双遇难。
吴妍说，事发(fa)那天(tian)，哥哥吴圣(sheng)龙在水泥厂值完小夜班后(hou)，回到家中休息，嫂嫂因病平常主(zhu)要(yao)在家照看孩子(zi)。往(wang)日这(zhe)个时间点，侄女应(ying)该已经(jing)出(chu)门去上学了，但当天(tian)因下雨推迟了一点，没想到楼突然塌了。
在接到父(fu)亲的通知后(hou)，吴妍赶(gan)到事发(fa)现场(chang)。她(ta)说，当时消防、医护都在现场(chang)救援。直到27日晚(wan)上8点30多，哥哥第一个被发(fa)现，从废(fei)墟中挖出(chu)来，随后(hou)是嫂嫂，两人都已来不及抢救。
吴妍说，邻(lin)居曾告诉她(ta)，房子(zi)几乎在瞬间坍塌，“只(zhi)有(you)30秒”。“这(zhe)么短的时间内，你能逃得出(chu)去吗？”她(ta)反复问道。
吴妍透露，这(zhe)次事故中，除了她(ta)哥哥嫂嫂两人遇难，还有(you)居住在2楼的一位81岁老奶奶以及3楼的一位57岁女性。
距离事发(fa)楼栋不到100米(mi)的一位居民告诉澎湃新闻，事发(fa)楼栋一楼有(you)居民因为外出(chu)打麻将(jiang)逃过了一劫。另据新京报报道，四(si)楼一户人家因外出(chu)劳作也幸免(mian)于难。
澎湃新闻记者在现场(chang)看到，事发(fa)楼栋共五层，分东、西两个单位，10户人家。坍塌的楼栋系西侧整个单元。事发(fa)区(qu)域已被绿色铁皮围住，贴着(zhe)“闲人禁止入(ru)内”的提示(shi)。
据安徽铜(tong)陵市(shi)郊(jiao)区(qu)政府5月28日通报，5月27日13时40分左右，铜(tong)陵市(shi)郊(jiao)区(qu)大通镇龙苑小区(qu)48栋一侧发(fa)生坍塌，5人失联。经(jing)全(quan)力搜救，截至28日1时28分，5名失联人员全(quan)被找到，其(qi)中4人经(jing)确认死亡，1人（女，12岁）正在全(quan)力救治中。
目前，吴妍在医院等待侄女度过危险期。同时，她(ta)希望此次事故得到重视(shi)。
5月27日晚(wan)，铜(tong)陵市(shi)应(ying)急管理局局长刘武在接受媒(mei)体采访时表示(shi)，事故发(fa)生后(hou)，郊(jiao)区(qu)政府对该栋10户居民，包括(kuo)失联人员的家属，进行(xing)了妥善(shan)安置。住建(jian)部门在现场(chang)参(can)与救援的同时，也对周边房屋开展了安全(quan)排查。
一侧楼栋何以整体坍塌
28日，在事发(fa)楼栋前，不少居民站在警戒(jie)线外观(guan)望、讨论。多名居民向澎湃新闻提到，他们认为坍塌的楼栋地基“有(you)问题”。
一名在场(chang)的社区(qu)干部告诉澎湃新闻，由于48栋的西侧地势相较(jiao)于东侧更低，当初建(jian)造时，根据地形(xing)造有(you)一个地下室(shi)。他猜测，事发(fa)前的大雨，导致这(zhe)个地下室(shi)大量进水，泡软了地基。
此外，小区(qu)多位居民交叉证(zheng)实，倒塌的楼栋地下室(shi)面积较(jiao)大，地上铺(pu)的是石子(zi)。吴妍也表示(shi)，她(ta)此前去过地下室(shi)，至少有(you)1.7米(mi)深。哥哥刚(gang)买房时，她(ta)见过有(you)一些(xie)中老年女性，为了挣钱，在里面织渔网。
地下室(shi)进水的说法未得到官方证(zheng)实。不过，铜(tong)陵市(shi)应(ying)急管理局局长刘武接受媒(mei)体采访时表示(shi)，事故发(fa)生后(hou)，有(you)专家对现场(chang)情况进行(xing)了初步分析，因为日前铜(tong)陵市(shi)下了一场(chang)强(qiang)降(jiang)雨，24小时降(jiang)雨量达到163.7mm，专家推断大雨造成的浸泡，可能会对房屋的地基产生影响，这(zhe)可能是导致事故的原因。
此外，澎湃新闻记者走访得知，多名龙苑小区(qu)的居民回忆，该小区(qu)建(jian)造时，由多个不同的“项目经(jing)理”承包。承包48栋的是大通镇本地商人汤(tang)某俊，他在附(fu)近还有(you)其(qi)他企业(ye)。澎湃新闻记者致电汤(tang)某俊询(xun)问48栋的建(jian)造情况，他回答“不知道”后(hou)，挂断了电话。
事故发(fa)生后(hou)，不少网友根据事发(fa)视(shi)频(pin)，判(pan)断房屋结构是预(yu)制板房，认为可能是结构不够安全(quan)，引发(fa)广泛讨论。吴妍也提到，她(ta)的哥哥与嫂嫂在2011年搬(ban)进龙苑小区(qu)，居住在48栋的顶楼，三室(shi)一厅，结构是一套预(yu)制板房。
5月27日下午，现场(chang)的消防人员接受媒(mei)体记者采访时亦表示(shi)，这(zhe)是一栋框架结构的预(yu)制板建(jian)筑。目前已支撑加固未坍塌的另一侧，防止次生灾害发(fa)生，附(fu)近居民已经(jing)疏散。
湖南大学土木工程学院副院长周云告诉澎湃新闻，以一个房子(zi)是否预(yu)制板房来评价结构安不安全(quan)，没有(you)必(bi)然的逻(luo)辑性；房屋结构安不安全(quan)，跟水平承重构件关系不大，跟竖向构件更有(you)关系，要(yao)看墙体柱子(zi)有(you)没有(you)发(fa)生不均匀沉降(jiang)。
据南风窗报道，两位资深建(jian)筑从业(ye)者称(cheng)，这(zhe)座建(jian)于上个世纪90年代的住宅楼是预(yu)制板砖混结构，这(zhe)一结构的显(xian)著特点是抗震(zhen)性能差，一旦结构设计出(chu)现问题，会导致脆性破(po)坏。
有(you)18年从业(ye)经(jing)验的结构设计师陈书对媒(mei)体解释，所谓脆性破(po)坏，即“一旦局部发(fa)生垮塌，很快就发(fa)展成连续性倒塌，直至整体破(po)坏”。国家一级注册结构工程师大树接受媒(mei)体采访时亦称(cheng)，如果不是预(yu)制板的房屋，房屋不会出(chu)现这(zhe)么严重的倒塌。
5月28日下午，铜(tong)陵市(shi)郊(jiao)区(qu)应(ying)急管理局一名工作人员告诉澎湃新闻，具(ju)体事故原因尚(shang)不清楚，正在调查中。
另据央视(shi)新闻消息，目前，现场(chang)除险、善(shan)后(hou)处置、原因调查等工作正在有(you)序进行(xing)，坍塌房屋相关承建(jian)方负责(ze)人已被公安机关控制。
老化的房子(zi)：有(you)观(guan)点呼吁构建(jian)房屋定期体检制度
居住在龙苑小区(qu)的居民，大多来自位于长江江心的“和悦洲”。1998年特大洪水后(hou)，铜(tong)陵大通古镇落实国家“移民建(jian)镇”政策，龙苑小区(qu)在这(zhe)一背景下建(jian)成。
多名龙苑小区(qu)的居民告诉澎湃新闻，那时为响应(ying)移民号召，他们搬(ban)来了这(zhe)里。不过仍有(you)一些(xie)村民居住在和悦洲上，可通过轮渡往(wang)来大通古镇。据媒(mei)体报道，多位居民称(cheng)，小区(qu)房子(zi)在2000年前后(hou)陆续交付。
2020年7月，国务院办公厅印发(fa)《关于全(quan)面推进城镇老旧(jiu)小区(qu)改造工作的指导意见》，住房和城乡建(jian)设部对相关政策解读时表示(shi)，为推动惠民生扩内需以及推进城市(shi)更新和开发(fa)建(jian)设方式转(zhuan)型，大力推进城镇老旧(jiu)小区(qu)改造。重点改造2000年年底前建(jian)成的老旧(jiu)小区(qu)。
房龄超过二十年的龙苑小区(qu)，经(jing)历了多轮旧(jiu)改整治。
铜(tong)陵市(shi)政府官网2017年3月、2018年3月分别(bie)发(fa)布了《关于铜(tong)陵市(shi)老旧(jiu)小区(qu)整治改造工程实施方案的通知》，郊(jiao)区(qu)龙苑小区(qu)一组团、郊(jiao)区(qu)龙苑小区(qu)二组团位列其(qi)中。在2018年的通知中，对于郊(jiao)区(qu)龙苑小区(qu)二组团整改内容主(zhu)要(yao)是道路修复，排污管网和通讯线缆整治，绿化提升，增(zeng)设停车位、楼道灯(deng)、路灯(deng)、落水管等。
龙苑小区(qu)设立的一个标牌上，显(xian)示(shi)着(zhe)2022年铜(tong)陵市(shi)郊(jiao)区(qu)老旧(jiu)小区(qu)改造工程——大通龙苑小区(qu)三组团、光荣小区(qu)、凤苑小区(qu)。本次小区(qu)改造涉及土石方开挖、道路拓宽整治、外墙立面整治、楼梯间整治等。管理单位系铜(tong)陵市(shi)郊(jiao)区(qu)大通镇人民政府，建(jian)成时间为2022年9月。
事发(fa)地附(fu)近居民表示(shi)，2022年有(you)过一轮整修，但只(zhi)涉及外立面粉刷等环(huan)境问题。
澎湃新闻记者现场(chang)看到，龙苑小区(qu)的外墙色调统一、较(jiao)整洁。
有(you)建(jian)筑业(ye)人士接受媒(mei)体采访时提到，国内目前并没有(you)强(qiang)制性条文来解决老旧(jiu)建(jian)筑的安全(quan)性问题，只(zhi)能靠房屋业(ye)主(zhu)或使用方进行(xing)日常维护及安全(quan)监管。如果发(fa)现有(you)质量、老化问题或者他人破(po)坏房屋结构等事宜，居民可以去住建(jian)局或者房管局报备(bei)或投诉。
今年2月，住房和城乡建(jian)设部科技与产业(ye)化发(fa)展中心处长梁浩在中国房地产报撰文指出(chu)，我国房屋集中老化风险加速(su)。截至2022年底，我国城镇既(ji)有(you)房屋中建(jian)成年份超过30年的接近20%，意味着(zhe)这(zhe)些(xie)房屋将(jiang)进入(ru)设计使用年限的中后(hou)期。近年来比例还将(jiang)不断增(zeng)加，预(yu)计到2040年前后(hou)近80%的房屋将(jiang)进入(ru)这(zhe)个阶段。大量老房子(zi)建(jian)设标准低、缺乏必(bi)要(yao)维护，安全(quan)隐患巨大。
文章称(cheng)，目前，我国房屋体检、养老等制度处于探索阶段，在地方操(cao)作层面仍面临房屋体检标准不明确、技术手段不完善(shan)、维护资金使用不灵活、财政压力大等诸多问题，房屋安全(quan)管理仍存在诸多挑战(zhan)。例如，在房屋体检制度上，我国自20世纪80年代以来建(jian)立了以危旧(jiu)房屋鉴定为主(zhu)的房屋安全(quan)管理制度，但制度本身重事后(hou)处置、轻事前预(yu)警，针(zhen)对一般房屋的安全(quan)预(yu)警与常态化体检机制尚(shang)未建(jian)立。与此同时，现有(you)房屋安全(quan)体检多依赖人工检测，效率和成本有(you)待优化。在房屋维护资金来源上，我国已建(jian)立了住宅专项维修资金制度，但主(zhu)要(yao)覆盖(gai)普通商品住宅，大量安全(quan)隐患高的自建(jian)房、老旧(jiu)小区(qu)缺乏维修资金覆盖(gai)。与此同时，已有(you)的住宅专项维修资金也存在使用门槛高、业(ye)主(zhu)个人缺乏申请使用维修资金有(you)效渠(qu)道等问题。
梁浩提出(chu)三条建(jian)议，一是构建(jian)房屋定期体检制度，借助新技术为老房子(zi)设定“健康码”。二是完善(shan)房屋养老金、房屋保险制度，打通多渠(qu)道为老房子(zi)建(jian)立“养老金”。三是完善(shan)“人、地、房、钱”联动机制，融入(ru)全(quan)链条为老房子(zi)织密“政策网”。